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摘要：通信工程类型较多，有通信设备（如传输设备、交换设备、无线设备、电源设备）、传输线路（如电缆或光缆）以及其他工程（如地下通信管道、综合布线系统）等。虽然各种工程建设项目的内容不同，但是其监理的基本要点大都类似或相同。本文根据通信工程的特点和工作内容、工作目标，结合多年通信工程监理的实践经验，对通信工程监理的质量控制进行了讨论。
关键词：通信工程；监理；质量控制
引言
通信工程项目的建设涉及面广、专业性强、技术层次高、施工过程复杂。由于当前通信形势发展的需要，施工周期较紧，经初验试运行合格后，就交给维护部门投入使用。有的施工单位在施工过程中存在偷工减料、弄虚作假的现象。因此，加强通信工程的监理，是保证通信工程质量的有效途径。
一、通信工程监理的必要性
通信工程项目是以信息技术手段极大地提高特定业务的效率而建设的工程项目。通信工程监理通常要直接面对甲方和承建方，在双方之间形成一种系统的工作关系。监理方与上游供应商的关系虽然在法律上是间接的，但有时也需要直接面对，成为工作关系的一部分。为了保障通信工程签约双方的利益，确保国家信息产业更加健康、有序地发展，使信息资源得到更充分的利用，对通信工程建设进行有组织、规范化的监理，保证工程质量，就显得更加重要。
二、通信工程的特点及监理工作内容
（1）通信工程的特点
通信工程的特点是点多、面广。就设备安装来说，在核心机楼内的设备，分为动力、交换、传输三大专业，设备的品种及规格多。抓好工程的投资、进度和质量控制，特别是要做好监理的质量控制这一关键环节，做好安全管理和协调工作，才能向建设单位交出满意的答卷。
（2）监理工作内容
1）设计阶段：组织并参与设计勘察、审核施工图、参与设计文件会审。
2）施工准备：审核工程量清单和工程预算价，参加图纸技术交底和施工图会审并协助整理会审记录，审核施工单位的施工组织计划、施工技术方案、施工进度计划及技术装备，提出审核意见报建设单位审定；审查材料、设备清单中的数量、规格及质量，对不合格品提出更换要求。
3）施工阶段：负责检查施工人员的施工资质、施工计划，审核开工申请报告，经建设单位同意后发布开工令；核实安装工程量，严格控制和审核签发工程变更，积极协调、妥善处理施工中出现的各种问题。
4）验收和保修：督促检查施工单位的竣工技术资料及测试记录的正确性，组织初验和终验，跟踪验收遗留问题的整改。在保修期跟踪对质量缺陷的处理结果，直至完成整改。
三、通信工程质量检测方法
1、目测法：及凭借感官进行检查，也可以叫做感觉性检查。
2、量测法：就是利用测量工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范要求相对照，从而判断质量是否符合要求。
3、试验法：通过现场或试验室试验等理化试验手段，取得数据，分析判断质量情况等。
四、工程项目质量影响因素分析
影响工程项目质量主要因素有两方面，一方面是“人”的因素，另一方面是“物”的因素。其中，物的因素又包含了材料和设备两方面。
人是指直接参与工程建设的决策者、组织者和操作者。工程建设的过程，如项目的规划、决策、勘察、设计和施工，都是通过人来完成。人员素质即文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等等，这些素质的高低，理论技术水平的高低，以及是否有责任感，是否积极主动，都会影响到工程项目的质量水平。
材料包括原材料、成品、半成品、构配件等，是工程项目施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础。材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等等，都直接影响建设工程的结构质量、使用安全。
设备分为两类，一是组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具，如电梯、泵机、暖通设备等；二是施工过程中使用的各类机具设备，如大型运输设备、操作工具、施工安全设施、检测仪器等。机械设备质量的好坏，直接影响工程使用功能的质量。
五、通信工程质量监理中存在的问题分析
1、质量监理相关法律法规落实不到位
尽管目前国家相关管理部门对通信工程施工中的质量管理，以及质量监督都制定了详细全面的质量管理规章制度。但是，对实际的施工企业和监理企业而言，质量管理规章制度往往流于形式，在具体执行上存在着诸多问题。例如执行不力、制度形同虚设、监理人员思想不够重视等等，使得实际的质量控制效果和预期的相差甚远。
2、质量监理手段落后
目前对于通信工程的质量监理，还停留在传统的定点、定时、抽查方式上。每次质量监督检查的内容都会告诉施工方，让施工方有所准备。实际监理检查中找不到真正的质量问题，大大降低了质量监理的有效性。另一方面，即使监督检查发现了部分问题，对于施工方人员而言，往往也是停留在表面层面。也存在个别通过对监理工程师打人情牌，或者其他一些手段，使得这些问题往往也不能浮出水面。因此，这样传统的质量监理手段并不适应于今天完全市场化的通信工程建设机制和质量管理的需求。
3、监理工程师及施工人员对质量控制态度不积极
有些监理工程师在实际的质量监理过程中，对于质量的监管并不严格。主要是思想上不够重视，态度上有所懈怠，导致了质量监管不力。而这样的监管态度又从反面助长了施工人员对质量的松懈。在施工过程中不求精益求精，只想蒙混过关。从而陷入了质量恶性循环的链条之中。另一方面，我们也应该看到，监理行业在我国是一个相对特殊的行业，目前有些监理工程师，包括相当多的一部分施工人员，他们的学历水平并不高，施工工艺和技术水平也不高，这也是目前我国通信工程质量监管难以上升一个层次的重要原因。
4、质量控制反馈不及时，整改不落实
