高举邓小平理论伟大旗帜团结动员各族各界妇女为实现我国跨世纪的宏伟目标努力奋斗——在中国妇女第八次全国代表大会上的报告（1998年8月31日），本文主要内容关键词为：宏伟论文,邓小平理论论文,努力奋斗论文,动员论文,跨世纪论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
各位代表、同志们：
现在，我代表中华全国妇女联合会第七届执行委员会向大会报告工作，请代表们审议。
中国妇女第八次全国代表大会是世纪之交召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实党的十五大精神，团结动员各族各界妇女为实现我国跨世纪的宏伟目标努力奋斗。
一、五年来中国妇女运动的新发展
中国妇女第七次全国代表大会以来的五年，是我国各族各界妇女在改革开放和社会主义现代化建设事业中作出新的贡献、取得全面进步的五年；是妇联工作在新形势下开拓进取、真抓实干的五年；是中国妇女运动充满活力、蓬勃发展的五年。
党的十四大以来，在邓小平理论指引下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全国各族人民继续沿着有中国特色社会主义道路阔步前进，改革开放和现代化建设事业进入了新的阶段，取得了巨大成就。党和国家高度重视妇女进步与发展，男女平等基本国策的提出，《中华人民共和国妇女权益保障法》的实施，《中国妇女发展纲要》的制定，联合国第四次世界妇女大会及'95北京非政府组织妇女论坛在中国的成功召开，这一切都为我国妇女发展创造了前所未有的良好环境和条件，有力地推动了我国妇女运动的发展进程。可以自豪地说，这五年是新中国成立以来妇女事业发展的最好时期之一。
五年来，在党的基本理论和基本路线指引下，广大妇女发扬“四有”、“四自”精神，全面参与有中国特色的社会主义经济、政治、文化建设，取得了新的进步和发展。
亿万妇女群众把自己的命运与党和国家的命运紧紧地联系在一起，解放思想，更新观念，积极投身于改革开放和现代化建设的伟大实践，在社会主义经济、政治和文化建设中发挥了不可替代的半边天作用。
第一，在经济建设中作出新贡献。在农村，妇女已成为发展农村经济的主力军。目前农村劳动力中妇女劳动力占60%以上，乡镇企业女性从业人员已占40%，农村妇女的文化水平和生产经营管理能力有了显著提高，她们为发展农业生产，繁荣农村经济作出了突出贡献。在城镇，广大妇女已成为促进经济发展和科技进步的一支重要力量。企业广大女职工爱岗敬业，发奋图强，为企业的改革与发展作出了新的业绩。国有企业下岗女职工下岗不自卑，重走创业路，主动从社会需求中寻找新的岗位，在产业结构调整中开创了新的事业。一大批女企业家活跃在经济战线，在竞争中展示出经营管理的才干。女科技人员队伍不断壮大，一部分女科技工作者跻身于高科技领域和新兴产业中，为推动科技进步发挥了重要作用。中国人民解放军、武警部队女官兵在保卫国家安全、维护社会稳定和国防建设中作出了重要贡献。
第二，在精神文明建设中有新的作为。广大妇女继承中华民族的优良传统，弘扬时代精神，积极参加社会主义精神文明建设，在社会公德、职业道德、家庭美德建设中，为倡导和发扬社会新风、维护社会稳定作出了特殊贡献。近年来，各条战线涌现出了一大批先进典型，如在沙漠中建造绿色家园的农家女牛玉琴，热情为乘客服务的售票员李素丽，屡建功绩的飞机员岳喜翠，取得累累硕果的天文学家叶叔华，勇斗歹徒的公安战士王玉荣。特别是在抗御历史罕见的特大洪涝灾害中，广大妇女所表现出的革命英雄主义和牺牲精神，都体现了中国妇女“四有”、“四自”的时代风貌，带动了广大妇女全面参与社会发展，促进了全社会的精神文明建设。
