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摘要：随着国家的发展，建筑业不断的提高，建筑工程的预算和决算是建筑工程中工程造价的重要控制组成部分。建筑工程的预算和决算在一定程度上影响着建筑工程的进度。因此，对于建筑预决算的研究和控制就显得十分必要。预决算的有效处理可以很好地对施工管理过程中的一些施工细节进行安排，减少相应的建筑成本。
关键词：建筑工程；预决算；控制；管理方法；研究
引言
建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招投标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。而建设工程预结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说工程预结算是个多学科综合性的工作。为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要，尤其是中国加入世界贸易组织以后，统一预决算的编制办法和标准，提高预决算编制质t，消除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。
1概述
实践证明，评价一个建筑工程项目完成好坏的标准不仅仅在于工程完成的进度快慢和质量优劣，而还要看该项目是否给企业带来最大的经济利润，如果不能够满足一定的经济效益，恐怕企业也难以存活下去。因此，作为建筑项目施工单位，一方面要兢兢业业、脚踏实地地搞好项目工程的施工设计和建设，保证项目建设能够如期、高效地完成；同时，项目管理人员还要做好项目的预决算，适当控制项目成本花费，以保证该项目给企业产生一定的效益。从这个意义上说，建筑工程的施工建设和工程的预决算是相辅相成的关系，两者紧密联系，不可分割，工程预算必须要参照工程的施工规范和工艺流程，而工程施工的环节设置和进度安排则要以工程预决算作为基准和依据，工程决算时要考虑的是施工过程中的工艺流程及工程质量，而判断整个项目的最终标准一方面是看工程竣工验收是否合格，施工质量是否达到项目要求；另一方面还在于工程决算中所获得的经济收益大小，项目的实际收益额是否和企业的预决算目标相一致。
2建筑工程预决算现状分析
2.1建筑工程预决算出现问题
通过对我国建筑工程预决算过程中出现的问题进行调查研究，可以得出我国建筑工程预决算主要呈现以下几方面的问题：（1）建筑工程预决算内部控制系统存在失控点。在建筑工程管理过程中，预决算管理工作衔接不是很好，容易出现工程预决算费用过高，很大一部分是由人为因素造成的。（2）建筑工程预决算受到一定因素的影响。目前，建筑工程预决算应该是从立项、汇报、设计、施工、竣工结算等一些列工作组成，其中有任何一个环节受到影响，就会导致建筑工程预决算工作不合理。（3）工程管理人员法制和经济观念薄弱。管理人员在实际工程项目管理过程中，遇到一些含糊不清，甚至一些不合法的事情时，往往为了省钱盲目地和施工单位签订合同，施工单位为了赚钱，往往偷工减料，最后出现较大的经济损失。
2.2建筑工程预算本身问题
建筑工程预算的定额体系不健全，所以时常会出现借用定额或者是定额调用的现象，然而因为不同种类的建筑工程项目具体的标准不统一，而且预算与材料的要求也不相同，使得预算编制出现不合理的现象。除此之外，建筑工程预决算内部的控制系统也同样需要进行相应地调控，预决算内部系统时常出现失控的现象，主要是因为建筑工程的构成部分较多，有施工、设计、立项、汇报、竣工结算等，所以，其工作量巨大，并且十分繁杂，导致预算工作与决算工作间无法实现平衡，所以，预决算工作的衔接工作无法正常开展，会给建筑工程整体的质量带来严重的影响。
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3在建筑工程中预决算的控制管理方法
3.1建筑工程中的预算控制管理办法
在立项和设计之初，就应该做好充足的准备。对工程施工所需要的资料图纸等进行周密的搜集和分析研究，做好预算的准备工作。将施工组织的资料进行充分的整理，施工合同也进行充分的研究，进行有效的预算资料总结。对于施工的图纸好和设计单位沟通得当，在熟悉的基础上加深对于施工图纸的理解，对施工所需材料成本进行一定的总结。在对现有的资料进行充分的总结的基础之上，对预算定额进行初步的估算。而在工程开始之后，在具体的施工图的编制过程中，要和生产建设部门进行通力的协作。对于工程的施工量必须依据设计图纸和施工单位提供的说明书进行合理的规划，工程的构造进行科学合理的设计。对工程的预算定额需依据实际情况进行有效的编制。
3.2建筑工程中决算过程中的一些纠偏措施
在建筑过程中，难免会因为各种原因产生一些预决算之间的误差。因此，应该在具体过程中严格管理要求，进行不断纠偏，力保预决算之间保持在一个合理范围之内。因此，我们应该完善相关的管理制度，对预算和决算过程中的标准和流程进行一定的规范，以严格的技术指标为参考，保证从施工到管理各个部门之间都对其进行一定的遵守。在施工的过程中，进行周密的部署和一定的统筹规划，将影响工程组织中预决算的因素进行统一协调，通过一定的方法和手段进行有效的管理。采取先进的技术手段，防止预决算中出现一定的风险。在施工过程中进行快速的跟进，在关键的环节进行一定的活动。通过有效合理的组织来确保预决算在保持在一定的水平线上。
3.3在具体的建设过程中实现工程造价的动态管理
近年来，由于建筑工程市场中调节的行为越来越频繁，一些建筑材料的价格和人力资源的成本都有很大程度的浮动。人工费用和一些机械的费用也随之偏高。要想保持企业具有一定的经济效益，就需要在这个工程中紧跟市场的发展趋势，在预决算过程中实现一定的动态管理。科学合理的控制工程造价的成本。
3.4提高预决算工作人员综合素质
综合素质包括工作能力和职业道德等多个方面。工程造价的预算对造价预算的工作人员要求比较高，工作人员需要掌握预算的专业知识，同时熟悉设计，了解现场工艺和工程整体的结构、材料设备的采购、投资的分析控制等各个方面的知识。此外还要熟悉相关法律法规的政策、当地法规的文件以及地方的特色等。工程造价的预算工作是一项工作时间久、内容项目多，要求很细致的工作。即使对造价的预算十分熟悉的人员也在所难免会犯错误。所以工作人员一定要具备高度的责任心与认真工作的态度。造价预算的工作人员要做到多看多问多想，即要多看工程施工的组织方案、施工的工艺流程、现场实际的情况。造价预算工作人员需要深入施工的前线，因为现场的实际情况可能会与图纸上存在较大的差别。
结语
伴随着我国经济技术的不断发展，建筑工程也在不断的进步。在建筑工程管理过程中加强对预决算的控制对于项目的建设有着深远的意义，对于建设企业的工程造价和经济效益都至关重要。所以，在项目建设过程中，在保证工程建设质量和进度的同时，还要加强对于工程预决算的控制，采取科学的管理方法，不断完善管理体系，加强整个过程的控制，保证建筑工程的顺利发展。本文结合建筑工程预决算管理的现状，提出了几点相应的解决措施，希望能够为建筑行业的预决算提供一些借鉴。
参考文献：
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[2]周进勉.浅述建筑工程造价管理与监督审核措施[J].中国房地产业，2016（03）.
[3]暴丽清.浅析我国建筑工程预算管理存在的问题及解决措施[J].信息系统工程，2015（08）.
论文作者:王聿
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/10
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