农村公路路网规划布局及建设探究
肖 波（宜宾市翠屏区农村公路建设管理办公室，四川宜宾644000）
【摘 要】 近些年随着我国经济的发展，我国农村经济也有了较大变化。近年来，国家比较重视国省干线公路路网规划，但是对于占我们公路总里程绝大多数的农村公路路网规划却有所忽视。习总书记于2014年3月提出了“四好农村路”，交通运输部于2015年5月26日印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》，四川省2017年10月实行了《四川省农村公路条例》，其中将农村公路路网规划提高了重要位置。农村的公路建设情况是进一步推动农村经济发展的基础，虽然经过一定时间的发展我国农村公路建设获得了较好的成果，但是总体上水平较低，无法满足农村经济快速发展的需要。所以需要对农村公路路网进行全方位的规划布局，推动公路建设水平的提升，这对于进一步提高农村经济整体发展具有重要作用。本文主要以翠屏区北域交通路网探究农村公路路网规划布局和建设情况，希望能够对相关人士有所帮助。
【关键词】 农村公路路网；规划布局；建设
引言
公路是经济发展的脉搏，对于进一步加强农村区域经济发展、提升农民生活水平以及加强农村消费具有非常重要的意义。我国是农业大国，存在着大量的农村人口，经济发展相对落后。有效解决农村区域经济发展的重要方式之一就是快速推动农村的城镇化建设，此过程中离不开农村公路建设。农村公路建设的基础就是要完善农村公路路网的规划布局和建设，这能够增强农村公路建设的脚步，对于满足人们出行的需求、促进农村经济发展具有非常现实的意义。
马克思曾经指出：人是环境的产物，人同时也改变着环境。“环境的变化和人的活动或自我改变的一致，只能被看作是并合理地理解为革命的实践。”因此，高校思想政治教育在与时俱进地适应环境变化的同时，还要主动优化环境、改造环境，以提高思想政治教育的实效性。
1 农村公路路网规划布局建设的基本原则
1.1 要充分考虑近期建设和长远发展
在农村公路路网布局规划中一定要充分考虑近期建设和长远发展，一方面要能够满足现阶段农民出行基本需求，为农村经济发展创造良好运输条件；另一方面，要加强技术水平的提升，对于公路网进行合理规划布局，不但要确保公路和主干公路网的协调统一，同时也要对布局结构进行优化，从而建立起完善的公路布局体系。另外，在农村公路路网规划布局过程中一定要为以后路网发展预留扩展空间，确保路网的不断完善。
1.2 规划布局要因地制宜，具有针对性
在路网规划布局时需要考虑到不同条件的差异性 （主要包括：经济情况、交通情况、资金条件、地理条件等），要因地制宜的实施规划布局，确保其具有针对性。例如对于经济落后、交通量小的区域来说，在规划布局时要以满足基本需求和后续发展为基础，避免盲目的规划建设，防止浪费资源；对于经济情况好、交通量大的区域来说，要高标准、更加细致合理的进行规划。
1.3 规划布局要注重实效，确保节约土地
对于农村路网进行规划布局时，需要按照区域经济情况、交通量情况等等进行线路的合理布局，注重实效，最大程度上减少土地占用而节约资源。另外，在规划布局时也要能最大程度发挥公共服务功能，能够满足农村具体需要，建立起实用性高的农村公路网络。
1.4 规划布局要满足基本需要，能够促使农村经济发展
之所以对农村公路路网进行规划布局，主要就是为了可以有效推动农村经济发展。因此在农村公路路网规划时要以此作为根本，有效提升路网通达深度、提升路网质量水平、确保路网的正常顺畅，进一步推动农村经济发展以及城镇化建设。
2 农村公路路网规划布局及建设的关键点
2.1 农村公路路网规划布局
为什么那么多初中物理学得很好的同学到高中后就掉队了，怎样才能改变这种现状呢？通过本人在初、高中物理教学中的实践和体会，如何降低高初中物理的学习台阶，如何使学生能尽快地适应高中物理教学和学习，从而渡过学习物理的难关进行了一点思考。