第三，参政议政提高到一个新水平。妇女参政日益广泛，参政水平不断提高。九届全国人大女代表有650人，全国政协第九届委员中女委员有341人，分别占代表、委员总数的21.81%和15.54%。在近年来的换届选举中，各级人大女代表、政协女委员的比例都有所增加。她们充分履行参与和监督的职能，积极围绕改革和建设的重大问题提出建议，反映民意，在立法和决策中发挥了重要作用。截止1997年底，31个省、自治区、直辖市党政领导班子已全部配备了1名以上女干部；全国市、地、州、盟（直辖市的区）党政领导班子有90.4%配备了1名以上女干部；县、市、区、旗党政领导班子有91.8%配备了1名以上女干部。广大女干部以出色的成绩、廉洁的作风和勤勉敬业的精神，赢得了社会的尊重和赞誉。
第四，妇女权利的实现取得新进展。在政治权利和劳动权益得到进一步保障的同时，妇女受教育及妇幼卫生保健状况有了很大改善。1997年底，全国有女研究生53517人、女大学生118.47万人，分别占在校学生总数的30.35%和36.42%，适龄女童入学率达到98.63%，在各类成人教育中，女性所占比例已达45.63%。覆盖全国城乡的妇幼保健网初步形成，目前全国已有1240个市、县实行了生育保险费用社会统筹，有2484.9万人参加了生育保险。妇女的婚姻家庭权益得到进一步保障，以爱情为基础的自主合法婚姻、平等和睦的家庭关系以及科学的育儿观念是我国当代婚姻家庭的主流。妇女享有的与男子平等的人身、财产权利得到进一步实现，侵犯妇女人身权利、损害妇女经济利益的行为，受到社会谴责和有力打击。
五年来，妇联组织坚持以邓小平理论为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，全面履行妇联职能，以改革的精神不断开创工作新局面。
各级妇联以邓小平理论为指导，从我国基本国情和妇女发展的实际出发，议大事、管本行，找准位置求发展，围绕经济建设这个中心，把握推进妇女发展和维护妇女权益两条主线，强化用活动去吸引，用服务去凝聚，用典型去带动，用协调争取支持，用联谊扩大团结的群众工作方式，实现了妇联工作在理论与实践、内容与方法等方面的新发展，开创了妇联工作新局面。
第一，以有效的活动为载体，发挥妇女在两个文明建设中的作用。各级妇联深入持久开展的“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”活动成效显著，“巾帼扶贫”、“巾帼创业”、“巾帼扫盲”、“巾帼成才”、“巾帼文明”系列行动又进一步丰富、深化了三项主体活动，得到了党和政府的重视支持，妇女群众的一致响应。到目前为止，已有1.2亿农村妇女参加了“双学双比”活动，近亿名农村妇女掌握了1-2门实用技术，有1000多万妇女脱盲。“八五”期间，各级妇联帮助95万农村妇女脱贫，近两年又帮助58万农村妇女解决了温饱。有3700万城镇女职工踊跃参加“巾帼建功”活动，促进了广大女职工业务技能的提高和服务质量的改善。通过开展“巾帼创业”行动，帮助48万下岗女职工实现再就业。五年来，有17万城乡妇女获得县以上“三八红旗手”及“双学双比”女能手、“巾帼建功”标兵等荣誉称号。“五好文明家庭”创建活动，注重提高家庭成员素质，倡导文明家风、推动了全社会的家庭美德建设，全国各地涌现出一大批“五好文明家庭”。实践证明，三项主体活动把妇女工作的优良传统与时代精神相结合，成为贴近妇女群众需求的有效活动形式，是妇联工作坚持党的基本理论、基本路线和基本方针的具体体现，是妇联工作服从和服务于全党全国工作大局的成功实践。
第二，推动“两法”、“两纲”的实施，加强维护妇女儿童权益工作。各级妇联承担了政府妇女儿童工作委员会办公室的日常工作，协助政府大力推动《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《中国妇女发展纲要》、《九十年代中国儿童发展规划纲要》的实施和贯彻；积极参与有关法律法规的制定，配合各级人大开展经常性的执法检查和调查研究，协助执法部门把维护妇女权益工作落到实处。各级妇联组织动员妇女积极参与社会治安综合治理工作，妇联系统的五级信访网络，近200个县以上妇联法律服务机构，以及数以万计的“妇女帮教小组”、“妇女禁赌会”、“妇女禁毒会”等群众性组织，为维护妇女儿童权益和社会稳定办了许多好事、实事。各级妇联精心组织实施“三优工程”和“春蕾计划”，其中“春蕾计划”已经资助了75万辍学女童重返校园；进一步加强家庭教育工作及其网络建设，发动全社会的力量促进儿童生存、保护和发展条件的改善。
