义乌传统市场转型升级研究，本文主要内容关键词为：义乌论文,传统论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2011年，国务院批复同意在义乌市开展国际贸易综合改革试点。为推动义乌实施国际贸易综合改革国家战略，更好地发挥义乌市场对全国市场经济发展的引领和示范作用，国务院研究室组成研究组，对义乌传统市场转型升级进行专题研究，形成了9份专题报告。本文为义乌传统市场转型升级研究总报告。
一、加快义乌传统市场转型升级意义重大
在调研过程中，调研组深感义乌市场的发展演变是我国改革开放的一个缩影，是不同历史时期，根据国内外市场环境变化而选择的一条市场化改革道路。目前，义乌已经被国务院批准为国际贸易综合改革试点城市，为全国提供市场国际化经验和示范，这对义乌来说是非常重要的机遇。加快义乌传统市场转型升级，无论对义乌还是对推动全国市场经济发展都具有重要的现实意义和长远的历史意义。
1.加快义乌传统市场转型升级，对引领全国专业批发市场转型升级，进一步完善我国市场体系建设，拓展国际贸易渠道和国际市场具有重大作用。目前，义乌传统市场转型升级的外部条件与自身基础已经成熟，市场已经具备了向更高层次突破和发展的潜力。尤其是可以利用国际贸易综合改革先行先试的优势，通过创新交易方式、商业模式和流通业态，推动形成先进规范的市场监管服务模式，率先在义乌建立有形无形市场相互融合、内贸外贸联动发展的新机制。其中，“市场采购”新型贸易方式的建立和完善，将为全国专业批发市场的国际化发展与外贸发展方式的转变另辟蹊径。义乌传统市场转型升级，进一步拓展国际贸易渠道和国际市场经验，对于推动全国专业市场可持续发展，逐步改变国际贸易水平低、外贸方式落后、现代贸易能力不强、产品研发与市场拓展能力薄弱的局面，整体提升我国专业市场竞争力，将产生示范和借鉴作用。
2.加快义乌传统市场转型升级，以现代流通理念和方式改造提升传统市场，将发挥现代流通对制造业的引领作用，特别是对我国中小企业高端转型的带动作用。以现代流通为主导的新一轮市场转型升级，是以现代流通理念和方式对传统市场的形态、结构、运作流程和交易模式进行再造，进而引领制造业转型升级，提高我国制造业在全球产业链与价值链中的层次和地位。长期以来，义乌实施以商促工、贸工联动的战略，形成了制造业与专业市场集群联动发展的良性机制。随着义乌传统市场的转型升级以及内外贸一体化国际贸易平台的进一步完善，将带领和支持广大中小企业充分利用国际国内两种资源，纵深拓展国际国内两个市场。尤其是在世界经济脆弱复苏阶段，我国中小企业面对更为复杂的国际贸易环境，面临更大的风险和挑战。通过市场转型升级，将形成优胜劣汰的倒逼机制，促使中小企业向高端转型，全面提升其整体竞争力和抗风险能力，在激烈的国际市场竞争中搏出一片新天地。
3.加快义乌传统市场转型升级，是义乌实施国际贸易综合改革国家战略的首要任务和取得重大改革成果的重要保障。目前，义乌国际贸易综合改革试点工作刚刚起步，相关体制机制的构建过程仍然比较缓慢，改革任重而道远。在调研中，大家普遍反映，尽管中央或上级政府部门根据义乌行政区域经济活动内容和性质的变化，调整或赋予了义乌一些地级市才有的涉外经济与社会方面的有效管辖权，但仍然难以满足义乌日益增长的对外贸易需求。义乌市场物流、金融、信息、人才、社会信用、质量管理、知识产权保护等支撑体系建设相对滞后，国际化综合配套服务功能尚不完善，成为现阶段深化改革的重要内容。因此，为把义乌国际贸易综合改革试点做好，将改革的重大举措落到实处，使义乌传统市场的发展适应国际贸易的新形势、新要求，迫切需要全面推动义乌传统市场转型升级，不断提升市场质量，拓展市场功能，优化市场结构，为国际贸易综合改革夯实基础并提供持续支撑。
