风电场工程结算中的常见问题与对策论文_郭星

风电场工程结算中的常见问题与对策论文_郭星

(中国葛洲坝集团电力有限责任公司 湖北宜昌 443002)

摘要:尽管传统火力发电能够为人们日常生活提供电力支持,但是在火力发电厂长时间运行的条件下,势必造成我国现有能源数量骤减,对火电厂周边环境也有很大的影响。而新能源发电模式的引入,能够从一定程度上缓解能源消耗和废弃物排放的弊端,实现我国电力行业可持续发展的目的。风电场工程结算作为评定风电场经济效益的有效手段,对保证风电场工程结算准确性至关重要。本文将对风电场工程结算中存在的问题综合分析,并制定有效解决对策。

关键词:风电工程;预结算;定额单价;工程量清单

引言:现阶段,风电场实施工程结算时,采取的计价模式主要是工程量清单模式,这种计价模式能够充分反映出风电场工程预结算、定额单价和风电场整体结算要求等。一般来说,在实施风电场工程结算时,需要对风电场工程项目和投入资金等方面有一个全面的了解,这样对于提升风电场工程结算的合理性和准确性起到不可忽视的作用。

一、风电场结算中常见的问题

现阶段,风电场在实施工程结算存在一些问题,这些问题直接影响风电场工程结算的准确性,对于风电场工程结算来说,常见问题表现在以下几个方面:

1、结算不及时

随着我国风电建设规模日益扩大,风电项目逐渐增多,目前,我国工程建设单位投资来源越来越多样化,在资金管理体制不断改革的同时,使得企业自主权逐渐扩大,出现了基建投资不到位的现象,这就造成部分建设企业边施工边筹资,难以确保工程施工效率与质量。虽然我国相关条例中明确规定,工程资金不到位坚决不能开工,不许垫资承建工程等,但是往往这些文件都不能落实到位,付诸于形式。另外,工程竣工后结算工作一拖再拖,建设单位以工程未进行结算工作为由,拖欠工程款,同时还影响了施工企业正常的运作,扰乱了市场的秩序。

2、虚报工程量

2.1工程量计算错误

风电场施工时,容易出现工程量计算错误的现象,发生这种现象的原因在于施工人员对风电场工程量的了解程度不足,风电场施工环节多,容易发生工程量计算错误。另外,一些施工人员在进行风电场工程量计算时,参考老旧的定额计算规则进行工程量计算,影响风电场工程量计算的准确性。

2.2工程量的重复计算

工程施工过程中,常出现工程量的重复计算。如电缆基础形交接重叠处重复计算;风电厂发电设备、风电场所占面积不扣;风电场发电机构所占面积不扣;电缆线计算常常不扣等重复计算。

3、错套定额和定额换算不合理

风电场施工单位在套定额时往往就高不就低,低工程套高价定额子目。如风电场杆塔设立时使用的混凝土材料,和电缆线等,不同规模电缆线采取的换算模式存在很大的差异,如果不加以斟酌,势必出现高套定额的现象。

4、审计人员职业道德水平低

目前,在结算过程中,结算审计一般由建设单位委托的造价咨询单位或者建设单位自行组织的部门进行,使得相关人员抱着侥幸心理,总是想在其中吃点回扣,存在“吃拿卡要”的情况。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果承包商无法满足其要求,结算审计人员将会采取报复性方式,将本属于承包商的项目变成审减项,降低承包商最终经济效益。这种为了谋取个人利益而置他人利益、职业道德于不顾的行为严重扰乱了市场秩序,阻碍了工程结算审核工作的有序进行。

二、风电场施工工程结算中对存在的问题应采取的措施

1、订立合同时应注意的问题

订立合同时应从多方面入手,反复研究合同条款,做到严谨、规范,对包干范围及调整范围明确清楚;同时,要随时了解市场上材料价格的变动,尤其是市场上的新材料、新工艺,应在合同中清楚说明,以免给工程结算埋下隐患。

2、虚增工程量问题

工程量重复计算的问题。如某一分项工程在某定额项目中已列入结算,但在结算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量,就是干了某一单项工作,而重复要了两次钱,只是反映在套用两次定额项目罢了。工程签证是工程建设中重要的凭据,准确地记录了变更的工程量。针对目前工程签证中出现的问题,应该采取相关措施进行解决:一是规范签证过程,确保签证内容有双方的签名,提高内容的准确性;二是对隐蔽工程的签证进行检查,隐蔽工程签证需要在施工中设计好隐蔽图,确保施工时能验收签证。三是对签证进行核实,坚持实事求是的原则,严格进行签证审核。

注意定额项目本身包含的工作内容,在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,极易出现工程量重复现象。如在风电场现场布置和电缆线铺设结算中,常常把其二者分开来做,如果造价人员不熟悉工艺流程往往发觉不了,造成单项工程造价偏高。

3、材料价差问题

由于风电场施工产品的庞大性、多样性、复杂性,使得风电场施工材料具有多样性且材料价格有时随时间特别是季币变化的明显性,这就要求造价人员除了要多订阅一些风电场施工类型报纸、杂志、风电场施工材料价格信息、指导等有关资料,掌握风电场施工材料的一些新变化、新动态、新趋势外,还要深入到电力市场了解风电场施工材料的价格,提高工程结算的准确性。

4、加强结算人员职业道德教育

结算人员作为工程结算工作的第一经手人,对结算的准确性和实效性具有重要的作用。建设企业应该加强结算相关人员的职业道德教育,定期组织人员进行工程基础知识和法律知识的学习,提高政策水平和合同鉴别力。结算人员应该时刻认识到自己的责任与义务,积极主动学习行业知识,以行业职业道德约束自己,提高工程的自觉性,正确的处理好个人利益与集体利益的关系,公正公平的处理好每笔预结算,提高工程结算的准确性和可靠性。

结语:造价人员在提高自身工作能力外,还应深入现场,了解风电场施工工序,注重市场价格信息,学习风电场施工新技术、新工艺、新材料、新设备,增长设计知识,避免出现重大疏漏。计算时严格按照施工总说明进行计算。当图纸不清楚时,应及时和风电场设计单位联系,避免错项,提高风电工程结算效率。

参考文献:

[1]刘志成,张秀文.浅析工程造价管理方法的应用[J].现代经济信息.2017(05)

[2]曹爱丽,薄其海,赵延龙,李勤超.核电工程造价管理的几点体会[J].中国电力企业管理.2016(18)

[3]杨立卿.关于工程造价管理信息化的思考[J].绿色环保建材.2017(05)

论文作者:郭星

论文发表刊物:《电力设备》2017年第21期

论文发表时间:2017/11/16

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