“油价之手”牵动了谁？——低油价对我国石油工业影响的思考（上），本文主要内容关键词为：油价论文,之手论文,石油工业论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一跌不振——油价下滑震荡国际市场
从去年 10月份开始，国际油价持续下滑，迄今每桶原油价格下跌6美元以上，下跌幅度超过30%。按可比价格计算，目前的国际油价仅相当于80年代初期油价的40%。原油价格下跌带动成品油价格同步下滑，轻柴油价格更跌到10年来的最低点。
“一夜为土，一夜为金”，这是对石油价格暴涨暴跌的形象描绘。人们记忆犹新的是，由于油价暴涨，历史上已造成1973年和1979年两次大的石油危机，把世界经济迅速推入萧条的低谷；而1986年的油价暴跌则反向冲击了世界经济。
此次油价下滑，使各产油国口袋中的“石油美元”锐减，各石油公司股价则普遍下跌，如阿莫科、阿科等石油公司在纽约上市的股票去年底就下跌6%～10%。据测算，原油价格每桶下跌1美元，壳牌、埃克森、道达尔等国际大石油公司净利润将减少4%～10%。正因如此， 各石油公司已纷纷采取收缩防线、裁员、压缩风险较大的上游投资等应急措施。
油价冲击——国内市场备受“株连”
国际市场惊涛拍岸，国内石油市场也受到猛烈冲击。由于国际油价下跌，国内外市场的油品价差进一步扩大。以柴油为例，今年2 月中旬，进口柴油到岸价折合人民币每吨约1200元，加上应交税款也只有1600元左右，比国内柴油出厂价低300元以上。汽油的国内外市场价差达500元以上。
巨额差价使油品非法走私活动猖獗。据海关统计，1997年国内净进口原油、成品油共3380万吨，比上年增长140%。 过量的进口打破了国内石油市场的供需平衡和价格体系。短短5个月内， 国内成品油出厂价平均每吨下跌300元以上。即便如此，一些炼厂仍然销售不畅， 憋库严重，全国油品库存水平比往年升高了近一倍。不少炼油厂被迫减少加工量，甚至停开装置。受其影响，中国石化总公司面临的形势也日益严峻。
受下游影响，陆上油田销售后路不畅，原油库存比年初上升了 100多万吨，一些油田库存已接近或达到安全储存量上限，被迫限产。目前大庆油田、吉林油田、塔里木油田等已关井 1000多口，每天减少产量1万多吨，已累计影响产量30多万吨。此外由于原油出口价格下跌近1／3，出口量及创汇利润受到较大影响。油田、炼油厂、销售公司的三角债愈演愈烈，其中陆上石油系统原油货款被拖欠额比年初增加50多亿元。生产经营形势严峻。
中国海洋石油总公司作为一家纯上游石油企业，自1985年即以国际油价为基准来定价销售，此次受冲击更为直接。预计今年一季度将减少原油销售收入8亿元以上；若维持目前的低油价，全年将减少收入30 多亿元。
令人深思的是，此次油价下跌并未给国内普通消费者带来多少实惠。与几个月前相比，各大城市的石油公司、加油站的油品零售价并没有降低，仍执行着国家统一定价，少数地区零售价甚至高于去年同期。这种产供销脱节、上下游分割的体制使国内各石油企业难以形成合力，降低了抵御油价风险的能力。
总体上看，国家1994年规定的原油、成品油配置计划和规定人格都发生了很大变化，“两档油三七开”的格局已被打破，国内旧有的石油生产、流通体制已受到猛烈冲击。正因如此，原国家计委交通能源司副司长徐锭明评价说，这是中国石油工业逐步走向世界、石油价格逐步向国际油价靠拢以来的最大一次震荡。
痛定思痛——石油工业面临严峻挑战
回顾1986年，国际油价一年内暴跌一半以上，石油界惊呼声四起。但那时国内石油部门的政策则是“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，国家的宏观政策如同一道屏障将国际市场的波涛拒于国门之外，国内市场风平浪静。然而，12年后，此次下跌的速度和程度还远不如上一次，却为何对国内市场造成如此大的冲击？
原因之一：80年代中国是石油净出口国，出口高峰时达到3200万吨；而到1997年，中国净进口约3300多万吨。由“出”到“进”，必然对国际市场的风云变幻不能置身事外。
原因之二：目前的形势是“世界石油国际化，国内石油市场化”，一个国家封闭式生产经营的时代已经过去了。国内市场也不再是铁板一块的刚性计划经济下的市场了，但计划经济的藩篱仍未全部拆除，在国家最后5种计划配置的产品中，原油、成品油、天然气就占3种，在体制尚未理顺之时，石油的生产、销售、价格受到严格的计划管制和市场规律的双重夹击，矛盾较为突出。
面对冲击，国家已作出了压缩成品油和原油进口，三资企业改由国内供油以及严厉打击走私活动等调控措施。可以预料，随着国家宏观政策到位，国内市场形势好转的速度可能会快于国际市场。
这次挑战对我们既是坏事，又是好事。它暴露出我们对国际油价冲击还缺乏一整套风险防范机制。从更深的层次看，过去国内市场油品供不应求，受国家严格计划控制，使我们习惯于生活在计划经济下的“温室”里。孰不知，国内油气产品也逐步从卖方市场转向买方市场，石油工业已真正进入市场经济的海洋。带着计划经济的意识和机制去应付瞬息万变的市场，不仅难以得心应手，而且往往会碰得头破血流。
面对压力，中国石油工业要变被动为主动，迎接挑战，闯过难关，出路在于更加坚定地走向市场，更多地用市场配置资源，加快石油流通体制、价格体制和税制的改革，建立起适应社会主义市场经济的新机制和新体制。经过这场风雨洗礼，我们的市场意识、危机意识、忧患意识、风险防范意识会大大增强，这是中国石油工业驾驭未来石油市场、战胜各种危机的“法宝”。
国际环境不会一成不变，国家宏观环境也会逐步改善，石油工业新的“朝阳时代”很快会向我们走来。专家预测，跨入21世纪，石油依然会求大于供，随着全球经济的持续增长，石油必定会出现新的消费高峰，震荡过后将是更长久的平静。我们对目前油价形势的判断，要有长远的、发展的、辩证的眼光。