摘要：随着国家经济实力的不断提高，进而带动了我国多个行业的发展，铁路工程的发展也跟上我国经济社会发展的脚步，在保证我国人民生活质量的同时也提高了人民的出行质量。其中铁路工程造价管理与控制是保障是铁路工程发展的基础，同时铁路工程中造价管理与控制对铁路工程的质量起到了良好的监督作用。因此，一个合格有效的工程造价管理与控制，才能保证一个铁路工程的质量。
关键词：铁路工程；造价管理；控制
引言
作为铁路工程施工建设的重要组成部分，铁路工程造价管理与控制对铁路工程有着极其重要的影响，直接关系到铁路工程施工建设的效率和质量。为此，应当确保铁路工程造价管理与控制在铁路工程施工建设中的落实程度，确保铁路工程造价管理与控制贯穿整个铁路工程项目中，从而在确保铁路工程施工质量的同时，尽量缩短铁路工程的施工时间。从而在铁路工程建设过程中，促使我国铁路工程造价管理水平，加强对工程造价管理工作的控制，能够在最大程度上提高铁路工程的经济效益与社会效益，对我国铁路的可持续发展起到强有力的推动作用。
1铁路工程造价管理与控制的意义
铁路工程与人们的日常出行息息相关，因此对铁路工程建设提出了更高的要求。为了确保铁路工程建设的效率和质量，就必须做好铁路工作造价管理与控制工作。在进行铁路工程造价管理与控制时，要确保铁路工程造价管理与控制符合国家法律法规的要求，从而提高铁路工程造价管理与控制的合理性，对铁路工程质量和工程内部资金总数进行科学与正规的审核。只有确保铁路工程造价管理与控制的科学性和严格性，才能使铁路工程造价管理与控制发挥出正在的作用和优势，不但可以及时发现铁路工程造价的不符合标准的地方，也可以对铁路过程中出现的问题及时处理并加以改正。因此，必须提高对铁路工程造价管理与控制的重视程度，促进铁路工程造价管理与控制在铁路工程施工建设中的开展，从而确保铁路工程施工建设的顺利进行，使铁路工程更好的为我国社会经济服务，实现我国经济社会的不断形成。
2铁路工程造价管理的主要内容
为了更好的开展铁路工程造价管理，首先在铁路工程施工图纸的设计时，就要提高图纸设计的科学性和合理性，充分做好施工地点的调研工作，从而使铁路工程施工图纸更加符合实际施工需求，并将一些特殊的施工现场情况在图纸中进行标注和说明，实现实际情况与图纸设计的有机结合；其次，铁路工程的施工人员在进行施工之前，还需要结合实际施工情况与施工理论，制定好施工计划和方案，并对施工计划和方案进行实地勘察，从而确保铁路工程施工的顺利开展。若发现图纸设计中存在问题或是与实际施工情况不符，需要立即将情况向上级进行汇报，从而及时对图纸进行调整，避免施工过程中因设计变更而影响施工进度，甚至出现返工、重复施工等情况，这不仅会给铁路工程施工单位造成经济效益方面的损失，还会造成不良的社会影响。实施性施工组织设计是指导拟建工程项目进行施工准备、组织施工、指导施工活动、保证拟建工程项目正常进行的重要技术经济文件，是对拟建工程项目在人力和物力、时间和空间、技术和组织等方面所做出的全面科学合理的安排。
3目前铁路工程造价管理与控制中存在的问题
3.1铁路工程造价管理与控制人员专业素养较低
就目前情况而言，我国虽然不断提高对铁路工程造价管理与控制的重视度，从事铁路工程造价管理与控制的工作人员也逐年增多，但这些工作人员具有专业工程造价师资格证的人才较少，缺乏专业的技术素养与综合素质。目前，在我国铁路工程造价管理与控制当中，缺乏综合素质较高的管理人才以及具有专业知识素养的管理人才，这导致我国铁路工程施工行业，出现了铁路工程造价管理与控制人员专业素养较低的局势。虽然我国为铁路工程造价管理与控制人员提供了培训机构，为铁路工程造价管理与控制岗位培养优秀的管理人才，期望通过培训打破我国铁路工程建设行业，出现铁路工程造价管理与控制人员专业素养较低的局面。但目前培训机构所提供的教学内容具有一定的局限性，在目前我国铁路工程造价管理与控制人员培训机构当中，主要通过定额来完成工程预算，但对于投资控制、组织协调以及事故索赔等方面的教学内容不够完善，这使得从培训机构走出的铁路工程造价管理与控制人员在实际工程中经常出现严重的工程施工超出预算现象，大大增加了铁路工程建设单位的工程造价成本。
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3.2铁路工程造价管理与控制各环节脱节
