基于建设项目管理视角的招标代理精细化要求论文_郑冠1,胡博博2

基于建设项目管理视角的招标代理精细化要求论文_郑冠1,胡博博2

杭州市城东新城建设投资有限公司 浙江杭州 310021

摘要:随着建筑工程的规模越来越庞大,建设领域取得了高速的发展,并且对建设工程项目管理的水平也在逐渐的提高,因此,我们应当及时的认清项目管理的发展趋势,使项目工程得到有利的进步。

关键词:建设项目管理视角;招标代理;精细化;要求

导言:随着中国国际政治影响力的逐渐提升和经济的飞速发展,出现了一大批有影响力的重大项目。因政府对国内建筑市场管理模式及制度所限,政府虽在推行EPC、DB等国际流行的总承包建设模式,但现阶段建筑工程行业中绝大多数项目的开发建设仍是以设计-招标-建造(Design-Bid-Build)模式(即本文讨论的一般建设模式)进行的。大量工程实践证明,一般模式下建设工程项目工作的遗漏与缺陷、纠纷与索赔多发生在界面上。Waring和Gibb经过调查研究发现,在施工过程中60%的问题是由于界面造成的困难引起的。界面识别混乱往往导致工程实施阶段的纠纷,并能直接影响到质量、进度、投资等目标的实现。

1建设工程项目管理集成化的具体内容

1.1项目进展阶段的集成———项目全寿命期管理

1.1.1项目全寿命期管理产生的原因。a.很多承包商为了节省全寿命期的建设成本,需要对项目全寿命期进行有效的管理;b.承包商想要把项目全寿命期管理当做自己的商业竞争优势,从而使自己的业务范围得到有效的拓展;c.项目建设的规模在现阶段越来越庞大,运用一体化、集成化的管理是其发展的必然趋势。

1.1.2项目全寿命期管理的主要内容。a.目标系统:除了基本目标(运营目标+建设目标)之外,目标系统还包含额外目标,主要包括业主、用户、承包商、投资人的满意度,是否与社会、文化、经济的发展相协调,是否和推进城市化的目标相吻合等;b.组织系统:其组织系统不但包含一体化的管理组织,还包含建设方与业主间的联系,使工程建设方与业主的利益达到均衡,进而提升整个项目工程建设的经济收益,这才是一个高效组织系统的作用;c.信息系统:运用计算机信息技术,使建设实施、策划决策以及运营维护等方面实现信息共享,通过这种集成化的信息操作能够使信息不对称的情况得到有效的解决,从而使各方面的信息传输效率得到有效的提高。

1.2项目组织管理体系的集成———全面一体化管理

1.2.1以职业健康、环境、质量的安全为管理重心。职业健康、环境、质量是新时代社会生产进行可持续发展战略方针的重要基础,因此,在构建全面一体化管理体系的过程中,必须以此为核心来完成。

1.2.2将全面质量管理作为理论基础。全面质量管理就是集成化的工程质量管理,只有以此作为理论依据,才能真正有效的实现全面一体化的管理。结合相关管理标准与框架,使客户达到最大程度的满意,就可以使施工方得到更加长久稳定的发展。

1.3项目管理目标的集成———项目全要素造价管理

1.3.1工期成本。项目工期成本主要包含间接和直接两种成本。间接成本会根据工期的缩短而减少,而直接成本会相应的增加,而且,工期成本的变化与工期的变化有着直接性的关系。所以,对项目工期成本进行分析的过程中,应当对各方面的综合要素进行详细的分析,采取最适合的工期安排。

1.3.2质量成本。项目质量成本主要包括损失和质量两种成本。未完成建筑工程质量目标而损失的建设成本就是损失成本,包含内外部共同损失的成本。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所谓外部损失成本,即工程竣工后在使用时出现的工程质量问题,这些损失的资金与费用基本上都是由施工方来进行承担,内部损失成本包括施工设备出现问题以及施工过失造成的成本损失;质量成本是达成项目质量目标所付出的成本费用,包括鉴定成本与预防成本两方面,主要是为了达到项目质量的要求标准,降低施工过程中的意外损失。