此种方法主要是将规划范围内节点分析作为出发点，在对节点、路线以及路网实施分析之后建立起点-路-网的整体规划布局。此种规划布局方法较为科学合理，具有较好实效性，是新农村建设最为常用的规划方法。
此种方法是我国农村路网规划布局最为常用的方法，主要按照如下步骤实施：
（1）明确规划区域已有公路情况，以分析路网节点作为基础直接分析路网规划应增设的线路和所用公路等级，确保公路顺畅的基础上直接连接勾画；
路网规划的主要思考方向就是如果利用这9个高速出口，打造“四纵四横二支线”的路网快速交通大格局。在此基础上进一步规划农村公路路网即县、乡、村道对剩余的空白区域进行有效填充，起到毛细血管的作用，实现路网分级规划，分级实施，发挥不同等级的公路各自的功能和作用。
3.2.2 规划成果
（3）参照反馈结果优化规划方案，确保其满足综合性需要，从而形成最终的规划布局方案便于施工。
在农村公路路网建设过程中，相关政府机构和管理部门要进行明确的职责划分并落实，确保路网建设中各方面（例如资金、技术、人力等）的有效投入，从而为路网建设提供政策和资源的支持。除此之外，要将公路路网规划布局及时公示，确保群众对其了解和接受，从而为路网建设提供有利条件，降低施工阻碍。
1）侧芽都是单芽，即每个叶腋间只形成1个叶芽或花芽，没有桃、李那样的复生芽。因此，结果枝修剪时必须认清叶芽和花芽，短截部位的剪口芽必须留在叶芽上，以保持生长力。若剪口留在花芽上，一方面果实因附近无叶片提供养分而品质差，另一方面枝条结果后会枯死。
主要就是在已有公路路网基础上实施补充。现有农村公路路网是经过多年逐渐形成的，已获得相应部门和群众的认可。在已有路网基础上对其补充规划布局，不但能够确保路网简单明了容易接受，同时也能够确保路网规划和建设的稳定性，防止出现意外情况。在规划实施过程中，需要按照已有路网情况，将不畅通的公路实施补偿完善，增设公路就近选择节点连接，确保顺利执行。
2.1.3 节点重要度法
2.1.1 直线连接法
2.2 农村公路路网规划建设的关键点
2.2.1 落实责任制，确保相关方的支持
2.1.2 直接补充法
⑦任晓明、陈晓平:《决策、博弈和认知——归纳逻辑的理论和应用》，北京师范大学出版社2014年版，第252页。
假设5认为，对于衰退期企业，碳信息披露会加剧企业的融资约束。为了检验假设5，对处于衰退期的103个样本数据进行多元回归。表5的假设5部分列示了碳信息披露对衰退期企业融资约束影响的估计结果。结果显示： （1）CFAt-1的系数在5%的水平下显著为正 （系数为0.0016，t值为2.61），表明衰退期的重污染企业普遍面临较强的融资约束； （2） CFAt-1×CDI的系数在10%的水平下显著为正 （系数为0.1388，t值为2.41），表明碳信息披露加剧了衰退期企业的融资约束。假设5检验通过。
2.2.2 严格遵照标准进行规划施工
路网建设过程中要严格遵照规划布局设计和相应质量标准来进行，同时要增强对施工的监督管理，确保所建路网满足标准规范要求，确保其高质量和便利性。
2.2.3 增强路网规划的管理以及维护
不但要加强路网建设控制，同时也要加强路网规划的后续管理维护工作力度，确保规划的连续性、一致性。路网规划确定以后，要经过较长时间的实施方能形成，在这过程中，需要加强管理，根据各地的发展建设需要，打破地域、受益群众利益不均带来的不利影响，逐年统一制定建设计划，保证规划的严肃性。
3 案例情况分析
3.1 案例基本情况概述
