对新《事业单位会计准则》实际应用的探析
雷 琼
(湖南财经工业职业技术学院，湖南 衡阳 421000)
[摘 要] 随着我国经济的快速发展，事业单位只有改革才能跟上时代发展的步伐。新《事业单位会计准则》的实施推动了事业单位会计核算市场化步伐。新准则有效的减少了会计工作成本，提高了工作效率，完善了财务管理制度，保证事业单位会计信息质量，对事业单位的发展起着重要作用。文章具体分析了新《事业单位会计准则》实施的重要作用 ，新《事业单位会计准则》的优势以及《事业单位会计准则》的实际应用策略。
[关键词] 新《事业单位会计准则》；应用；事业单位
1 新《事业单位会计准则》实施的重要作用
1.1 新时期事业单位体制改革的需求
处于快速发展的新时期，事业单位的会计工作逐渐朝着多元化、多样化以及复杂化方向发展，大量的优质社会资本不断输入，使得事业单位的资产产权发生了较大变革，业务量急剧增加，要想适应这种新的社会形势，事业单位体制必须进行改革创新。旧《事业单位会计准则》已经无法满足社会发展的实际需要，也不能对事业单位的会计核算工作给予科学合理的指导和帮助。由此可见，新《事业单位会计准则》的实行是事业单位体制改革必不可少的内容。
1.2 能够有效地提升事业单位会计信息质量
事业单位会计核算、会计信息质量和事业单位财务部门的发展、事业单位资源的高效使用以及事业单位的形象密切相关。然而目前我国事业单位会计信息管理当中存在较多问题，例如会计信息失真、缺乏有效的内部监督等严重影响了事业单位的整体经济发展和社会和谐稳定。因此，新《事业单位会计准则》的推广和应用使事业单位的财务管理更加完善，有效的提升事业单位会计制度体系的统一性和标准性，保证了事业单位会计信息质量。
2 新《事业单位会计准则》的优势
2.1 使用范围更加完善
旧会计准则适应范围仅仅指的是国有事业单位，而新《事业单位会计准则》把范围增加到我国所有设立的事业单位。新准则增加了统驭范围，修改了相关内容，提高了会计准则的普适性、明确性以及稳定性，使我国的所有事业单位都能接受，并且保证了会计工作质量。
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2.2 具有加强的目的性
基于事业单位现行管理制度的基础上，实施的新准则目的性较强。它是遵循基本原则的基础上，深入解析了我国会计体系，坚持会计法的基本准则，使会计信息更加科学合理，同时加大了对会计行业的监督力度。事业单位的会计核算更加合理，可以更加有效的把握资金流动以及去向。
2.3 完善了会计核算体系
新会计准则根据事业单位的特点调整了旧会计科目，明确了各个科目的会计核算方法以及内容，使整个会计核算体系目标更加清晰，从而使会计信息使用者对单位的管理更加合理，决策更加准确。新准则细化了涉及较多核算业务类型的会计科学，重新整理不常用的科目，把一些类似的科目进行了重组。新的科学体系满足了事业单位的实际经营需求，促使核算更加科学、准确。另外，对于补助支出方面，新准则要求每一项具体支出都必须提前分析，并设计好支出方案，保证资金支付更加科学、合理和有效。会计核算体系的完善使得财务管理更加精细，能够有效降低事业单位滥用资金的问题，提升了事业单位会计核算质量和水平。
2.4 明确了固定资产管理标准
新《事业单位会计准则》调整改革了预算、收入、成本以及费用核算等内容，改革过程当中，账户之间科目出现变化，因此必须重视过渡时期科目之间的转换问题，同时在编制财务报表时也应该做好账户的衔接工作。旧制度设置的账户有可能不适应新制度，账户金额也有可能需要做出适当的调整。调整这些账户需要事业单位会计工作人员具备较高的综合素养，才能加快新《事业单位会计准则》的发展步伐。因此，事业单位在执行新准则的时候一定要做好制度衔接工作。
3 新《事业单位会计准则》的实际应用策略
3.1 实际执行当中需要做好制度衔接