铁路工程造价管理与控制内容主要包括立项、设计、工程施工以及竣工验收，在铁路工程的设计阶段、施工阶段以及竣工阶段都需要造价管理与控制。但就目前情况而言，在我国铁路工程当中，经常出现铁路工程造价管理与控制各环节脱节的现象，且在各管理层之间严重缺少沟通和交流，工程的投标人员无法及时将思想传递到施工人员当中，使得铁路工程造价管理与控制工作脱离实际。
3.3对铁路工程成本不够重视
铁路工程施工的成本直接决定着铁路工程施工企业的经济效益，而铁路工程造价管理与控制工作是为了在最大程度上降低工程成本，提高铁路工程建设企业利润，从而促进企业发展。就目前情况而言，铁路工程造价对于铁路工程项目实际现场施工当中的成本不够重视，甚至出现严重的成本浪费情况，使得铁路工程造价管理与控制工作只是走个形式，并没有发挥其真正的功能。
4针对目前铁路工程造价管理与控制中存在问题所提出的解决方案
4.1加强对铁路工程造价管理与控制管理人员的培训
铁路工程造价管理与控制工作，因其具有一定的技术性、经济性以及实践性，所以铁路工程对于铁路工程造价管理与控制管理人员的要求较高。现如今，我国铁路工程建设市场严重缺乏具有高技术、高素质的铁路工程造价管理与控制人才以及团队。因此，我国铁路工程建设单位以及相关部门应注重对铁路工程造价管理与控制人员的培训工作，完善培训机制体系，从而促进铁路工程建设市场的可持续发展。然而，要想提高培训机构的培训质量，需要各个培训机构强强联手，在注重理论支持教育的同时，提高铁路工程造价管理与控制人员的实践动手操作能力，增强其责任意识，致力于培养一批综合能力较强的铁路工程造价管理与控制人才，进而满足市场对于铁路工程造价管理与控制人才的需求。除此之外，我国铁路工程建设企业应当加强对工程造价师的审核制度，聘请具有工程造价师资格证的人员，同时对于现有的工程造价师管理人员需要制定相应的审核制度，将不符合要求的铁路工程造价管理与控制人员加强培训和替换，从而提高铁路工程造价管理与控制团队的整体专业素养。
4.2实践铁路工程造价管理与控制的全程监控
在铁路工程建设项目启动阶段，铁路工程造价管理与控制人员应对项目施工进行初步设计概算以及施工图预算，并将其贯彻到整个铁路工程当中。对整个铁路工程造价管理与控制进行实时监控，能够保证铁路工程造价管理与控制工作人员能够合理利用资金资源，实现资金资源的最优配置。在铁路工程的决策阶段，铁路工程造价管理与控制人员要把握可行性报告的准确度。在铁路工程项目施工阶段，铁路工程造价管理与控制人员应对投资预算、施工预算、工程结算以及竣工结算实现一体化管理，形成具有科学性、合理性、高效性的铁路工程造价管理与控制体系，实现铁路工程造价管理与控制的全程监控。
4.3实践铁路工程造价管理与控制
传统的铁路工程施工前工程预算、施工后工程预算的铁路工程造价管理与控制模式，无法满足现阶段我国铁路工程对于造价管理与控制的需求。因此，我国铁路工程建设单位应当建立铁路工程造价管理与控制系统，对整个铁路工程项目施工过程进行监督，从而全面了解铁路工程项目的施工施工质量以及施工进度，在最大程度上提高对铁路工程项目的控制。在铁路工程项目实际现场施工过程当中，由于设计变更、材料价格浮动等不可抗力因素的存在，需要铁路工程造价管理与控制通过科学的造价动态控制指导，使铁路工程造价管理与控制一直处于可控制范围之内，从而使铁路工程施工单位的施工成本得以有效控制，在一定程度上帮助铁路工程建设单位提高了经济效益，促进了我国铁路工程建设行业的发展。
结语
铁路工程造价管理与控制是铁路工程发展的重要因素，一个好的铁路工程造价管理与控制可以让自身的铁路工程变的更加灵活。铁路工程造价管理与控制是非常重要的，直接影响铁路工程建设企业的经济效益。因此必须加强铁路工程造价管理与控制，使管理机制更加完善。完善相应的铁路工程造价管理与控制体系，促进我国铁路工程的全面发展。
参考文献：
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[2] 梁浩堂.对建筑工程全过程造价控制的探讨[J].科技创新与应用，2014，33：257.
[3] 张菊芳.工程造价管理与控制措施探讨[J].科技致富向导，2014，09∶204.
论文作者:杨盼
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/22
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