4.加快义乌传统市场转型升级，是市场自我发展、自我完善，提高市场国际竞争力，推动市场持续繁荣发展的内在要求。目前，义乌传统市场的发展正面临着内外双重压力，为转“危”为“机”，推动市场持续繁荣发展，传统市场转型升级刻不容缓。一方面，市场的外部风险和外部压力形成了倒逼机制，大大增加了传统市场转型升级的紧迫性。当前国际金融危机的“余寒”仍然影响着义乌市场，人民币对美元升值、国际贸易保护主义抬头、发达国家重振制造业和出口振兴计划的实施、发展中国家出口竞争力的上升等，均对义乌市场商品出口带来显著影响。另一方面，义乌市场又受到来自国内的劳动力成本、土地成本、商务成本不断提高的成本压力，周边专业市场日益加剧的竞争压力，以及新型零售业态和无形市场迅速发展的冲击，传统市场低成本竞争的优势和先发效应日益减弱，自身矛盾和问题迭出。调研中我们还发现，义乌市场零售网络衰微退化，零售业“短腿”现象突出，旅游购物发展动力不足，市场人气下降，出现了市场空洞化趋势，成为义乌市场持续繁荣发展的潜在风险。在这种情况下，亟须加快义乌传统市场转型升级，寻求市场自我发展、自我完善的新路，重塑市场竞争力。
二、加快义乌传统市场转型升级的方向和思路
通过调研，可以感觉到，义乌传统市场的转型升级是一项专业性强、关联度高、创新点多的系统工程，需要进行科学合理的整体设计，进行交易制度与交易技术的双重创新，形成整体转型、联动转型与协同转型。综合各方面研究，主要从以下四个方面同步推进：
1.构建现代市场体系，优化市场结构
（1）拓宽专业市场经营商品领域。主要考虑两个方面的内容：一是在生活型消费资料市场占主导地位的基础上，积极拓展生产型消费资料市场；二是由小商品市场向与行政或政策资源有关的专业性市场拓展，即加快市场细分和顾客细分，充分利用行政或政策资源，在义乌传统市场内加快发展老年用品市场、应急用品市场等十大专业市场，将义乌打造成全球专业性采购市场平台。同时，建立细分的大企业、大财团采购中心，建立各级政府、事业单位、大中型企业的采购中心。
（2）培育市场新型服务业态。加快培育新型服务业态，推进服务业综合改革，发展服务贸易，推动义乌形成以服务经济为主的产业和市场结构。集群布局，集约发展，培育壮大总部经济；大力发展工业设计和文化创意等服务业；把义乌打造成国际小商品会展中心，将会展业培育成义乌的新兴支柱产业；积极推进义乌金融改革和制度创新，建设区域金融高地；加大科技投入，完善科技成果转化机制，搭建科技公共服务平台；搭建政府主导的检验检疫、认证认可服务平台，并推动其市场化发展，形成新兴产业；大力促进法律、咨询、会计、保险等服务的迅速发展。
（3）拓展市场综合服务功能。加快实现义乌市场功能从单一产品交换向全球发布信息、发现形成价格和参与国际规则标准制定转变，由单纯的商品供应者向具有综合服务功能的提供者转变。市场的综合服务功能主要包括：产品展示功能、信息交换功能、价格发现与形成功能、现代仓储物流功能、资金结算功能、产权和技术交易功能、标准发现和制定功能以及商业文化传播功能。
2.构建国际贸易和现代流通体系，创新市场流通方式
（1）建设现代物流网络体系。以打造区域物流重要枢纽城市为目标，创新物流业态，大力发展第三方物流，发展“点到点”、“门到门”式服务，培育物流与市场紧密结合的义乌模式。发展“智慧物流”，运用现代信息技术建设智能化物流企业，发展物流公共信息平台，提高陆、海、空、铁联运水平，整合形成全国乃至全球调度的物流网络。延伸物流功能，如仓储、包装、供应链融资功能等，推进物流标准、商务模式等软实力建设，培育一批综合性、国际化的大型物流企业。加快推进义乌物流保税区建设，继续探索义乌“无水港”模式，推进义乌港与宁波港、上海洋山港的无缝连接，加强义乌机场与杭州萧山国际机场等的合作。加强物流规划布局，重点加强内陆口岸场站、小商品出口监管中心、铁路义乌西站监管点、航空物流园区、国际物流中心、公用型保税仓库等六大功能区块建设。
（2）优化市场贸易结构。推动义乌市场贸易结构向内外贸一体、形成统一的国内外市场转型，实现商品与服务贸易相结合，采购出口、进口展销与转口贸易相结合，从以往的我国出口“桥头堡”转向我国国际贸易“桥头堡”。加快构建区域化、国际化市场网络，国内市场与国外市场并举。着力加强义乌市场跨地区、跨区域网络互联互通，推进信息共享和物流运输一体化。大力推进义乌市场全球化网络布局，加强国外义乌市场与所在国政府、企业和贸易商的联系，采取工贸联营、连锁经营等方式，构建全球营销网络和分销中心，使之成为国内中小企业走出去的重要平台、国际商品和服务进入我国市场的重要集散地。要在巩固和拓展海外市场网络的同时，重视国内巨大的消费市场。
