党风廉政建设和反腐败斗争的基本经验，本文主要内容关键词为：党风廉政建设论文,经验论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十三届四中全会以来，我们党在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争，积累了丰富的经验，发展了马克思主义关于党风廉政建设和反腐败斗争的理论。综合起来看，有十个方面的基本经验。
一、必须始终坚持党的领导和依靠人民群众。领导权问题和依靠力量问题，是保证党风廉政建设和反腐败斗争健康发展并取得胜利的根本问题。腐败现象尽管有许多是发生在党内，但腐败分子毕竟是少数，我们党的主流是好的，绝大多数党员干部是廉洁奉公的。在长期的反腐败斗争中，正因为始终坚持了党的坚强领导，我们才能够确立正确的反腐败指导思想、基本思路和领导体制，作出符合实际的反腐败斗争的战略决策和工作部署；才能够有效地动员和组织全党全社会的力量反对腐败，保证反腐败斗争在错综复杂的环境中始终沿着正确的方向，平稳健康地向前发展。在中国，离开了共产党的领导，就不可能解决腐败问题。人民群众是腐败的最大受害者，也是反腐败的主力军。我们党的一切重大决策和工作部署都是紧紧依靠人民群众，从人民群众中吸取不竭的力量作出和实现的。我们党始终把体现人民群众的意志和利益作为党风廉政建设和反腐败斗争的出发点和归宿，始终把依靠人民群众的智慧和力量作为推进反腐败斗争的根本工作路线，走出了一条既坚定不移地充分依靠人民群众，又不搞群众运动的反腐倡廉新路子。
二、必须摆正位置，把握大局，理顺党风廉政建设和反腐败斗争与其他各方面工作的关系。现阶段我国社会的主要矛盾，仍然是人民群众日益增长的物质和文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾，这就决定了经济建设是全党全国的中心任务。开展反腐败斗争，是保证改革开放和经济建设顺利进行的一项必不可少的重要工作，是社会主义精神文明建设的一个重要方面。必须把反腐倡廉与经济建设重大举措的实施紧密结合起来，针对妨碍改革、发展、稳定的突出问题，及时制定党风廉政建设和反腐败斗争的对策；按照“三个有利于”和“三个代表”的要求判断是非，掌握政策，既坚决保护广大党员、干部改革创新的积极性，又严肃查处严重干扰破坏改革开放和经济建设的违纪违法行为。必须注意理顺党风廉政建设和反腐败斗争与组织、人事、宣传、政法、科技、教育、文化、卫生以及工、青、妇等党和政府各方面工作的关系，使反腐倡廉工作与党和政府的各项工作协调发展，互相促进。
三、必须把党风廉政建设和反腐败斗争作为一个系统工程来抓。党风廉政建设和反腐败斗争是一项涉及面广、政治性强、影响大的极其复杂和艰巨的工作。要开创这项工作的新局面，取得实质性成效，就必须站在全局的高度，运用系统论的观点和方法确立工作思路，明确任务目标，探索对策措施。在任务目标上，必须坚持领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风和从源头上预防和治理腐败一起抓。必须标本兼治，综合治理，从源头上抓起，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。在治标取得重要阶段性成果的基础上，及时把加大治本力度提上议事日程，针对容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，着力进行体制机制制度的创新。在方法措施上，必须坚持民主、法治、德治以及教育、监督、惩处多管齐下。
四、必须树立持久作战的思想，坚持在战略上总体规划，在策略上分步实施，在具体落实中突出重点，注重实效，稳步推进。反腐倡廉是一项长期的战略任务，我们既要树立持久作战的思想，又要增强现实紧迫感；既要立足于全面推进，又要突出重点，注重实效。在工作部署上，要坚持把战略性目标与阶段性任务有机地结合起来，针对一个时期群众反映强烈、又基本具备治理条件，经过努力，在短期内能够取得成果的突出问题，提出明确具体的阶段性目标和工作要求，作为全党全国的共同任务，集中力量进行整治，确保抓一项成一项，不断取得新的成果，使反腐倡廉工作稳步向前推进。