首先，新会计制度明确了事业单位资产输入的方式以及标准，方便监督和管理。比如接受捐赠的固定资产需要按照名义金额录入，同时需要在财务报表上添加附注，才能防止出现记录前后不统一而引起的资产流失问题。其次，加强了对固定资产折旧管理。对于固定资产的折旧处理方面，新准则明确提出事业单位要和企业一样实行“实提”折旧的政策，更换旧账的时候，必须标注好各项无形资产的原有价值，科学合理的摊销无形资产。这些新准则提高了事业单位固定资产效率和质量，使事业单位的资产更加安全、稳定和完整。
3.2 健全事业单位会计制度
事业单位要想满足社会主义市场经济体制的需求，就必须和我国会计标准改革原则相互结合，逐渐取消行业制度，科学合理的制定事业单位会计制度，根据具体情况，科学合理的规定事业单位会计核算的相关原则、概念以及具体方法，使事业单位会计工作更加标准，会计制度更加完善。对事业单位会计制度进行调整和改革过程当中，应该加强对法律法规制度体系的建设，注重强调会计信息的可比性，全面改革事业单位会计制度。另外，会计制度改革当中，可以借鉴企业会计制度改革的成功经验，然后根据事业单位的具体情况以及和企业的差异不断完善，使会计管理能力得到提高，给事业单位提供更加科学合理的会计科目以及报表，从而使我国事业单位经济业务的会计处理、信息提供等都能更加标准，事业单位会计工作人员的实际工作也能更加合理有序，最终推动事业单位会计工作健康、稳定发展。
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3.3 建立完善的财务管理体系
事业单位应该借助于执行新会计准则的机会，做好本单位的财务管理工作，加强内部控制，使单位预算资金的使用效率和收益率得到全面提高。当前我国事业单位涉及的行业较多，内容丰富，情况复杂。因此，各级事业单位把本单位的实际财务管理情况如实报告给当地财政部门，建立和自己单位相适应的财务制度和会计制度，尽可能的避免一些不必要的漏洞。另外，事业单位需要加大对内部工作者培训新会计准则的力度，同时不断引入高学历、高素养的新型会计人才，才能真正提高事业单位财务管理工作水平，完善财务管理体系。
3.4 完善内部控制机制
事业单位的主要职能是服务和管理公共事业，其所能支配的资金数额较大。事业单位必须做好资金管理，这对事业单位内部控制人员来说尤为重要。随着新准则的实施，事业单位需要高度重视内部控制，结合单位的具体情况建立适合该单位的内部控制机制，特别是单位主要负责人需要制定有效的措施来加快内部控制体系的建设。没有构建专门内部控制机制的事业单位，需要建立独立的内部控制部门，同时明确岗位职责。已经建立专门内部控制机制的事业单位需要进行相应的调整和改革，提升内部控制水平和质量。要想保证事业单位内部控制体系完整，就必须根据内部各项工作细节和业务环节科学合理的分析经济活动具备的风险因素，接着进行风险调研以及风险评估，最终使内部控制结构更加完整、有效。因此，事业单位应该从思想上意识到内部控制建设的重要性，从整体出发，结合实际情况和新准则要求，完善内部控制机制。此外，加强内部控制的评价和监督。有效的评价和监督能够保证各项制度落实到位，使单位资金的安全性和合理性得到保证。
总之，新《事业单位会计准则》符合我国的实际国情以及事业单位的具体特点。在实际应用当中事业单位应该树立全局意识，从长远目标出发，做好各项工作的细节管理，来不断完善会计信息质量、财务报告等，从而促使事业单位健康、稳定发展。
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[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.29.183
[作者简介] 雷琼(1990—)，女，汉族，湖南衡阳人，硕士，讲师，研究方向：会计学。
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