摘要：近年来，我国的矿山行业有了很大进展，绿色矿山建设越来越受到重视。坚持绿水青山就是金山银山，强化资源管理对自然生态的源头保护作用；在矿山开采、建设、维护一体化中，加强矿山地质环境保护，加快矿山地质环境恢复和综合治理，促进矿山建设与社会和谐发展，提高矿山生产效率、资源利用率和环境保护水平，推广和利用先进技术、工艺，淘汰落后生产工艺，降低企业生产成本，提高企业市场竞争力。本文分析了有色金属行业绿色矿山建设存在的问题，并提出了相关建议。
关键词：有色金属；绿色矿山；采矿技术
引言
有色金属矿山企业在进行矿产资源开发活动中，会引起水土流失、地面沉陷、水体破坏、固废污染、大气污染、噪声污染等一系列矿山环境灾害问题。传统的建材矿山具有开采模式粗放、开采量大、不顾后果等现象，导致了我国的砂石资源消耗量大、资源浪费严重、矿山污染排放量高等问题。为此我国正全力推进绿色矿山建设，相对应的绿色矿山建设规范已批准发布，任何粗放的、对环境产生重要影响且不能修复的矿业开发行为将没有立足之地。
1绿色矿山概念
绿色矿山（Green?Mines）”是我国普遍使用的词汇。国际上在绿色矿山网络中使用了这个词，该网络的目的是在欧洲大西洋地区促进采矿在工业、技术、社会和人类等所有方面的发展，是保护历史上留下的矿山的文化和遗产价值，强调的是具有历史文化价值的开采后矿山的复垦状态。
2有色金属矿山面临的主要环保问题
2.1开发利用技术复杂
资源的复杂性导致了有色金属矿产资源采选工艺处理流程复杂的特点。因此，依据其资源赋存状态、产状、岩体蚀变等复杂程度，在采矿上，形成露天开采、地下开采和露天—地下联合开采等多种开发技术形式。因多种共伴生金属的存在，使得选矿技术更加纷繁复杂。为从复杂体系中选别一种或几种金属或其矿物、化合物，往往除须开发多种选别技术外，也令其碎矿设备、选别手段、以及中间产品、最终产品、废水、废渣、废气等废物的多种处置过程变得十分复杂。
2.2地质灾害
地面及边坡开挖影响山体、斜坡稳定，导致岩（土）体变形，诱发崩塌和滑坡等地质灾害。矿山排放的废石（渣）常堆积于山坡或沟谷，在暴雨诱发下极易发生泥石流。
2.3环保要求高
有色金属品位低导致有色金属矿山固体废物产生量巨大，废石、尾矿产生量多达处理矿量的95％甚至98％以上，对矿山开采中的废物处置技术，提出了更高的要求。另外，由于资源品位低、构成复杂，导致采矿、选别过程工序复杂、处理矿物的工艺流程加长，导致废水种类多、污染物种类多、水量多，处理难度加大。
2.4大气污染
露天矿山表土、基岩的穿孔爆破以及岩块的破碎、装载和运输过程中，都将会产生大量粉尘，特别是干旱、炎热的地区，在大风的作用下将会产生尘暴现象。常见的污染物质主要有粉尘、有害有毒气体（H2S、SO2、CO、NO2等）和放射性气溶胶。露天开采受地面气象条件影响，产生的气体常具突发性，不利的气象条件及不良的自然通风方式，甚至可使局部污染扩散全矿。矿石加工过程中会产生的大量粉尘和有毒物质，是矿区大气污染的重要因素。在自然及运输车辆产生的风流作用下，会将矿粉直接扬起，尤其是矿石在破碎筛分和转运时会使粉尘浓度极大增加。
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3存在的问题的建议
3.1加大科技投入
