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摘要：随着我国社会的不断进步，建筑行业迎来了发展的春天。本文首先介绍了当前工程造价咨询的整体情况，并分析了工程造价咨询对控制工程造价的意义和应用途径，最后着重探讨了工程造价咨询对控制工程造价的具体影响，希望可以为相关的工作提供一定的参考。
关键词：工程造价咨询；成本；施工
引言
众所周知，对工程造价进行控制，可以有效地降低成本，为投资方创造更大的利益，而且目前工程造价咨询在控制工程造价中发挥着积极的作用，同时贯穿于整个工程的各个阶段。
1.当前工程造价咨询的整体情况
顾名思义，工程造价咨询的实施主体是工程造价咨询机构，针对项目工程的造价展开一系列控制活动的过程，就是人们常说的工程造价咨询服务。很长一段时间内，工程造价工作由投资方和施工方共同参与和完成，但是随着时代的发展和社会的进步，投资方为了节省资金，同时获得最大的收益，对于工程造价的控制工作格外重视，在这种大环境下，工程造价咨询机构异军突起，开始承担大部分的工程造价工作，并且发挥着举足轻重的作用。客观而言，工程造价咨询机构相当专业，并且可以科学和规范地进行造价控制工作，很大程度上降低了施工成本，提高了工程的整体效益，但是不容忽视的是，工程造价咨询机构的发展还处于初级阶段，行业定位比较模糊，法律法规不健全，同时监督规范流于形式，所以工程造价咨询行业的发展还需要依靠国家有关部门的切实指导和规范，从而实现良性发展[1]。
客观而言，工程造价咨询机构受到业主或者是委托方的要求，对项目工程展开研究，工程造价咨询的宗旨和目的是规范并且合理确定和控制工程的造价。这里需要注意的是，对于设计单位而言，通过限额设计确定项目的造价目标，并且与造价咨询机构展开合作，对设计进行调整和变更，从而加强对造价的控制，这样可以提高项目的质量，并且获得市场的认可。
2.工程造价咨询对控制工程造价的意义
2.1加快了体制转型
长久以来，我国的工程造价控制工作都由政府主导，但是随着经济体制的转型和升级，政府开始鼓励投资企业以及施工单位自主进行工程造价控制工作，而工程造价咨询机构业务内容全面，工作经验丰富，完全能够满足市场经济转型的需求，并且提高工程建设的水平。可以说，工程造价咨询机构是时代发展的必然产物，也是市场经济日趋成熟的标志，在为投资方和施工方提供专业的咨询和服务的同时，实现了政府职能的转变。
2.2控制了工程成本
最近几年，工程造价咨询机构的数量实现了突飞猛进的增长，而且能够从科学的角度出发，围绕工程建设的不同阶段展开针对性的控制，这样可以极大地节约资源和成本，并且对工程项目的各个过程进行明确的分工，可以实现精细化的工程造价控制。另外，工程项目涉及的内容复杂，资源种类多样，只有采用专业的管理方法进行控制，才能够提高投资方和施工方的整体效益。更为重要的是，工程造价咨询可以优化资源的配置，避免资源浪费的同时，提高了资源的利用率。
2.3拓展了用人渠道
工程建设制度的日臻完善，使得项目融资、决策以及索赔等方面的业务受到了广泛的关注，但是这类业务目前缺乏必要的人才储备，想要实现长远的发展，就需要不断引进和使用人才，扩充和壮大人才队伍。与工程造价咨询相关的服务人员不仅需要掌握计量方面的知识，还需要了解经济法的内容，同时能够使用一些常用的软件解决零散的问题。也就是说，工程造价咨询为控制工程造价提供了丰富的人才，并且形成了良性循环，有利于对建筑工程进行统一的管理[2]。
3.工程造价咨询发挥控制作用的途径
首先，工程造价咨询需要依靠多名的技术人员共同参与和完成，在提供服务的过程中，这些技术人员需要利用自身的工作经验和专业知识，对项目的可行性进行研究，并且帮助投资方和施工方准确计算出工程的总成本。其次，在项目的设计和规划阶段，工程造价咨询的相关人员可以将投资的规模与项目的方案进行对比，并做出科学的预测，减少设计人员的失误，比如根据图纸，研究材料的用量以及施工的周期等，帮助设计人员优化方案。最后，在施工的过程中，工程造价咨询人员需要根据合同的具体要求，对现场施工情况进行监督和检测，明确设计变更以及工程索赔等方面的内容。值得一提的是，工程造价咨询人员需要对工程成本的支付过程进行科学的管理和监控，避免工程变更对造价产生的影响，尤其是要重视合同规定内容以外的费用支出情况，并及时进行记录，为后期的索赔工作提供有力的依据。另外，需要注意的是，工程造价咨询机构需要不断提高工作人员的素质和能力，鼓励员工勇于参与实践，并且不断总结经验和教训，增强本领，而且需要与时俱进，借鉴国外的先进技术，完善业务内容，以客户为中心，树立长远的发展目标，注重服务的质量，同时不断对员工进行培训，帮助他们学以致用。