第三，以强烈的政治责任感积极推进培养选拔女干部工作。全国妇联配合中组部多次召开培养选拔女干部工作座谈会，制定了培养选拔女干部的规划和目标，并注意抓住各级党委、人大、政府、政协换届的有利时机，为妇女人才的成长和使用铺路搭桥，协助党委狠抓落实。各级妇联加强对女干部的教育培训，建立妇女人才库，推荐、选拔优秀女性人才。目前，已有一大批优秀女性走上各级领导岗位，提高了妇女参与国家和社会事务管理的程度。
第四，加强组织建设，发挥妇联的职能作用。近年来，妇联组织建设有了新发展，与各类妇女组织的联系更加密切。各级党政群机关、科教文卫等事业单位妇委会已达6.6万多个，乡镇企业、非公有制经济及新经济组织中各类妇女组织已达10万个。各民主党派、工商联妇委会工作活跃。各级女职工委员会及各类妇女行业协会、联谊会，积极开展形式多样的活动。妇女研究队伍不断扩大，对妇女问题进行了比较广泛的探讨和研究。妇联组织引进竞争机制，改革内设机构和干部制度。城乡基层妇联组织日益健全，组织形式多样，干部队伍结构不断优化，精神面貌发生了很大变化。省以上妇联已建立妇女院校31所，创办妇女儿童报刊46种，还兴办了一大批妇女儿童活动阵地、实体和基地。
第五，加强统战工作，促进国际交流。各级妇联紧密联系海内外各族各界爱国妇女，巩固和发展了妇女爱国统一战线。在爱国主义旗帜下，围绕香港、澳门的回归，妇联组织与港澳各界妇女组织开展了“共携手、迎回归”等活动，充分体现了内地与港澳妇女的爱国热情。在妇联组织的积极努力下，实现了海峡两岸妇女的双向交流，增进了相互了解，促进了台湾妇女姐妹对祖国统一的认同。
在改革开放的新形势下，妇联组织在经济、科技、文化、教育等领域开展了多层次、多形式的对外交流。目前已同140多个国家和地区的550多个妇女儿童机构和组织建立了友好联系，开发和实施了多方面国际合作项目。全国妇联获得了联合国经社理事会咨商地位，提高了中国妇女在国际事务中的参与程度。特别应该提到，在联合国第四次世界妇女大会及'95北京非政府组织妇女论坛筹备和召开期间，各级妇联全面参与，全过程参与，全力以赴参与，协助政府为大会和论坛的成功举行及后续行动的实施做了大量工作，向世界展示了我国改革开放和现代化建设的辉煌成就以及我国妇女取得的进步，提高了中国的国际声望。大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》作为提高全球妇女地位，推动妇女事业发展的一个里程碑而载入史册。通过这一空前规模的国际活动，我国妇女开阔了眼界，广交了朋友，学习和借鉴了国外的有益经验。这次大会及后续行动，极大地增强了全社会男女平等的性别意识，促进了妇女社会地位的提高，有力地推动了我国妇女事业的发展。
我们也要清醒地认识到，由于社会主义初级阶段生产力发展水平的制约和封建传统观念的影响，实现男女平等还存在着诸多的困难和障碍。目前，下岗女职工较多，再就业难度较大；农村还有相当一部分妇女没有脱贫；女性参政比例仍然偏低；妇女受教育程度城乡差异较大；妇女权益受到侵害的现象还比较严重，一些社会丑恶现象屡禁不止。妇联工作、妇联干部素质与党的要求和广大妇女的期望还有一定差距。这些困难和问题，都需要我们高度重视，认真加以解决。
回顾总结五年来的中国妇女运动，我们深切地体会到，中国妇女运动的每一步发展，都是在邓小平理论指导下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下取得的；都离不开各级党委和政府的支持及各部门的帮助；也是广大妇女群众和妇联干部辛勤工作、努力奉献的结果。在这里，请允许我以大会的名义，向以江泽民同志为核心的党中央致以崇高的敬意！向关心妇女发展和妇联工作的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！向团结奋斗积极奉献的全国各族各界妇女姐妹，向广大妇女工作者表示亲切的问候！向老一辈妇女工作者致以诚挚的敬意！
