把权利交给职工——著名经济学家王珏谈国有小企业的出售问题，本文主要内容关键词为：小企业论文,职工论文,著名经济学家论文,权利论文,王珏谈论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
王珏教授近日在中央党校接受记者采访时谈到，改革不能刮风，不仅卖企业不能刮风，股份制改造也不能刮风。中小企业搞什么组织形式应由职工来选择，哪种形式更有利于企业发展就选择哪种。他提出，在市场经济条件下，小企业不应当再搞国有制，要通过资产置换，使国有资本从小企业退出，转让给全体职工，转为集体性质，由职工个人投资。要培育改革的利益主体，只有让职工从改革中得到最大利益，职工才能有改革的积极性、创造性。因此，职工要成为企业的投资者。职工光靠工资是富不起来的，工资仅仅是消费资金，还不是积累。职工要富起来，要有工资以外的收入，但不是投资者就不能分亨利润。
王珏说，十五大报告中对小企业改革讲了七种形式，其中有的形式不是改制，如承包、租赁、联合，没有改变产权性质，在一些特殊行业可以，但不能根本解决问题。拍卖、破产、股份制，这些是制度上的变化，兼并也是产权上的变革。股份合作制是变为劳动者的集体所有。
王珏认为，国有企业不可避免地要卖一部分，特别是中小企业。问题是卖给谁，怎么卖？他说，在一般竞争性行业，应当把国有企业通过改制逐步变成民营的股份制企业。国家不应当在竞争性行业搞很多投资，那样国有经济力量分散了，就不能更集中地发挥控制力。国有企业是计划经济体制的微观基础，在旧体制下，成为最一般的国有经济的组织形式。在市场经济条件下，国有企业就不应当是一般的经济组织形式了，而只能是特殊组织形式。所以，在一般竞争性领域里，多种经济成份构成的股份制公司，最适应市场对资源的配置，可以充分发挥市场机制的作用。
王珏主张，国有企业要卖一些，但卖的主要对象是本企业全体职工。他说，国有小企业绝大多数应转为民营，一部分中型企业，一两千万资产以下的，也应当在两三年时间内解决问题。这是一种新的集体经济形式，应当说还是公有制的范畴。应当允许企业拍卖，谁出钱多就卖给谁，不能硬性规定一定得卖给谁。现在私营企业有能力买国有中小企业的不一定很多，个体更少，外国人来买恐怕也不多。所以要想使国有资本退出，多数中小企业只能转让给本企业职工。有一些职工没钱，买不起，这应当有优惠政策，无非是几千块钱，能否分期，分五年付清。王珏告诉记者，他仔细计算过，小企业资产在十几万元的，职工不过十几个人；几十万元资产的，也不过几十个职工；一二百万元资产的，可能就是百十人，一二百人，平均每个职工拿出几千元到一万元就可以买断。对于有前途的、盈利的小企业，职工还是愿意买的。困难职工分期付款，其他职工出几千元，大多数人可能是愿意的。例如，山东诸城原来卖了一些企业，有八户好的企业没有卖，后来这些企业职工请愿，说为什么我们的企业不能卖，以后也都卖给职工了。他估计，这样做用三年左右的时间，国有资本可以基本从小企业退出。
针对有些地方出现的个别企业领导人出资购买企业、企业资产评估的价格偏低、还由银行贷款的事件，王珏认为，个人不拿钱，靠银行贷款，搞坏了银行债权受损失；国有资产评估得很低，实际上等于送给几个人；职工没有份，个别经营者独占了，大多数职工成为给少数人打工的人，这种做法不符合社会主义的方向。他说，一个国有企业的厂长，哪儿来的几百万、上千万元买企业？这本身就有问题。这样搞是培育资本主义。
王珏还提出，国有大企业也可以由全体职工持股，以持股会或合作投资基金形式注册，成为企业法人股。有的企业可以国家控股，有的企业可以集体控股。这样职工在企业有了股东地位，有利于发挥真正关心企业好坏的主人的作用。关于现在对国有大企业改制中职工股的份额限制（如不得超过20%），王教授认为不太合适。他坦言，实际上可以不必限制，一是职工没那么多钱，二是动员职工投资对国家有利。现在国有企业一缺资金，二缺人才，三缺技术。职工入股，就是把老百姓的钱动员出来投资，可以把消费资金转化为生产资金。特别是我国还是发展中国家，限制老百姓投资不合理。职工持股经营，持股劳动，没坏处，只有好处。对本企业职工持股，可以搞一些规定，如三年内不能转让，转让不得超过50%等等，可以考虑合理的监管方式。