（3）创新现代贸易方式。继续探索和完善义乌已经成型的“市场采购商品”贸易模式，在发展批发业的同时，大力发展旅游购物、现代零售、专卖等聚集人气的交易方式。同时，要学习借鉴国际通行营销模式，鼓励义乌国际商贸城等企业加强全球营销平台建设，发展货物代理、采购代理、销售代理等具有义乌特点的代理模式。把传统贸易与现代贸易方式、有形市场与无形市场、综合市场与专业市场、实体经济与虚拟经济有机结合起来，大力发展电子商务、网络购物等新型贸易方式，实施电子商务战略。
3.完善现代市场支撑体系，提高市场综合竞争力
（1）构建现代产业支撑体系。强调市场与产业转型升级同步发展，加强市场体系、商贸流通企业、金融企业等与工业企业的有机结合，形成市场发展与制造业发展的互促联动机制。推动工艺品、服装鞋袜、纺织等传统制造业转型升级，实现充分信息、充分物流、充分配套条件下的快速制造；形成充分竞争、充分透明、充分信用条件下的制造业采购成本节约体系；大力发展与制造业和市场建设相关的服务业。从全球供应链构建与产业链集成的角度，加强产业流程和物流过程再造，不仅要使物流更好地适应市场转型升级的需要，提升流通竞争力，而且要把物流作为一个重要产业，推进其转型升级，使之成为新的经济增长点。通过市场引导、市场集聚和技术创新，发展汽摩零配件、生物医药、新能源、装备制造等高新技术产业和钟表、精密仪表、工艺品、笔芯等精细加工业，利用新技术、新创意提升小商品竞争力。围绕关键与核心零部件，形成新的市场和产业。进一步拓宽市场和产业发展空间，把义乌市场打造成产业转型升级的平台。
（2）构建区域合作共享体系。提高区域合作水平是义乌市场转型升级的外部保证，也是作为国际贸易综合改革试点城市发挥市场品牌、政策优势，带动周边地区发展的题中应有之意。要围绕义乌国际贸易综合改革试点，挖掘和深化“金华一义乌”特色产业集群和专业市场优势，扩大义乌国际贸易综合改革试点政策影响的范围，加快区域内优质专业市场资源的整合，促进资源共享、风险共担、互利互惠。打造区域国际化市场群，将各专业市场不可取代、不可复制的优势以市场群的形式整合，形成集群规模效应，提升区域发展品质、能力，提高市场对国内外采购者、旅游购物者的吸引力。
（3）提升城市综合功能和品位。义乌市的发展已经进入以城市化推动市场转型升级的阶段，市场建设应与城市功能提升有机结合、互为促进。城市要充分发挥人才、技术等高端要素集聚的作用，为市场建设提供综合服务：加强义乌城乡建设规划布局，合理划分市场交易、产业集聚、物流服务、总部经济、城市生活、生态休闲等功能区，合理规划各专业市场布局，促进市场之间畅通往来；大力加强义乌国际贸易枢纽、国际会展城市、国际物流节点城市等的建设，完善城市配套设施，改善城市生态环境，促进城乡统筹发展；引进高等院校和科研机构，发展各类教育，满足城市与市场发展需求。
4.构建现代市场管理体制，提升市场质量
（1）加强市场标准化管理。作为国际化市场，义乌要加快建立具有国际水平的质量标准体系，为形成全国标准与国际标准提供样本。建立小商品分类体系，完善国家标准与国别标准、合同标准相结合的商品标准体系；建立市场准入标准体系，针对供应商、经销商等市场主体，明确准入标准；建立分类与过程管理体系，在大宗商品管理、佣金代理管理、电子商务管理、合同管理等方面，都要建立标准化服务管理体系；建立健全小商品质量监管体系，完善质量追溯与责任追究制度。
（2）规范市场秩序。依法进行市场清理整顿，打击假冒伪劣、价格欺诈、合同诈骗等违约违规行为，营造良好营商环境，在义乌开展的国际贸易活动，务求“通得快”和“管得住”，实现商品源头可追溯。继续探索和完善应对贸易摩擦、突破贸易壁垒的措施，要加快建立以政府为主导，以行业协会为主体，企业、境外进口商共同参与的贸易摩擦预警和应急机制，依托行业协会等民间组织，建立应对贸易摩擦和壁垒的公共平台和体系，组织中小企业联合应对国际贸易摩擦。同时，立足长远，探索建立国际贸易伙伴长期互信机制，突破贸易保护主义壁垒。
（3）建设现代市场信用体系。义乌作为国内比较成熟和发达的市场，要率先建立现代社会信用体系，为建立完善的社会主义市场经济体制作出探索。主要包括：建立针对供货商、经销商等各类市场主体的信用分级评定体系，重视加强企业道德建设；健全各类专业市场与综合市场的征信管理办法；完善网上商品交易信用保障体系，建立市场商品运行的过程管理、绩效评估和责任追溯制度；完善市场信用约束机制，强化违约责任追究，维护公平竞争的贸易环境和市场环境。
