养老服务社会保障简述
闵仲雅 武汉大学
我国经济发展不充分不平衡，地区之间经济差异明显，存在许多缺乏生活保障的老年群体，如何保证老年人群体的生存，是政府的基本职责。养老问题是国家民生问题，虽然老年人的生存在任何社会都存在，但养老制度保障依然是当前亟待解决的问题。本文首先叙述了我国养老服务的现状，分析了我国养老在社会保障方面的主要问题，并针对这些问题，提出了养老服务的社会保障对策，希望通过本文的研究，能够引起有关方面的重视。
一、研究问题及背景
社会要想稳定，必须能够让各个阶层、各个群体生存下去。中国GDP 快速增长，但仍有大量老年群体生活无法保障，不利于社会和谐稳定。大力发展养老服务促进社会的稳定，优化和落实政府的养老政策事关国家和地区的稳定不仅关系到国计民生，更是国家稳定和谐发展的重要保障。一旦养老问题没有处理好，容易影响党和政府的执政根基，影响无数家庭和谐幸福。
二、文献综述
李伟，王浠婵在城市社区养老服务体系建设中政府职能的优化认为：我国的养老服务体系应该在城市社区中得以推广，政府应当组织建立完善的养老服务体系[1]。
邢艳华，张崇康，武文风.居家养老服务模式中的政府职能研究中提出，我国的养老服务模式根植于中国传统文化，因此中国的养老必须以我国居家养老服务为主要服务对象，国家应定期为在家的老人制定建立诚信档案[2]。
三、研究假设
假设当前政府在养老服务中的职能发挥的较好，必然还会有很大的潜力，由于养老社会保障的方面较多，本文主要从医疗和最低生活保障两个方面阐述政府在养老服务中的地位和作用。
4）加强农村公共服务供给的定量研究。目前对农村公共服务的研究以定性讨论为主，定量分析缺乏。利用数理统计、数学建模等手段对农村公共服务供给的规模、效率、政策等进行定量分析，有利于相关研究的深入发展。
四、测量方案
虽然本文仅选取了一次工作坊中的一组译文为例，但就总体而言，每组所提交的最终译文在语言表达、用词等方面较个人初译有了质的提升。每小组经过初译、小组讨论、校审、提出问题及解决策略、制作汇报PPT等环节，对翻译项目有了更深的理解，对翻译的实践性也有了更好地诠释。由此可见，翻译工作坊使学生们在讨论与合作中不断交流与学习，培养了学生的思考能力。学生将讨论中遇到的问题及解决方式记录下来，在课堂展示中与其他小组共同探讨与研究。
五、数据收集
鉴于此，农民没有退休金，缺乏养老的基本基础，政府为农民发放的基本生活保障较低，而城市居民一家只有一个孩子，双方父母虽有经济来源，但由于工作的制约，导致整个家庭缺乏人手，而民办养老机构收费高，需政府支持，尤其是城镇居民的养老，如果不另辟新径，就难以满足养老需求。
六、政府在养老服务中的现状
(一)贫富差距呼吁政府发挥养老职能
各地区发展的不充分不平衡导致城镇和农村贫富差距过大。根据《中国统计年鉴》的统计数据，从2015年到2017年，高收入群体人均年可支配收入都是低收入群体的十倍以上，即便是中等偏上收入群体的可支配收入也仅是高收入群体的一半多一点，可见贫富差距之大。
通过对当前我国政府在养老过程中的相关数据进行分析，对政府养老的医疗服务，政府保障等相关的数据进行了分析，希望能够对当前政府养老的真实情况有正确的反应。
(二)政府的社会保障制度落后
3)选取计算思维中合适方法进行步骤的求解。a.采用累加法进行数据求和；b.采用擂台法进行最大值、最小值查找。
(三)养老机构职工文化偏低
经过多年发展，国家建立了医疗保障制度，然而还缺乏对病人的医疗救助制度。比如白血病的脊髓移植，光靠社会慈善救助是不够的，我国缺乏对重大疾病医疗救助制度，一旦个人需要器官移植等重大疾病治疗，会直接将一个中等收入的家庭变为弱势群体，这是医疗救助制度不完善的表现。我国应该全面建立重大疾病医疗救助制度，不能让老人等弱势群体因病更弱势，对重大疾病治疗应由进行国家负担等。
改革开放以来我国一直重视社会保障问题，我国也在逐年提高社会保障投入，从90年代社会保障投入占GDP 的6%2015年提高到11%，但与发达国家投入近占比30%相比我国社会保障投入太少。现有的补贴无法满足农民基本生活需求；城市失业者只能自谋生路；老年人只有少量的养老保险金。国家对于重大疾病也没有任何的保护措施，一病毁一家已是社会常态。
七、我国老年群体社会保障的方案
(一)建立对特殊病人的医疗救助制度
养老机构从业人员文化素质不高，养老机构中有83%的人初中及以下文化水平，高中文化水平的占13%，大专及以上仅占2%。随着社会不断发展，越来越多的劳动密集行业被淘汰，知识密集行业需求越来越多，养老从业者文化素质不高难以带动养老事业发展。
主要针对当前我国的政府养老中的服务现状，从我国的整体情况，分析政府养老的实际情况，比如贫富差距过大，城乡发展不均衡，社会保障制度落后，职工文化素质不高等问题进行了实际数据的测量，希望能够为论文提供真实的资料和情况。
(二)健全老人卫生保障制度
健全社会卫生保障制度，比如社区下乡访谈制度，社区免费体检服务。提高社区卫生保障的范畴，比如为健康老人定期体检，为身患重疾老人提供免费的药物。兜底弱势老人群体，使其疾病治疗得到最基本的保障。
(三)健全农村最低生活保障
农村贫困家庭需立足实际，突出重点援助。在经济方面，由政府、社会慈善等组织帮助老年群体维持生计和家庭；在法律援助方面，政府或慈善团体可组织开展法律援助；在困难老人子女教育方面，可帮助优先进行职业技能培训，以自力更生；在困难老人救济方面，应当由政府兜底养老。
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八、结语
众所周知，老人社会保障问题最关键的因素是财力和制度，从国际经验和国内经验上来看，社会保障的支出大部分都是国家的财政支出，随着我国经济的发展，我国的经济财力已经有了明显的改善，作为政府，一是增加社会保障支出，二是建立健全制度。只有依靠国家、社会，充分了解老年群体基本情况，完善社会保障制度，才能促进我国经济的健康快速发展。当前，我国经济发展极不平衡，社会保障制度严重落后。本文主要研究我国老年群体的发展情况，希望相关部门可以多管齐下，帮助我国老年群体取得社会保障，促进我国社会的长治久安，和谐发展。
参考文献：
[1]李伟，王浠婵.城市社区养老服务体系建设中政府职能的优化[J].中国市场，2018 (26)：72-73.
[2]邢艳华，张崇康，武文风，在居家养老服务模式中的政府职能研究[J].管理观察，2018 (23)：41-42.
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