项目管理在中小学教学资源开发中的应用，本文主要内容关键词为：项目管理论文,在中论文,资源开发论文,小学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中小学教学资源开发的问题及原因分析
近年来，我国中小学教学资源开发问题受到前所未有的重视，但在开发过程中也存在不少问题：(1)教学资源开发的质量不高，重复建设严重。很多教学资源是由学科教师负责开发的，由于时间、精力或技术有限，在质量上缺乏保证。例如：许多教师个人建的教育专题网站规模小、分布散，虽然其中不乏精华，但更多的是流于形式。(2)资源形式单一，设计观念落后。目前教师开发的大部分课件，仍强调知识的呈现，情境导入不够，更没有设置模拟真实的学习情境，缺少让学生自己去解决的现实问题，无法支持一些新的学习方式或教学方式，如小组协助、角色扮演、基于资源的学习等。(3)资源建设缺乏规范。教学资源的建设必须符合教学的规律和特点，对学科、年级、资源种类、文件格式等进行定义时要有统一的规范标准。
造成上述问题的原因是多方面的，但最根本的原因还在于缺乏合理的管理机制和先进的管理模式。从资源开发的主体来看，很多教学资源是学科教师根据自己的教学需要进行开发的，他们可能有很好的教学设计思路，但往往囿于自身的技术局限而不能达成目标。例如：在课堂教学中教师如果试图运用多媒体构建一个允许学生探索建构的学习环境，而不仅仅是简单的知识呈现、素材堆砌，就可能涉及专业的编程技术，这是一般学科教师力所不能及的。虽然很多学校都有教育技术专业人员，但由于缺乏相应的考核和激励机制，所以他们并没有与学科教师合作开发教学资源的动力。这样就形成了一个怪圈：一方面，学科教师因为技术能力有限而使资源质量得不到保证；另一方面，学校专业技术力量又被大量闲置浪费。
项目管理在教学资源开发中的适用性分析
所谓项目管理，就是以系统管理的方法，通过临时性的、专门的柔性组织，对项目进行高效的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的优化。适合实施项目管理的项目一般具有以下特征：(1)作为一类特别设定的活动，有明确定义的最终实现目标。(2)项目有明确的起始点、终结点，是一次性的任务。(3)每个项目都有各自的特殊性和很多不确定性。完成项目任务需要一定的学科知识，并调用相关资源。(4)项目是多种任务的集合，它不是一项项孤立的活动，而是一，系列活动的有机组合。
从教学资源开发的特点来看，它也具备上述特征。无论是CAI课件、教育资源网站，还是网络课程、模拟测验、资源库建设等，都有明确的实现目标；都可当做一次性的任务；不同项目本身有各自的特点和不确定性，没有统一的模式；项目实施过程中需要调用相关资源，诸如人员、设备等；资源开发涉及素材搜集、素材制作加工、文本编辑、系统合成、高级编程等一系列活动，需要统筹安排、配合顺畅。
从中小学教学资源的开发过程来看，也适合运用项目管理的方法。(1)教学资源开发的每个项目都可能涉及多方面的资源，包括学科教师、教育技术人员、设备器材等，而这种组合并不是固定的，而是柔性的。(2)教学资源开发项目的组织结构呈矩阵式，学科教师、专业人员以及其他人员被临时组织起来，使命完成即刻解散。(3)中小学教学资源开发过程中存在大量的协调和控制工作，例如：教学设计人员和技术人员的沟通，技术流程上的协调控制（如素材处理和合成编辑之间的沟通衔接），资源质量的控制等。当工作被分配到各个项目中时，人员之间的沟通和配合会变得顺畅和谐，责任的分配被细化，控制被简单化，管理工作会变得相对轻松。
项目管理方法的引入，对中小学教学资源开发具有重要意义：(1)加强资源开发的组织性和规范性，使资源开发由自发变为自主，由单打独斗变为项目团队运作。(2)项目运作可以帮助各学科、各学校进行整体资源规划和开发，避免重复建设。(3)绩效考评相对容易，可以部分解决教育技术成果衡量难的问题。(4)促进教学资源库的建设，提高教学资源质量，为信息技术与学科教学整合以及教育信息化提供更多支持。(5)激励教育技术专业人员发挥作用，成为学校信息化建设的核心团队。
教学资源开发中项目管理方法的应用
项目管理的核心是建立基于项目的组织管理体系，一般涉及过程和资源两方面。项目管理协会将项目管理定位为：在整个项目中，通过运用现代的管理技术，指导和协调人力和物质资源以达到预定的范围、成本、时间、质量满意目标的艺术。构成这一“艺术”的主要有7个要素：(1)建立资源库。(2)标准化工作程序。(3)团队型文化特质。(4)有效合理的授权体系。(5)以矩阵式为基础的组织形式。(6)强有效的沟通平台。(7)项目管理专业技术的应用。[1]下面我们以此为线索来探讨项目管理方法在中小学教学资源开发中的应用。