三、推动义乌传统市场转型升级的政策建议
义乌传统市场转型升级，不仅需要义乌市政府发挥主动性和创造性，更需要从国家政策方面给予支持和帮助，使之能够在市场建设和转型升级方面探索新思路，作出新贡献。
1.明确义乌传统市场转型升级的战略定位
义乌传统市场转型升级，应按照国际贸易综合改革试点的要求，充分发挥义乌传统市场在全球分工体系中的独特作用，遵循市场经济规律与现代流通规律，着力提升义乌的现代流通能力和竞争力，切实转变经济发展方式，全面提高对外开放水平。应坚持国家政策与本身创新发展并举、调整存量与优化增量并举、批发与零售并举、有形市场与无形市场并举、提升市场功能与提升城市功能并举。坚持立足自我、有扬有弃、创新驱动、高端布局、市场主导，以新的发展理念和新的发展模式，把义乌建设成为我国转变经济发展方式的先行区、现代大流通的先导区、家庭和法人单位的国际日用消费品发展的总部基地、制造企业的生产性日用消费品的采购中心、区域物流重要枢纽城市、现代社会信用体系的践行区、宜商宜居宜游的国际精品城市、区域合作联动的新高地、全球专业性采购市场平台，为全国传统市场转型升级创造新鲜经验。
2.明确义乌传统市场转型升级的实施步骤
（1）到2015年，义乌市场转型升级初具规模。“十二五”时期，以现代流通为先导的市场体系基本建立，新的市场布局、产业布局、城市空间布局和功能布局基本完成，建成先进展示交易平台和便捷国际贸易通道；市场内电子商务应用率超过90%以上，自主知识产权、自主品牌和高附加值产品的出口比重翻番；形成良好的社会信用氛围，各类市场主体诚实守信、依法经营；浙江中部区域性综合交通枢纽基本建成，商贸服务业集聚区、航空口岸等支撑平台成型，义乌市场集聚辐射能力显著提高，区域联动加速发展。
（2）到2020年，实现打造一个新义乌的目标，形成国际化市场体系。贸易效率达到世界先进水平，现代商贸流通体系基本完善，统筹内外贸发展、参与国际贸易规则制定的能力显著增强；企业信用体系与个人信用体系基本形成并发挥作用，形成比较规范的社会信用约束机制和惩戒机制，诚实守信成为社会普遍接受的市场规范和道德准则；自主知识产权、自主品牌、高附加值产品比重明显提高；义乌市场带动效应更加凸显，区域和产业联动不断深化，成为东年西部地区协调发展的重要纽带。
3.进一步加大政策支持力度
（1）在义乌市场体制机制建设方面给予特殊权力。义乌传统市场转型升级，首先要在创新贸易方式与贸易体制上先行先试，建立与市场发展相适应的贸易方式和体制。建议在港口、外汇、检验检疫、通关等方面，给予义乌先行先试和特殊监管权，制定与国际通行贸易规则相适应的政策措施，包括支持义乌市设立国家级保税区或保税物流中心；制定与市场采购新型贸易方式配套的外汇管理政策，把义乌确定为跨境贸易人民币结算试点城市；制定符合市场商品采购的检验检疫便利化政策；建立健全义乌内陆港的通关便利化机制。
⑵对义乌中小企业转型升级给予重点政策支持。建议将义乌作为中小企业转型升级的试点示范城市，并给予必要的金融财政支持，使之成为“十二五”时期引领浙江省乃至全国中小企业转型升级的桥头堡和示范区；制定义乌市场中小企业转型升级的科研支持政策；支持义乌市探索专业批发市场税收征管改革，制定与新型贸易方式配套、符合专业批发市场实际的税收政策和办法；建议提供中小企业开拓“两个市场”的便利化政策；全面落实支持中小企业发展的金融政策，包括给予中小企业金融信贷支持，设立中小企业多层次融资担保机制，进一步拓宽中小企业融资渠道和能力。
（3）适当提高义乌市经济社会管理权限。为更好地推动义乌传统市场转型升级，保障义乌国际贸易综合改革试点顺利进行，可以考虑突破现行政府管理模式和架构，支持相关部委、专业管理部门在义乌直接设置管理机构，一些行业协会在义乌设置总部，根据改革发展需要，允许义乌突破县域级别人员编制和配备体制，适当扩大一些行政机构的人员编制及管理权限，增加行政资源。创新城市管理体制，进一步转变政府职能，以建立服务型政府为目标，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
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