4.工程造价咨询对控制工程造价的具体影响
4.1决策阶段
决策阶段也是可行性的判断阶段，这是项目工程开展建设工作的基础和前提，工作人员需要准确分析项目的性质、效益以及影响。可以说，这一阶段需要结合市场因素，对工程项目进行分析，工程造价咨询人员必须要梳理出哪类因素对项目建设是有利的，哪类因素对项目建设是有害的，只有分清项目的优势和弊端，才能准确评估项目造价的成本和项目建设的风险。这一阶段的工作是为后续的工作打好基础，杜绝烂尾工程的产生和出现。一般而言，决策阶段的造价控制具有很大的影响力，所以工程造价咨询人员必须认真重视这部分的工作，在搜集资料方面，不能仅仅局限于现有的资料和数据，还需要对数据进行纠正，同时确定科学的指标，保证估算工作具有综合性和概括性，而且这一过程需要秉承实事求是的原则，不能马虎大意。另外，对于工程建设中的风险问题，不仅要考虑到各种可能存在的风险，还要对风险的等级进行评估，并采取针对性的防范措施。正常情况下，业主需要事先向有关部门提出申请，获得批准之后再选择工程造价咨询机构对工程进行估算，而这时工程造价咨询机构需要从工程的实用性、科学性以及经济性展开评估，为业主提供第一手的资料和信息，从而为业主的决策提供理论指导[3]。
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4.2设计阶段
不言而喻，项目设计是工程施工的基础和前提，科学、准确的设计能够保证施工顺利进行，而工程造价咨询可以帮助设计者分析设计是否合理，并且发现存在的问题和不足，从而优化和改进，提高工程的质量。设计阶段中的主要内容是投资估算，工程造价咨询人员需要根据手中获得的资料，结合实际情况，确定造价指标的范围，争取做到有据可依，当投资方以及设计人员提出质疑时，能够指出问题的所在，并且让他们了解收益的多少以及风险的大小。在这一阶段，业主需要对工程造价咨询人员提供人力、物力等方面的支持，提高重视程度，尽量做到设计的合理和规范。即使目前国家出台了一些法律法规，对工程项目的设计进行了约束和规范，但是在具体的施工过程中，工程设计还存在很大的控制空间，可以从材料费以及人工费的角度出发，帮助投资方和施工方选择最佳的设计方案。可以说，施工方案的重要性不容忽视，想要降低成本，工程造价咨询人员就需要对方案进行严格的审查，如果发现预算超出投资额的情况，需要提出针对性的修改意见，减少建设单位的经济损失。
4.3招标阶段
工程造价咨询人员需要对招标的计划进行合理的编制，并且与设计方案和施工方案相一致，从而便于后续工作的展开。至于工程清单的编制，需要根据计价的标准，对专业进行合理的划分，比如一个广场被分为四个区域，这四个区域的铺地形式各不相同，那么在编制清单时，就需要进行划分，以铺地形式作为分项标准。这里需要注意的是，分项工作需要在项目工序汇总之前展开，这样便于对造价进行更好的控制。在与实际情况结合时，工程造价咨询人员需要考虑基础设施方面的费用，防止报价过低，导致后期施工质量出现问题。一般而言，工程招标分为两部分的内容：一部分是设备和材料的招标，另一部分是施工的招标。招标文件对于招标的原则和流程都有明确的规定，具有一定的法律效力，所以是合同签订的重要凭证[4]。有鉴于此，在编制招标文件时，必须要进行细致的说明。在签订合同时，需要明确投资方与施工方各自的责任和权利，包括应该承担的风险，这对于合同的管理和执行至关重要。可以说，从事造价咨询工作以来，笔者参与的所有工程造价咨询工作，都不存在恶意招标的情况，基本上都是公平竞争，并且没有出现因为中标价格影响施工进度的情况。
4.4施工阶段
