一、提升民主管理意识，不断推进民主管理工作
工程项目工会对民主的重视程度越来越高，服务职工意识越来越强。项目工会代表基层职工切身利益，有责任宣传落实民主管理有关法律法规和政策规定，全方位增强职工主动参与民主管理的政治意识、经济意识、法制意识、民主意识和自觉意识，切实维护职工合法权益，充分依靠职工，充分集中民智，共同促进工程项目发展稳定。项目职工群众不断增强主人翁责任感和使命感，以提高效益为出发点和落脚点，对项目负责，对个人负责，积极建言献策，充分发挥主力军作用，切实有效行使民主决策、民主管理和民主监督权利，自觉融入项目民主管理各项工作。
二、遵循民主管理制度，不断延伸民主管理内涵
项目工会支持项目依法行使管理权力，组织职工积极参加项目民主管理和民主监督，保障职工的合法权益，代表和组织职工依照法律规定，通过职工（代表）大会、企务公开和其他形式，参加民主管理和监督。
1.坚持职工大会制度。职工（代表）大会是工程项目民主管理的基本形式和管理制度，是职工行使民主管理权力的机构，项目工会依法参与涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项的制定和完善，推动企业依法管理、民主管理、科学管理，促进劳动关系和谐。坚持职工（代表）大会制度是职工依法参与民主管理的政治保证和组织保证。
2.推行企务公开制度。企务公开也是工程项目民主管理的基本形式和管理制度，项目工会把职工群众关心的、与职工群众切身利益密切相关的“热点”“难点”问题和职工群众最想了解的“疑点”问题，在一定时间、一定地点、一定范围公开，推行企务公开制度，从而落实职工知情权和监督权，依法维护职工权益，从而加强企业民主管理。
3.延伸民主管理制度。工程项目建立健全项目民主管理委员会，民管委按《议事规则》开展民主管理活动，规范基层民主议事制度、议事内容和流程，事关职工利益的及时组织议事，事关经营管理的适时组织参与，保障民主。落实《集体合同实施方案》、落实工会主席民意沟通日活动、落实党政领导民主接待日活动都是企业民主管理的内涵延伸、有效形式和管理制度。
三、重视民主管理实践，不断落实民主管理事项
项目民主管理在项目管理、党建实践中都有体现。项目民主管理委员会必须正常履职，职工大会、职代会提案、企务公开、民意沟通等民主管理活动必须领导重视、定期开展、正向传递、按规实施，得到职工群众认知、认同和认可。
1.坚持民主协商，落实集体合同实施方案。在企业《集体合同》框架下，项目工会主席组织职工代表与党政领导民主协商，制定《项目集体合同实施办法》，对支付基本工资、加班工资、绩效奖金、“五险二金”，各类法定假期及项目灵活性休假，安全劳保等条款予以具体明确，保障职工基本权益、切身利益等合法权益，约定的条款提交职工大会讨论通过并严格执行。一是项目职工工资按时或限期足额发放，“五险二金”按时足额缴纳。二是项目执行相互补充的休息休假制度，实施人性化管理、制度化管控，职工按带薪年休假、探亲假、反探亲、病假、事假的顺序请休假，职工每周享有部门内调休半天。三是生日券、清凉用品药品、中秋节礼、满意食堂补助、防疫专项资金等普惠福利发放要精准到人、发放到位。
2.注重民主策划，完善职工大会决策机制。工程项目坚持民主集中制决策机制，根据企业工会安排和项目管理需要，每年召开一次职工大会。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆职工大会坚持规范有序，实施程序、审议内容符合实际，在审议党政工工作、民主评议同时，深入了解职工诉求，广泛征求职工意见，构建意见回复和闭合机制，充分调动职工，提高归属感和责任感，融洽党群干群和谐关系。职工代表履职尽责，为职工说话，民主征集项目职工意见建议，向企业职代会提交高质量的提案。表彰先进和民主评议项目班子、班子成员及全体职工，实施公开民主投票，让职工信服。注重职工大会民主策划，把优秀的、成熟的项目管理策略、思路、措施、意见固化成制度、办法、流程，经充分讨论通过确立下来，有效维护职工的参与权、表达权。
3.扩大民主覆盖，创新企务公开有效载体。项目企务公开的载体和形式在传统的会议公开、实体栏公开、网站公开基础上，畅通QQ工作群、微信工作群即时公开渠道。凡是涉及企业改革发展、经营管理方面的内容都实时、及时、有效公开，并向项目决策、管理、改革、人事、生产、经费、评先、收入、建家建线、福利待遇等全程监督延伸和发展，对于职工群众关心、事关职工切身利益的热点问题，做到政策公开、操作过程公开、结果公开，从而落实维护职工知情权和监督权。坚持较大事项以公开求共识，职工群众敏感问题以公开求公平，工作难点问题以公开求突破，干部管理问题以公开求公正，把项目各项工作置于职工群众的监督之下，确保项目管理更加透明化、制度化和公开化。
4.畅通民主渠道，深化沟通协调不同途径。以良好的沟通解决问题，畅通职工诉求渠道，深入了解职工心声，构建和谐劳动关系。项目工会把企业的决策信息及时传递到职工，由上而下层层消化；把职工的意见建议及时反馈到企业领导，自下而上逐级解决。实施“有困难找工会”理念，工会主席民意沟通日、党政领导接待日活动定期举行，工会主席与职工充分沟通，了解民情民意，党政领导集中解疑释惑，征求意见建议，回应合理诉求，对一时难以解决、短期无法落实、超出职责权限的实际问题，上报企业有关部门协调解决并及时回复。
5.构建民主格局，打造平等交流民主集体。项目与职工交流，多组织接地气的座谈会，营造“敢说也能说”“敢发声让发声”“敢吐糟常吐糟”民主氛围，引导职工群众平等交流，积极表达自己的想法、看法和做法，让座谈过程充满民主气息，彰显团结奋进。需要听到真话实话掏心话的座谈交流活动，座谈主题不提前告知，现场安排职工群众即兴发言，为项目实施民主决策征集更真实情况。涉及到职工切身利益的事项，在制定一些制度、流程、办法时，让职工充分讨论，有所抉择，比如一周菜谱的制定和更新让职工参与其中。
四、完善民主管理机制，不断保障民主管理质效
针对项目民主管理中制度落实不到位、职工参与不自觉、上级指导监督不深入等问题与不足，在实践中还要确保民主管理有力、有序、有效、有度开展。
1.明确坚持原则。坚持党的领导、依法依规实施、民主集中制原则，坚持以价值创造为导向，实现职工群众美好生活向往。
2.明晰各方责任。党委牵头，运行才有力。行政循法，落实才有序。工会协调，实施才有效。职工融入，诉求才有度。
3.优化实施机构。项目民主管理委员会应由项目两位主管、工会委员、职工代表组成，工会委员负责日常协商和推进落实。
4.立好规章制度。建好项目职工大会组织、企务公开实施、集体合同方案落实等制度设计，有效落实民主管理制度平台。
5.抓实落实机制。落实民主管理协商机制、日常交流机制、意见回复闭合机制、监督评估机制与典型评选机制。
项目工会要在为职工说话办事、维护职工合法权益实践中，不断提升民主管理质效，就要正确处理好民主管理与党、与行政、与民主监督方方面面的关系，营造好更加团结奋进、民主和谐、畅所欲言的团队氛围，以便将工程项目决议及其执行上升为职工的集体意愿和自觉行为，从而让职工内生动力、创造价值、贡献智慧成为常态，汇聚成工程项目优质高效运转的不竭动力。
论文作者:郝海栋
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年5期
论文发表时间:2020/4/30