二、坚持用邓小平理论指导中国妇女运动
党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。这是我们党经过二十年改革开放和社会主义现代化建设的成功实践作出的历史性决策。在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作。这是我们党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。新时期中国妇女运动的一切成就无不得益于邓小平理论的指引，中国妇女运动的未来发展必须始终坚持以邓小平理论为指导。这也是我们从中国妇女运动的历史和现实中得出的不可动摇的结论。
在我国革命、建设和改革的历史过程中，党的三代领导集体始终关注妇女问题，对中国妇女运动的发展作出了一系列重要的论述，这是毛泽东思想、邓小平理论的重要组成部分，对中国妇女运动有着重要的指导意义。特别是以江泽民同志为核心的第三代领导集体高举邓小平理论伟大旗帜，结合中国妇女运动实际，号召全党全社会都树立马克思列宁主义妇女观，明确提出男女平等是促进我国社会发展的一项基本国策。这些都有力地推动了中国妇女运动的发展进程，为中国妇女运动沿着正确的道路前进指明了方向，也为我们回答并解决社会主义市场经济条件下妇女发展的重大问题，提供了科学的理论依据。
——坚持以邓小平理论为指导，就要求我们必须毫不动摇地坚持党的基本路线，坚持党对妇女运动的领导，始终把妇女解放运动作为党的事业的组成部分，自觉服从、服务于全党全国工作大局，善于通过独立自主、创造性的工作，把党的路线方针政策变为广大妇女群众的自觉行动，开创妇女运动生动活泼的局面。
——坚持以邓小平理论为指导，就要求我们充分认识妇女是推动社会发展的一支伟大力量，妇女与男子同是社会物质文明和精神文明的创造者，同是人类历史前进的推动者，具有同等的人格和尊严，同等的权利和地位，妇女还为人类再生产作出了特殊贡献。要努力开发妇女这支伟大的人力资源，进一步调动亿万妇女的积极性和创造性，不断激励和鼓舞广大妇女为中华民族的全面振兴不懈奋斗。
——坚持以邓小平理论为指导，就要求我们明确在社会主义初级阶段妇女发展的决定性因素是解放和发展社会生产力，始终坚持以经济建设为中心，广泛动员妇女全面参与经济和社会发展，在解放和发展社会生产力的过程中展现妇女的社会价值，实现妇女的进步与发展，也只有不断提高社会生产力水平，社会才能为实现男女平等和妇女全面发展提供充分必要的物质基础。
——坚持以邓小平理论为指导，就要求我们充分认识妇女解放是一个长期的历史过程，由法律上的男女平等到事实上的男女平等任务十分艰巨，需要全社会共同努力，不断为妇女的解放创造必要的社会条件。
——坚持以邓小平理论为指导，就要求我们认清妇女素质的提高关系到整个国家经济和社会发展的水平，关系到家庭和民族后代的素质，关系到实现妇女的合法权益和男女平等的进程，必须把提高妇女素质作为一项长期的战略任务来抓。
——坚持以邓小平理论为指导，就要求我们根据当今时代特征和总体国际形势，面向世界，面向未来，既保持发扬中国妇女的优良传统，又不断吸取一切优秀文化成果和反映现代社会发展规律的先进经验，相互交流借鉴。占世界妇女人口总数五分之一的中国妇女的事情做好了，就是对全球妇女发展作出了贡献。
总之，能不能坚持以邓小平理论为指导，关系到中国妇女运动的全局，关系到中国妇女的长远发展。当前和今后一个时期，要在广大妇女和妇联组织中兴起一个学习邓小平理论的新高潮。要紧紧围绕党的十五大的主题，在全面、正确领会和掌握邓小平理论科学体系和精神实质上下功夫，在全面、正确领会和掌握党的十五大精神上下功夫，把各级妇联组织的思想和行动统一到党的十五大精神上来，把全国各族各界妇女的智慧和力量凝聚到实现党的十五大确定的任务上来。
三、跨世纪中国妇女发展的目标和任务
