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本报专论
在朝鲜9日宣布取消对美在朝贸易和投资的限制之后，传媒普遍对朝美之间的信任与合作给予乐观的评价，同时也反映了韩国和日本的一些担忧。这种有喜有忧的情况从去年10月美朝达成框架协议以来一直存在，在昨天美、日、韩三方就帮助平壤发展轻水反应堆问题的会谈结果中也多少有所反映：韩、日两国只承担那40亿美元重担的大部分，美国只好派出两位高官分赴欧洲和亚太筹款。
对解决朝鲜核问题最感迫切的是韩国和日本。按照朝美框架协议，由美国出头，由韩、日出钱为朝鲜提供发展轻水反应堆所需的40亿美元。对于韩、日两国来说，40亿美元确实是个大数目，但他们对美国在政治上捞好处、自己在经济上背包袱更是不满。
此外，韩国和日本更为不满和担忧的是朝鲜跃过这两个邻国直接与美国修好，害怕自己的利益会在这场交易中被“出卖”。早在去年10月签署框架协议时，韩国就抱怨美国向朝鲜作了过分的让步；对于美国与朝鲜商谈建交问题，韩国心里更不是滋味；对于朝鲜取消对美国进口货的限制而拒绝韩国的经济合作，韩国认为这是朝鲜在离间韩美关系……这种种的忧虑令韩国在处理韩、朝、美三角关系时犹犹豫豫。有消息说，金泳三总统改组内阁与此也不无关系，前外长韩升洲因为力主接受朝美框架协议遭非议而下了台。日本的境遇也差不多。朝鲜认准了要同美国打交道，把日本晾在一边，连日本内阁三党联合代表团要去平壤拉关系，也被朝鲜拒绝。
朝鲜之所以能在外交上争取主动，是抓住了履行框架协议这个“纲”。近来平壤一系列外交活动都围绕着这个“纲”，如冻结石墨反应堆、停止对美言论攻击、顺利解决美飞行员问题等。结果，纲举目张。朝鲜对美国给足了面子，而韩、日在很大程度上要依赖美国，虽心中不满，却也无可奈何，只能在向平壤提供援助的问题上讨价还价。