摘要：在城市的建设、规划以及发展进程中，可应用现代城市规划理论，来指导城市的建设与规划，科学、合理的利用城市资源，扩大中心城市对周边区域社会、经济以及文化产业的辐射，大力促进政治经济以及社会经济体制的革新。对于相关设计人员来说，应关注经济文化以及新项目的建设与发展，保护好当地原有的生态环境与文化遗产，彰显城市千百余年形成的深厚的文化底蕴，打造独一无二的城市形象，在促进文化产业发展的同时，推动城市健康、稳步、和谐、可持续发展。
关键词：城市规划；城市建设；作用
引言
所谓的城市规划，就是通过预测城市的发展，管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，是为了能够将城市的发展达到一定的目标而统筹安排其布局与结构的一项工作。换言之，城市规划是否合理，对城市的建设与城市未来的发展情况都有着很直接的影响与作用。城市发展的基石就是城市规划，而城市建设的依据也是城市规划。所以，如果城市的建设缺少了城市规划的指导，就没有了理论依据。城市就会处于混乱的状态，就无从谈起城市的发展与进步。因此，城市规划在城市建设中发挥着不可替代的作用。
1城市规划与现代城市规划理论
随着时代与社会的进步，我国经济水平亦有所提升，促使城市建设及城市化工作的发展速度不断加快，城市人口的急剧增加以及规模的扩大，使原有的城市规划布局已无法满足城市的发展需要。在此背景下，需结合城市发展现状，合理规划、设计空间结构、社会结构以及经济结构，以促进城市健康发展。
从本质上来看，所谓的城市规划，即是预测城市的发展潜力，并采取科学的手段综合部署各个工程项目的建设情况，是城市运行及建设的重要组成部分。因为城市具有的多变性及复杂性特征，其规划应随着实际发展状况不断的修订与改进，以充分满足城市发展的多样化需求。
现代城市规划理论涉及卫星城理论、多核心理论等多个领域内容，是指在城市管理及建设进程中，通过思考与总结而摸索出来的发展规律。卫星城理论一般是在地方政府及土地部门的号召下，在城郊地区兴建小规模城镇，分散城市人口，减轻城中压力，以促进城市得以健康、稳步、可持续发展；而多核心理论则是指大规模城市应围绕住宅区、工业中心区或商业中心区来发展，促使城市功能趋于完整。卫星城具有合理规划城市功能的作用，可在保持独立性的过程中，与中心城市进行良好的交流与互动。
总而言之，现代城市理论规划，可充分满足城市建设及发展的多样化需求，所以，被广泛应用于各类工程项目之中。
2城市规划管理存在的主要问题
2.1缺乏合理的规划管理实施手段
按照法律程序，通过核准的城市规划才能够实施。因为城市规划中可能会出现与国家政策不相符的环节和步骤，需要进一步调整和改动。如果没有经过审批，那么在执行过程中，许多操作可能都是违法的，不会被政府和群主认可。然而，现在很多房地产企业存在侥幸心理，钻空子、拾漏子，按照利益需要，擅自制定和执行没有进行审批的规划，引发问题。
2.2历史街区与文物古迹保护的力度不够
建筑是一个城市的标志和记忆，每个城市都有一些历史建筑，记载着一座城市和一代人的点滴过往。可是随着经济的步步提速，旧城改造的推进，很多地方都没有了原来的味道。四合院没了，红瓦房没了，取而代之的是充满现代气息的高楼大厦。人们对一些旧建筑和街区并非没有感情，也并非完全意识不到它们所代表的历史及文化价值。不过地方政府一向以经济作为政绩的参考值，导致了对土地的无序开采和利用，更导致了历史文化的陨落和遗失。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆正是因为忽视、轻视，城市规划才存在着如此漏洞，缺乏了对历史建筑的保护，更没有设置专门的保护机构来维护。
3在城市建设中城市规划的重要作用
3.1对城市的布局合理进行规划