矿山企业基本都比较重视重大科技问题攻关，采矿技术指标控制基本较好，但受金属价格下滑影响，近几年企业利润持续下滑甚至亏损，各矿山逐渐呈现出心有余而力不足的尴尬局面，急需扭转资金链短缺问题，寻求新的财政突破口。另外，尽管目前已公示了四批六百多家绿色矿山，但针对绿色矿山建设的专项资源配置制度及税费优惠政策等尚处于缺失状态。因此，建议完善绿色矿山激励机制，尽快使激励政策落地。例如：列入试点的绿色矿山企业，在获得绿色矿山资格后可享受优惠政策；研究对综合利用水平高的矿山减免部分资源税费；分年度提前返还绿色矿山企业上交的矿山环境治理备用金；可从缴纳的采矿权出让金、排污费、水土流失费等中，按比例补助绿色矿山企业；简化绿色矿山企业建设过程中相关行政审批程序，建立绿色矿山行政审批绿色通道。
3.2规范、指导、引领矿业企业的行为
采矿行业面临的内部压力在增加。矿业活动日趋偏远，品位下降，深度和难度增加，其负面影响难以避免。采矿业每年生产100亿吨左右的永久废物，是矿业和金属产量的约10%，是全球最大的永久废物生产行业，占全球总量40%~55%左右。能源价格提升给企业带来经营压力，而采矿业能源生产率在下降。比如在澳大利亚，在2002~2012年的十年中，采矿业在所有行业中能源消费量年增长率最高，平均年增长率为5.7%，单位矿产产出的能源消费量不断增加。矿业是资本密集型行业，设备投资占有很大比例。技术进步日新月异，对新设备的投资需要非常谨慎和具有前瞻性，以确保在采用新技术的同时不使现有基础设施过时，因为有的时候采用新技术的代价可能非常高昂。绿色采矿需要谨慎地平衡各方面的投入，改造新设备和改变供应链以适应更可持续的进程。矿业属于能源和水资源消耗密集型行业。统计数据表明，矿业使用了20%的世界水资源。闭坑阶段尾矿处理也会给矿业企业带来风险。
3.3建设期环保措施
采场、排土场外修建截排水沟，开采边坡清除不稳定岩块，减少水土流失量。排土场修建浆砌块石挡土墙，并用挡土墙将耕作层和一般有效土层分开堆放。合理安排施工计划和作业时间，优化施工方案。尽量避开雨天与大风天气施工，减少水土流失量；对容易诱发扬尘的建材进行覆盖。严格控制施工营地用地范围，在四周布设围栏，防止人为活动对周围地表的扰动。施工废水收集处理，禁止直接排入水体；施工生活垃圾集中收集，卫生填埋，禁止随意丢弃；施工结束后及时拆除临时建筑和清除废弃杂物，对迹地进行平整和植被恢复。合理进行施工布置，精心组织施工管理。减小和有效控制对施工区域生态环境的影响范围和程度。
3.4绿色采矿标准化建设中的政府角色
在绿色采矿标准化建设的目的是实现矿业活动的绿色转型，而在矿业活动的绿色转型中，政府政策法规和管理是基本面，标准是在政府管理体系上进行的。在绿色采矿建设方面，政府面临着更大的挑战，包括满足资源供应安全、确保在不同的利益主体间公平分配利益、如何分配矿业的风险和成本、如何处理资源开发和环境保护之间的关系等。世界经济论坛的调查也表明，几乎所有利益攸关方都把财政、法律和监管列为最需要优先解决的事项，政府在绿色矿山建设中发挥着不可替代的重要作用。政府在绿色矿业标准化建设，主要体现在政府战略、政策法规以及日常管理中。
结语
综上所述，绿色矿山建设规范已批准发布，国家对矿业开发的环保建设要求越来越高，各大矿山针对绿色矿山建设已采取了各项强有力的措施，粗放的、对环境产生重要影响且不能修复的矿山开采形势将迅速远去。要想实现矿山行业的可持续发展，我国有色金属矿山企业对矿山环境灾害问题必须采取相应的治理方法与对策。
参考文献
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论文作者:黄寿本
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/23
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