不言而喻，施工是整个工程建设过程中最复杂和最关键的环节，稍有差池，就会前功尽弃，所以工程造价咨询机构需要按照规定展开一系列的控制活动，严格管理资金支付行为，根据合同的内容和要求，采取相应的风险防范措施，防止工程变更出现意外事故。工程造价咨询人员需要深入施工现场，并且与工程各个参建单位之间形成紧密的联系，同时还要对工程实际的施工量进行统计，比较分析之后，上报到有关部门。对于国家的政策，工程造价咨询人员需要实时关注，并且根据价格的变化情况，适当调整合同价款方面的内容，实现动态化的管理。比如笔者参与的金山区第二社会福利院项目工程，在施工阶段就做好了资金使用的规划，并且以工程图纸为依据，对工程进度以及造价目标进行风险方面的分析，这样可以避免工程在建设过程中频繁出现变更的情况，同时协调各方关系，对于工程进度款的支付进行有效的监督，从而提高了资金的使用效率。另外，笔者与其他工作人员一起对施工的材料和监理的材料进行了系统的搜集和整理，这样能够为索赔的处理提供准确的参考。
4.5结算阶段
在竣工结算过程中，无论是投资方还是施工方，都需要认真重视，并且把它作为造价控制的依据。结算涵盖了项目建设的诸多环节，以审计报告为例，不仅仅只是对工程项目的价款总数进行审验，更需要全方位和多角度地进行复核。正常情况下，审计涉及的工程总量很大，工程造价咨询人员如果马虎大意，很可能忽略某个细节，造成审核偏差，从而带来较高的审核风险，所以需要做好把关工作，对各个环节进行逐层确定，提高审核报告的准确性[5]。如果出现恶意控制造价的情况，比如偷工减料或者是以次充好等，需要及时告知投资方。以笔者参与的金山区石化街道庙河整治工程的造价控制为例，通过充分审查审计报告的相关内容，并对工程价目发生变化的原因进行调查，根据审查标准，对施工方在施工过程中的行为进行评估。另外，笔者在遇到一些问题时，及时与各个分项的负责人取得了联系，并且围绕数据的精确性和可靠性进行了探讨，解决了心中的疑惑，从而对工程的造价控制工作进行准确的评估。在具体的工作过程中，笔者对施工过程中的资料和档案进行了备份，并且充分听取了各部门的意见，最后大家协商一致，提出了整改的意见。
4.6验评阶段
通常情况下，当工程项目竣工结算之后，整个工程的造价控制工作已近完成了90％，余下10％的任务就是对工程进行验评。这一阶段可以看作是对前面几个阶段的反思和总结，不能因为所占的比例较小，就认为这一阶段不重要，恰恰相反，工程造价咨询机构需要格外重视这一环节，因为它不仅是这次工程建设的直观反映，同时还为以后的工程造价控制工作提供指导，所以必须做好记录工作。尤其是各个阶段的数据，需要完整地保留，并且存储到数据库中，这样可以为施工方找到施工过程的不足之处，同时给出一定的建议，而且这些数据说服力很强，如果借助大数据技术，还能够充分挖掘出工程建设的规律，提高项目投资的收益。下面以金山医院旧址食堂修缮工程为例，这一工程在决策、设计以及招标的时间为2015年4月，开始施工的时间为2015年8月，竣工时间为2015年12月，投资金额近600万元，可以说，在短短的几个月内，金山医院旧址食堂焕然一新，并且为后期机关事业单位的使用解决了后顾之忧，经过笔者以及同事的验评，这一工程达到了预期的效果，并且在成本控制上没有超出预算，社会效益与经济效益十分突出。
结论
综上所述，工程造价咨询在控制工程造价方面有着得天独厚的优势，但是考虑到建筑环境的复杂性以及多变性，工程造价咨询机构还需要不断丰富咨询内容，提高业务能力，围绕工程建设的主要内容展开针对性的控制，这样才能协调投资方与施工方的利益关系，实现双赢。
参考文献：
[1]孙学凤.探究工程造价咨询对控制工程造价的影响[J].甘肃科技纵横，2016，45（12）：46-48.
[2]施裕红.浅析工程造价咨询对控制工程造价的影响[J].绿色环保建材，2017（10）：173+175.
[3]麻锦忠.工程造价咨询中对造价的控制管理研究[J].中国新技术新产品，2017（13）：127-128.
[4]眭金陵，牛跃蕊.刍议工程造价咨询对控制工程造价的影响[J].居舍，2018（05）：22-23.
[5]乐清辉.论工程造价咨询对控制工程造价的影响[J].低碳世界，2018（10）：279-280.
论文作者:干志明
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/25
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