随着社会经济的不断发展，人口的不断增多，使得城市对于生产生活空间的需求越来越多，随之越来越多的建筑出现了。由于这些新增加的空间及建筑都是城市在发展中的延续，所以，在建设的时候，需要城市规划对其统一安排，使得满足各项生产生活功能及用途的空间能够得到最大化的实现与保障，最终更好地为城市经济与文化发展服务。城市作为保障人们基础生活的的基本建设设施，需要城市规划部门统一规划和设计建设布局，进而促使城市的功能得以使用与维护。
3.2有效提高城市有限空间的利用率
随着不断扩大的城市建设规模，使得城市的承受力与环境压力受到了严重的影响。所以，要想有效地解决城市拥挤问题，其最重要的措施就是要将城市的空间利用率大大提高。正是通过城市规划的方式，合理立体地设计与规划地上及地下空间，进而充分挖掘城市空间的利用潜力，这在很大程度上也能将城市的人口容量大大提高。目前，在我国的城市空间利用上仍旧存在着很多的矛盾与问题。比如说交通拥堵问题，这是各城市在发展中普遍遇到的难题。但是随着人们生活质量的不断提高，车辆的暴增速度远远大于交通设施的建设，致使城市的道路变得越来越拥挤，一旦出现了出行高峰期，就会出现交通瘫痪的现象，这对人们的日常出行有着十分不利的影响。然而在原有城市基础上扩建道路路面显然不实际。所以，城市规划部门要合理规划城市道路建设，这样不但能将城市交通的拥挤状况有效地缓解，同时还能将城市的空间利用率大大提高，为人们的出行与生活提供更多的便利条件。
3.3有效促进城市经济的发展
要想有效地提高城市人民的生活质量，并且很大程度上促进城市发展，其最主要和最有效的方法就是城市经济的发展。正是通过城市规划的方式，能够对宏观经济的走向加以合理地调节，进而将政府以及管理部门的职能充分发挥出来。对企业的发展方向有效、合理地控制，实现产业结构的不断优化，将当地的传统资源优势更好地发挥，最终增强城市的核心竞争力。对城市进行合理地规划，还能统一分配与调控城市有限的土地资源，避免出现了一些非正常手段而引起的低价波动情况。最终有效的维护市场经济的健康运行，促进城市的不断繁荣与发展。
3.4有效改善城市生态环境
随着不断提高的城市生活水平与精神文明建设，促使城市获得了快速的发展与进步，同时，城市的建设规模也正在不断地扩大。但是在实际的发展过程中，也将一些问题显露了出来。其中，最为重要的一个问题就是城市建设对环境所造成的影响。不断增长的城市人口，使得城市的生态系统受到了严重的破坏与影响。而造成城市生态破坏的原因是多方面的，主要的有：将绿地过度开发、大量浪费资源、能源供需之间出现了尖锐的矛盾以及人们生活垃圾的不断增多等等。城市最初的生态系统由于外力的入侵，生态平衡受到了严重的破坏，进而引发了一系列的生态恶化问题。在城市的建设过程中，城市规划不但要保留足够的城市生态空间，也要对生产企业的产业结构合理进行配置，并且及时取缔一些高污染和高耗能的生产企业，促进绿色企业和低能耗企业的健康发展。对于一些污染比较严重的工业园区，已经将其设置在城市的郊区，并且在选址的过程中，要综合考虑各个因素，尽可能地减少破坏环境，影响环境。所以，城市规划对于城市生态环境的改善有着很大的促进作用，同时也能将人们的生活质量大大提高。
4结论
总之，城市规划能够更加积极地指导、调控以及决定城市建设的方向与规模，需要引起我们的高度重视。在实际的城市建设过程中，要逐步建立完善的管理制度，采取行之有效的管理措施，使得城市规划的管理与管控效果更加理想，最终促进城市的健康发展。
参考文献：
[1]朱介鸣.城市规划在可持续中国城市发展中的作用[J]. 城市规划学刊，2010，02:1-7.
[2]吴新华.城市规划与建设中的色彩标准问题探讨[D].华中科技大学,2004.
[3]兰青.我国城市规划建设中的人本思想研究[D].中国海洋大学,2008.
[4]李燕.城市规划在城市开发建设中的作用[J]. 建材技术与应用，2005，05：53-54.
论文作者:饶伟
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2017/8/24
标签：城市论文; 城市规划论文; 城市建设论文; 作用论文; 空间论文; 过程中论文; 经济论文; 《基层建设》2016年15期论文;