浙江武义县宣平溪水电工程管理处 321203
摘要:近年来，我国水利水电的建筑工程行业不断发展，水利水电建筑工程的施工技术问题不断涌现，施工管理的重要性日益突出。其中，在建设项目管理中，成本管理是一个重要的内容，各行各业对造价管理的重视程度逐渐提高。本文主要研究水利水电工程建设管理现状并提出有效的解决措施，希望为有关专业人士带来一定的参考与借鉴。
关键词:水利水电工程；建设管理问题；措施
工程造价管理是建设项目管理的一项重要内部能力，既有利于资源的充分利用，又保证了建设项目的经济效益和社会效益。然而，就目前的建筑成本管理而言，仍有许多方面需要解决。因此，在现阶段，项目管理建设的一个关键任务是推进项目管理工作，探索最佳解决方案。
一、影响水利水电工程施工管理的因素
1、施工方法因素
对于水利水电建设质量的管理和控制而言，施工方法是影响水利水电建设质量的重要因素。在实际施工过程中，应充分考虑管理、经济、技术等方面的因素，确保管理质量无问题，设计经济合理，技术要求得到满足。
2、管理因素
水利水电建设主要依靠人员的质量管理和控制。因此，管理人员自身的能力水平和整体质量直接影响施工质量。在管理人员的实际甄选中，必须全面审查工作人员的道德素质、身体素质和业务素质等综合素质，对工作人员进行定期培训，并提高其管理能力，使其能够进行有效的质量管理和控制。
3、物质因素
水利水电建设物资管理也是影响工程质量的因素之一。施工前要严格保藏材料，管理材料质量，使材料采购等程序符合要求，合理处理剩余材料，不浪费，合理有效，优化资源配置。
4、建筑设备因数
建筑设备也是影响水利水电建设质量管理的重要因素。在选择施工设备时，要充分分析经济、技术、操作因素，选择经济合理、方便、技术先进的设备，保证施工质量。
5、环境因素
除水利水电建设中的一些实际因素外，外部环境因素也是影响建设质量的重要因素。
在实际的施工过程中，要充分考察施工的环境，因地制宜，具体问题具体分析，采取有效的方法严格控制影响质量的环境因素。为了施工的有序进行，一定要营造一个良好的施工环境，调动工作人员的工作积极性和主动性。
二、现阶段水利水电工程建设管理中存在的问题
1、工程立项时调研工作不到位
一般来说，有关部门会对该区域的水文情况与人文情况展开调研工作，并且组织开展听证会收集该地区的群众意见，在经过充分的认证分析后决定是否要批准水利水电工程项目。然而，现实情况是，政府相关部门忽视综合分析论证本地区的实际情况，盲目的建设水利水电工程,不仅难以发挥水利水电工程的作用，而且造成对地表植被的破坏与资源的浪费。此外，有些政府官员为了表示自已的政绩在不考虑实际情况下大肆建设形象工程，不仅造成资金的浪费，而且侵害了广大群众的利益，给地区的经济发展造成巨大阻碍。
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2、无法保障工程建设资金
水利水电工程与当地的经济发展与人们生活存在密切的联系，而水利水电工程是一项复杂性与系统性的长期性工作，在建设过程中要以足够的资金投人为支撑。但是，现阶段水利水电工程时常由于资金不足的影响而停滞不前，不仅导致工程无法按时完成，而且挫伤施工人员热情，给建设管理质量带来不良影响。
3、忽视加强工程施工安全管理工作
加强安全管理是推进水利水电工程顺利进行的重要途径，更是保障水利水电工程质量的基础。然而，当前水利水电工程建设中安全管理工作落实不到位，导致埋下众多的安全隐患，甚至会酿成严重的安全事故，威胁了施工人员的人身安全。例如，施工单位以强化对施工进度与投资成本控制为工作重点，而忽视开展安全管理工作。此外，监理人员不履行自身的职责，忽视对施工的监督，导致无法及时发现并整改问题。除此之外，许多施工人员的专业技术与综合素质偏低，施工中安全管理意识淡薄，盲目的依赖于施工经验。
4、工程建设管理监察不到位
首先,完善的投标规范是保障水利水电招标工作公平性、公正性的基础。然而，现阶段，由于投标规范不足，导致水利水电招标中不透明以及不公平的现象频频发生。许多的单位在获得投标后将工程项目外包给施工单位进行施工，使得无法保障工程的质量与进度。除此之外，施工材料与资金投人等是关系水利水电施工的重要因素，而对于这部分内容并未采用招标形式，无法保障施工行为的规范性与科学性。其次，完善的监理是保障水利水电工程施工顺利进行的关键，然而，由于现阶段监理工作不到位，导致招投标工作与合同签订环节存在问题。与此同时，有关部门在实际施工过程之中忽视加强对施工材料与机械设备管理，影响着施工的进行。此外，目前的监理人员的整体素质偏低，甚至由施工人员直接顶替监理人员，无法保障施工质量。
三、加强水利水电工程建设管理的有效措施
1、加强对水利水电工程的建设管理
为了能够及时的处理好工程建设中的事故，要建立健全领导责任制与岗位责任制度，将其贯穿于工程施工的各个环节中，明确各个环节的责任人，这样在发生事故时可以及时找到相应的责任人，达到奖罚分明的效果。此外，对于工程建设的施工管理，要按照施工合同约定强化对施工进度管理，防止后期发生赶工期问题，保障工程施工能够如期完成。因此，管理部门要在充分考虑工程施工实际情况基础上，合理的制定出总进度与分项计划表，且严格保障计划表的执行。
2、加强对工程建设资金的管理
工程建设的顺利进行离不开坚实的物质基础，一般来说，政府拨款是水利水电工程的主要资金来源。水利水电工程的建设质量对地区的经济发展有着直接的影响。然而，这并不意味扩大工程建设规模，就可以更好的服务于社会经济发展，实际上，如果在不考虑本地区实际情况下盲目的扩大工程建设规模，极容易造成工程项目出现融资难问题，使得工程项目无法如期完成。因此，对于工程项目的实际情况，政府要做好充分的研究与分析，可以适当加大对施工难度大环节的资金投人。与此同时，对于工程建设资金的使用情况，有必要进行有效的监管，提高资金的使用效率,避免出现挪用资金的现象。
3、加强对施工现场安全管理
为了加强对施工现场的安全管理,有必要依照国家的相关法律法律，构建完善的监督管理体系，并将其贯穿于工程施工整个过程之中。第一，保障安全生产责任制度的贯彻落实，在实践活动中不断促进安全技术方式的优化，关注于安全生产，做好对安全隐患的排查，将安全事故发生率降至最低；第二，加强对建设人员的安全教育，提升施工人员的安全意识与责任意识，为工程建设的安全性提供重要保障。
结语
综上所述，作为一项重要的基础性工程，水利水电工程在推进国民经济建设方面发挥着重要作用。经过多年的发展，我国的水利水电工程建设取得不错的业绩，但是依旧存在许多方面的问题。为此,在水利水电工程的实践要多总结、多分析，积极探索最佳的解决方式。除此之外，要加强对建设工程管理方式创新，积极借鉴国内外优秀的建设管理经验，提升施工单位的管理水平，为水利水电工程的建设质量提供重要保障，从而促进我国水利水电工程建设的健康、快速、可持续的发展。
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论文作者:王飞云
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/25
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