1.建立学校资源库。在采用项目管理方法之前，管理者必须明确在教学资源开发方面学校拥有哪些资源，包括人力资源、技术资源、财务资源、信息资源等，其中具有重要意义的是人力资源。管理者必须把握学科教师在教学资源开发方面的优势和劣势，了解他们的教学观念、态度等，了解本校教育技术人员的构成情况，并有意识地通过培训等手段使其趋于合理。这样，学校就能够随时高效地组建知识结构全面的资源开发项目团队，或者对项目团队成员进行有针对性的选拔和培养。
2.标准化工作程序。在项目管理中有两类工作程序需要注意：一是项目选择程序。其目的是确定教学资源开发项目的可行性和有效性。通常需要考虑如下问题：教学资源开发是否能够满足教师的教学需要？是否能够促进学习者的有效学习和能力的培养？是否能体现革新的教学观念？是否具有重复建设的嫌疑？二是项目工作程序。资源开发中涉及素材搜集、素材制作、合成编辑、编程、美工等一系列过程，必须建立明确定义、高效的标准工作程序和相应标准，以减少不必要的工作程序冲突。
3.团队型文化特质。一个真正的团队，是由有互补技能、相互信任、有共同目的和共同业绩目标、相互负责的少数人组成的，而教学资源开发正需要这种真正的团队。因为教学资源的开发需要广泛的技能和知识，需要成员协同工作，分享各种信息资源。在资源开发项目的团队文化营造过程中，一是要推行平等合作的工作观念，学科教师和专业技术人员是合作的关系，而不是相互帮忙的关系；二是进行必要的宣传，帮助团队成员认识工作的意义，增强对团队的归属感；三是明确分工，权责分明，具有清晰的激励性绩效目标；四是加强开放式团队沟通，使成员相互信任、相互负责。
4.有效合理的授权体系。完善的授权体系在层级复杂的企业管理中是必要的。鉴于中小学校管理相对简单，所以在资源开发过程中没有必要套用企业项目管理的整套体系，只需以项目经理负责制为主，对项目成员进行必要的授权，明确各自的权责。
5.以矩阵式为基础的组织形式。在组建资源开发团队时，可以从各个部门抽调人员，组成矩阵式组织结构。例如：从相关学科抽调学科教师，从教育技术组抽调专业技术人员，从管理部门抽调管理人员，组成资源开发项目团队，受项目经理领导。这在最大程度上体现了项目管理组织柔性的特点。
6.强有效的沟通平台。在资源开发过程中涉及许多方面的合作，在项目内部必须形成有效的沟通系统，特别是在满足教学需求和技术实现方面，有关人员需要经常沟通。沟通的方式主要有：定期召开项目会议，通过FTP实现文件共享，通过E-mail进行沟通，对项目文件作规范化处理（会议记录的及时整理通报、项目计划的通报、项目变更的通报等）。此外，沟通平台还必须是开放式的，否则将影响团队文化建设。
7.项目管理专业技术的应用。对于项目经理来说，需要具备一定的项目管理专业技能。在教学资源开发过程中，项目经理在媒体设计、制作和应用过程的管理工作中，必须能够较熟练地运用项目管理的专业技术。这些技术包括：质量管理、时间管理、沟通管理、资源配给、成本预算、费用管理、人力资源管理、采购管理等。例如：在资源开发过程中，采用WBS方法进行任务分解和人员分工；运用甘特图进行时间管理；利用若干技术规范进行质量管理；利用不断评估的方法跟踪项目进度和项目质量状况等。
目前，项目经理的专业技能缺乏显然是学校教学资源开发的最大制约因素，改变旧的管理模式和管理观念远非一朝一夕之功。因此，在教学资源开发过程中，还需强调项目小组管理层的主要工作：(1)研究。不注意对资源建设内容、开发方法、技术规范和评价体系的研究，资源建设就会迷失方向，就不能保证内容的高层次、高质量，就不能保证资源库建设的高水平、高标准。(2)开发。包括资源开发和技术开发两个方面。资源开发包括对国内外各种教学资源的收集、审查、筛选、优化、整合等工作；技术开发则包括对资源内容进行管理和整合以及将部分资源转化为产品（如光盘、录像带、网络课程等）的工作。(3)应用。不能被应用的资源是毫无价值的，资源的开发者绝对不能只管开发，不管应用，开发出的资源一定要有试用过程和使用情况调查。(4)评价。对试用过程和使用调查的结果要组织有关专家（最好是学科专家和教育技术专家）进行评价，以便从中发现问题、总结经验，不断改进与完善资源的开发与建设工作。