对于监理质量监管，即使监理工程师发现了施工质量存在的问题，往往这些问题也被施工方采用各种手段尽量下压，很难实现问题的上传和通报。另一方面，即使真的有质量问题被通报，施工方也很难整改相应的质量问题，采取拖延等手段，最后质量问题不了了之。对于工程质量的监管控制、质量问题的整改无法落到实处，从而形成了质量监管链的断裂，有问题监管不力，监管发现问题不反馈，反馈整改的质量问题不落实，严重限制了整个通信工程施工质量的提高。
六、加强通信工程项目监理的质量控制措施探讨
1、通信工程质量的事前控制
通信建设工程监理的事前控制是指开工前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，监理的控制措施是：
1）熟悉建设单位的工程管理规范、设计文件；审核施工单位提交的施工技术方案和施工组织计划，重点检查工程实施计划、人员、仪表、工器具的配备方案是否符合建设单位的要求。
2）审查施工单位有无工程应急预案，其质量管理体系是否健全，要督促其不断完善。
3）要检查机房内的作业条件是否符合安装设备的要求。
4）要做好进场设备、材料的查验，认真检查产品合格证及技术说明书、质量检验证明，对不合格品提出更换要求。审查材料、设备清单中的数量、规格是否与设计一致，经监理工程师检验合格才准许进场。
2、通信工程质量的事中控制
事中控制是指施工阶段中的质量控制，是工程项目全过程控制的关键环节。监理工程师对施工质量实施全面控制管理，主要抓好以下工作：
1）做好安全交底和安全管理工作，工程开工前除审核施工组织计划人员资质外，监理工程师要参加施工方的施工作业技术交底，工程施工要有施工安全员在施工现场，做好安全管理工作。
2）要督促施工单位做好设备安装各项测试记录和质量自检，通信设备安装程序及安装质量要符合设计及通信设备相应专业施工、验收规范的要求。隐蔽前必须由监理人员进行检查验收，合格后才能进入下道工序施工。要记录好监理日志和各种签证记录。
3）工程变更和处理：在工程实施中，由于实际条件的制约，会出现设计无法实施，需对设计进行变更，设计单位提交修改后的设计图纸，报建设单位批准后，监理工程师报总监理工程师同意，下达工程变更通知书，施工单位方可进行工程变更后的施工。
4）施工现场质量管理记录资料的监控：质量监理资料是施工单位进行工程施工或安装期间的记录，监理工程师要检查以上记录资料是否齐全、完整，相关各方人员的签字是否齐备，是否与实际相符并与施工过程的进展同步。
5）工程例会的管理：工程例会是施工过程中参加建设项目的各方沟通情况、解决分歧、形成共识、做好决定的主要渠道，也是监理工程师进行现场质量控制的重要场所。协调会后应编写会议纪要给建设单位工程项目负责人。
6）定期向建设单位报告有关工程质量的动态情况。现场监理组按时向建设单位报告有关工程质量方面的情况，如工程日报、周报、月报、监理工程师报告等。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
7）工程质量事故处理：若发生施工质量事故，监理工程师要分析质量事故原因、责任，提出质量事故处理措施、处理工程质量事故的技术措施或方案报建设单位项目负责人批准后实施，并对处理措施效果进行检查、跟踪。
8）停工令、复工令的实施：若发生下列情况，为确保施工质量，监理工程师应下达停工指令：
①施工作业活动存在重大隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故；
②施工单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理；
③存在以下情况的：擅自变更设计图纸的，未经检验即进行下道工序作业的，野蛮施工，不顾人身和设备安全的。
3、通信工程质量的事后控制
事后控制主要是通过工程验收过程的控制，确保通信工程的施工质量达到设计和建设单位的要求以及向建设单位提交合格的竣工技术文档资料。
1）协同施工单位完善工程自验制度，确保在工程初验前完成质量问题的修复工作；
2）组织项目竣工初验；
3）施工单位提交工程技术资料（含竣工图）、质量签证文件报监理工程师审核后方可填报交工验收报告，经相关部门初验合格，设备投入试运行；
4）组织项目终验；
5）设备试运行后，会同相关部门对设备进行终验；
6）整理工程监理技术文件资料编目建档；
7）遗留问题整改：对于验收后存在的遗留问题，监理要跟踪施工单位整改情况并及时进行复检确认，在规定期限内督促施工单位将遗留问题整改完毕。
4、质量监理监管的其他措施
（1）旁站监理
旁站监理是针对工程项目中关键性的关键工序、关键部位的施工进行的一项全过程跟踪监理监管的活动，这要求监理工程师必须具备丰富的专业理论知识和现场实践经验，从而把握工程项目质量建设的关键点，对全局质量负责。
（2）现场巡视
现场巡视是监理工程师在现场来回巡视，以获取工程施工质量信息的有效途径。通过现场巡视，可以获取如工人精神状态、设备安全隐患、操作工艺性、材料供应状态等等多方面的信息，从而为实现整个工程质量的监理提供基础性数据支撑。
平行检验
平行检验是监理工程师借助于专业的检测仪器或者设备，对关键施工质量进行多重平行检验检查的手段。它是监理工程师实现对关键质量控制的重要手段，同时也能够在检验过程中发现质量问题，从而下达整改通知，确保整个工程的质量监管的有力实施。
结束语
随着通信技术的高速发展，各项新业务不断出现，现有的监理技术规范跟不上技术的发展，还需不断的探索。这就要求我们监理单位在通信工程与设计、施工、监理工作中不断沟通、交流和总结，以达到不断提高监理质量的目的。
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论文作者:黄鸿生
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/9/12
标签：质量论文; 通信论文; 监理工程师论文; 工程论文; 工程质量论文; 通信工程论文; 设备论文; 《建筑学研究前沿》2019年10期论文;