1.3.3社会成本。建筑企业在收获到利润时,需要对业主、社会、供应商、员工承担一定的社会责任,社会在不断发展的过程中,项目社会成本也得到大幅度的增加,还包含着社会公益、节能环保等许许多多的社会成本。

2基于项目管理视角的精细化要求

2.1工作范围要求

招标代理工作范围要求应从招标内容、服务周期和服务深度三个维度提出。在内容维度,要求从建设项目合同类型出发梳理提出法定招标内容,其中合同类型包括咨询服务类合同、施工总包及分包类合同、各类监测检测合同等。在服务周期维度,可围绕项目建设过程各阶段即前期咨询、勘察设计、现场施工及收尾阶段,规定招标代理服务时段或起止时点,围绕上述各阶段要求将其服务前后延展,例如应涵盖招标准备阶段及中标合同履约阶段,将合同争议处置纳入服务范围,从而有利于与其服务过程完成衔接及对其工作质量形成约束。在服务深度维度,主要对其与项目管理过程的配合深度提出要求,要求招标过程文件定制的深度,此外还包括对监管要求的落实、风险事件控制、难点问题处置、必要沟通协调以及相关咨询服务深度的要求等。

2.2工作进度要求

招标活动进度对建设工程项目总体进度影响很大。对招标代理工作进度要求应围绕周期、时限及效率三方面提出。在周期方面,要求其针对各招标事项编制进度计划,明确总周期与阶段周期目标。重点要求其结合进度调整情况提出优化措施。鉴于招标准备工作的重要性,要求其协助开展准备工作,预估准备周期,跟踪事项进程并及时告知招标人。重点要求其提出节假日或特殊时段进度计划与进度保障措施。在时限方面,要求其明确里程碑时点与时限,提出保障目标时点或时限得以实现的措施。其中主要时点包括公告发布、资格预审、招标文件发售、评标及中标通知发出等。实践中,时点目标设置对进度管控效果显著。此外,管理人员可进一步量化招标代理部分工作时限以增强管控力度,如成果文档编制装订、监管手续办理、管理要求响应、返工以及延误时限等。在效率方面,有必要针对其操作效率提出要求。如涉及效率的事项包括招标过程文件编制、监管事项协调、管理要求落实、紧急事件处置、成果返工、签章协调、失误补救等。

2.3招标策划要求

招标策划包括项目招标总体策划及合同段策划两方面。在总体策划中,应要求招标代理机构协助招标人或其委托的管理单位首先明确招标活动各参与主体、分工与职责。在此基础上,明确项目招标活动的总体目标与原则。要求其协助编制项目招标工作涉及的各类制度文件,明确项目涉及的主要招投标交易环境及各监管主体,确定主要招标内容与阶段划分,明确标的资金来源,协助开展合约规划,编制项目招标工作整体进度计划,有针对性地识别重大风险并提出应对思路。总体策划是对项目招标工作全局层面的谋划。在合同段策划方面,应要求其首先明确合同段招标工作具体目标。了解投标市场情况,明确交易环境与监管规则,确定(或协助确定)招标范围、界面划分、招标类型、投标资格条件、评审要素、进度计划以及明确重点与难点问题并提出对策等。另外,应要求其协助获取招标工作各项前置条件,明确招标人或管理单位针对合同段的具体管理要求等。合同段策划以招标过程顺畅性以及以项目管理精细化要求实现为原则。

结束语

项目工程建设管理正朝着集成化、信息化以及国际化的方向在发展,这是建设管理发展的必然趋势,与传统单一的管理模式相比,其对组织体系、项目目标以及项目进展方面的集成化管理更为先进。由于笔者学识尚浅,还有很多更好的管理方式需要不断的探索,这样才能使建设工程项目管理适应社会发展的潮流。

参考文献

[1]赵殊蕾.建设工程项目管理的发展趋势———集成化[J].住宅与房地产,2017(23):140.

[2]倪蜀凌.建设工程项目管理的集成化发展趋势分析[J].现代装饰(理论),2016(12):39.

[3]王永宏.建设工程项目管理的集成化发展趋势[J].四川建材,2017,35(4):254-255,257.

论文作者:郑冠1,胡博博2

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第6期

论文发表时间:2018/7/17

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