为了满足宜宾市翠屏区北域行政区划调整、邱场镇和白花镇县域副中心建设以及全省普通国道、省道、干线公路国土空间土地利用规划（到2030）等目的，需要对该区域实施路网规划布局和建设，其中农村公路路网为核心内容。该区北域面积约1200km2，周边存在着5条高速公路，对该区北域有重要交通节点的出口一共有个9高速进出口：乐自高速舒平出口，G85渝昆高速板桥出口、邱场出口、象鼻出口、宜宾北站出口，乐宜高速宗场出口，绕城高速公路西段金城出口，成宜高速隆兴出口、观音出口。北域公路路网规划的主要思考方向就是如果利用这9个高速出口，充分发挥其作用，达到形成“外联内畅”的交通格局。
按照不同的情况可以将农村路网规划布局方式分为如下几种：
3.2 路网规划布局情况分析
3.2.1 北域公路
XU Gao-jun, DING Fang-bao, MEI Ju, HUANG Jian-bing, ZHANG Li
（2）对于设定规划方案实施调查，获取相关方（群众、政府机构等）意见；
本次研究以儿科护理新生儿窒息复苏操作为教学内容，教学过程中护生活动目标及任务明确，通过小组合作方式完成操作考试，护生学习效果较好，教学质量较高。但理论教学如何实施、任务如何分配，如何保证每名护生有明确角色和任务，避免小组内学霸成为霸主，其余同学游手好闲的现象出现，怎样及时考核课堂效果等，仍需教师不断探索。
（1）三张图，即三个路网层级。①外联，“四纵四横两支线”，总里程233.6km；②内畅县乡道，“五纵八横”，总里程356.7km；③内畅村道干道，“十三纵十八横”，总里程535.7km。
第二，列宁提出关于批评要有内容的思想的目的是要维护党内团结统一，推动党的路线方针政策的贯彻执行。当时正值俄共（布）准备实施新经济政策、集中精力恢复国民经济。严峻的现实促使列宁把注意力放在恢复和发展国内经济上来。但他遇到了来自党内反对派的巨大阻力。当时俄共（布）党内的民主集中派、工人反对派等各派别组织及其活动严重干扰着俄共（布）和列宁贯彻执行新经济政策。列宁提出批评要有内容的思想，目的就是要纠正上述分裂党和阻碍党的路线方针政策执行的错误。
（2）四张表（即北域公路项目库）。①国、省、重要县道项目库；②普通县道、乡道项目库；③村道干线项目库（即5.5m宽以上村道项目库）；④普通村道延伸储备项目库（即4.5m宽村道项目库）。
（3）规划内目标。
表1
村道延伸项目储备库：根据区委区政府、各部门、各镇产业发展、乡村振兴等需要，适当予以考虑，以每年50～100km规模予以预估，即3年。
3.2.3 农村公路规划管理
（1）刚性管理规划，保证规划的严肃性，连续性，规划一经审批，不得随意修改，须报区政府审批后方可调整。
（2）柔性制定计划，交通部门每年依据当年区委区政府工作安排，会同相关部门、乡镇制定年度农村公路实施计划，未列入规划的项目不得随意实施。
4 结束语
本文主要探究了农村公路路网规划布局及建设相关的内容，通过具体案例具体分析了路网规划情况。通过本文的介绍能够对农村公路路网规划建设提供一定参考和帮助。
群众文化不仅体现了国家的特色，还在一定程度上代表着民族的特色。我国是一个多民族国家，各民族对群众文化都有自身的见解，各民族的文化建设方式也各有不同。但是，文化建设的本质是一成不变的，都是在娱乐活动中，满足人民群众的精神需求，并提高人民群众的文化素养，进而促进国家的快速发展。通常情况下，文化建设在文化艺术活动的基础上，应用各种各样的文化内容、管理模式，提升文化建设水平。
参考文献
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【中图分类号】 U412
【文献标识码】 A
【文章编号】 2095-2066（2019）09-0295-02
收稿日期： 2019-8-13
作者简介： 肖 波（1982-），男，汉族，四川富顺人，工程师，本科，主要从事公路与桥梁建设公路规划管理工作。
标签：农村公路路网论文; 规划布局论文; 建设论文; 宜宾市翠屏区农村公路建设管理办公室论文;