五、必须坚持从严治党，同时又要把握政策，坚持对人的处理持慎重态度，处理好严肃执纪执法与宽严相济、区别对待的关系。治国必先治党，治党务必从严。对敢于无视法纪、违法犯罪的党员、干部，必须用重典。不论是谁，不论职务多高，该给什么处分，就给什么处分，该重判的坚决重判，决不手软。同时，还要掌握政策，区别对待，宽严相济。坚持实事求是，区别对待，该惩处的坚决惩处，该挽救的尽力挽救，该保护的坚决保护，这有利于孤立和打击极少数顽固不化的腐败分子，有利于教育和挽救犯错误的干部，有利于支持和保护坚持原则、秉公办事的好干部。
六、必须认真落实党风廉政建设责任制，形成全党抓反腐败的大气候，调动各方面的力量参与反腐败。党风廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的一项管总的、带根本性的制度。实施党风廉政建设责任制，说到底是一个组织全党抓反腐败的问题。党风廉政建设和反腐败斗争，不靠全党动手，不靠党政机关方方面面一起抓，是抓不好的。只有认真推行和落实党风廉政建设责任制，才能保证党风廉政建设和反腐败斗争与其他工作“一起部署，一起落实，一起检查，一起考核”，保证领导与群众、上级与下级、纪检监察机关与其他部门同心协力，形成全党、全社会抓反腐倡廉工作的局面。落实党风廉政建设责任制，关键在于抓各级党政领导班子特别是领导班子正职，核心是抓责任追究。
七、必须加强调查研究，把中央的部署与各地区各部门的实际有机地结合起来，增强工作的针对性、预见性和创造性，提高工作效率。只有通过充分的调查研究，才能准确掌握党风廉政建设方面的实际情况，对一定时期的党风廉政形势有一个正确的基本估价，并对其发展趋势有一个较为准确的判断和预期。只有坚持经常性的调查研究，才能随时掌握党风廉政建设中出现的新情况、新问题，才能增强对一些带倾向性、苗头性问题的政治敏感性，及时采取相应的对策，有效地予以遏制和纠正。只有在调查研究的基础上，对所掌握的情况进行认真的分析和思考，不断探索党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，才能增强驾驭党风廉政建设和反腐败斗争大局的信心和能力，创造性地开展党风廉政建设和反腐败工作。
八、必须加强纪检监察机关的自身建设，不断提高纪检监察干部队伍的整体素质，以适应形势发展的需要。纪检监察机关是党和政府抓党风廉政建设和反腐败斗争的专门机关，战斗在执纪执法的前沿阵地。面对党风廉政建设和反腐败斗争不断发展变化的形势，纪检监察机关首先要加强干部队伍建设，不能提高纪检监察干部的政治素质和业务能力，在政治上要过得硬，靠得住，在工作上要有创新精神，精通业务，不断调整工作思路，改进工作方法，充分发挥主观能动性。各级纪检监察机关既要冲锋在前、勇挑重担，又要摆正自己在党风廉政建设和反腐败斗争中的位置。要注重抓好对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调和督促检查，在各级党委的统一领导下，努力营造一个全党、全社会高度重视、支持党风廉政建设和反腐败斗争的大气候、大氛围。
九、必须借鉴国际经验，利用国际资源，加强反腐败斗争的国际合作。我们既要坚定不移地坚持党的统一领导，坚持社会主义制度，坚持独立自主；又要积极、大胆、认真地学习和利用国际社会特别是发达国家在反腐倡廉方面的研究成果和成功经验、做法，努力加强与国际社会在反腐倡廉问题上的合作，积极利用国际资源来促进我们的反腐倡廉工作，以反腐败的国际合作来对待腐败问题的国际化。当前特别需要与世界各国尤其是世贸组织成员国（或地区）加强如下四个方面的合作：一是建立反腐败情报、信息共享机制；二是建立腐败案件跨国调查协作机制；三是建立重大跨国腐败活动紧急控制和处理机制；四是建立对跨国（或逃亡）腐败罪犯的引渡机制。
十、必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进精神，在反腐倡廉理论与实践的结合中勇于创新。经检监察机关能否在思想上、行动上坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，关系到我们能否承担起党和人民赋予的历史重任，关系到能否深入有效地做好党风廉政建设和反腐败工作。我们一定要自觉坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进精神，在工作中大胆开拓创新。在思想理论和认识上、在反腐败的体制机制制度上、在工作思路和任务目标上、在对策措施和工作方式方法上都必须坚持与时俱进、开拓创新。当前要着力加快五个进程：一要加快权力运行透明化的进程；二要加快社会主义民主监督制度建设的进程；三要加快法制化进程；四要加快伦理道德监督机制建设的进程；五要加快体制创新的进程。