人类即将进入新的世纪，迎接又一个千年的曙光。党的十五大面向充满希望的21世纪，对我国改革开放和现代化建设的跨世纪发展作了全面部署，提出了宏伟的奋斗目标：在下个世纪的第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，把祖国建成富强民主文明的社会主义国家。到那时，我国将进入世界中等发达国家行列，中国人民将达到现代化基础上的共同富裕，中华民族将实现伟大的复兴。
根据新形势的要求，我国妇女运动的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，坚持马克思主义妇女观，弘扬“四有”、“四自”精神，团结动员广大妇女全面参与有中国特色社会主义的经济、政治、文化建设，促进妇女的发展，为实现我国跨世纪的宏伟目标作贡献。
根据我国改革开放和现代化建设的跨世纪宏伟目标，到2010年我国妇女发展的总目标是：男女平等基本国策进一步贯彻落实；妇女儿童的生存、保护和发展环境进一步优化；妇女在经济、政治、文化、社会及家庭中的平等权利进一步实现；妇女的整体素质显著提高；在广泛参与中实现妇女的全面进步。
实现跨世纪的奋斗目标是我们义不容辞的责任：
广大妇女要肩负起历史赋予的光荣任务，就要在促进国民经济持续快速健康发展中大显身手。妇女是一支伟大的人力资源，在经济建设中的作用举足轻重。农村妇女要在科教兴农，促进农业产业化发展的过程中，学习和掌握先进适用的农业新技术，发展高产、优质、高效农业，特别要在种植、养殖、加工业中更好地发挥优势，积极参与乡镇企业发展，为繁荣农村经济作贡献。贫困地区的妇女要发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，发展各具特色的经济，尽快走上致富的道路。广大女职工要强化主人翁意识，岗位成才，岗位建功，在深化改革和实现两个根本转变中有所作为。下岗女职工要进一步转变择业观念，积极参加各种培训，既要在社会急需的社区服务、物业管理、家庭服务等岗位有所作为，又要提高素质，自强创业，积极参与城乡集体经济、个体经济和私营经济的发展，为社会作出更大的贡献。女知识分子要不断攀登科学高峰，努力成为先进思想的传播者、科学技术的开拓者、“四有”公民的培育者、优秀精神产品的生产者，在实施科教兴国战略中发挥骨干作用。广大妇女要从我做起，从身边做起，重视节约资源，保护生态环境，特别是在控制人口增长、提高人口素质、注重生殖健康等方面切实作出努力，为社会和子孙后代的发展创造条件。
广大妇女要肩负起历史赋予的光荣任务，就要在推进社会主义民主政治建设中发挥积极作用。妇女作为国家的主人，有责任参与国家和社会事务的管理和监督。各级人大女代表和政协女委员，要增强民主意识，珍惜人民赋予的权力，加强学习和调查研究，提高参政能力和议政水平，真正代表并及时反映人民群众、尤其是妇女群众的意愿和呼声。女领导干部要不断提高理论和政策水平，联系群众，了解实情，提高决策能力。广大妇女群众要增强社会责任感，关心国家大事，依法参与国家和社会事务的管理。各民族妇女要为巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系作出努力，积极促进各民族共同繁荣进步。
广大妇女要肩负起历史赋予的光荣任务，就要在社会主义精神文明建设中作出特殊贡献。妇女在社会主义精神文明建设中具有不可替代的特殊作用。广大妇女要进一步解放思想，更新观念，向社会广泛传播文明进步的妇女观，成为社会公德、职业道德、家庭美德的宣传者、实践者，积极参加群众性精神文明创建活动，提倡健康文明的生活方式，提高精神文化生活质量。要满腔热情地帮助困难的妇女姐妹，用实际行动为党和政府分忧，为妇女姐妹解难，促进团结互助、平等友爱、共同前进的新型人际关系的形成。广大妇女要积极参与社会治安综合治理，旗帜鲜明地抵制黄、赌、毒等社会丑恶现象，坚决反对封建迷信，促进社会文明进步。
广大妇女要肩负起历史赋予的光荣任务，就要自觉运用法律武器维护自己的合法权益。维护权益，妇女自身的努力至关重要。广大妇女要学习和掌握有关法律法规，遵纪守法，并勇敢地拿起法律武器，保护自身合法权益不受侵害。在全面参与经济建设和社会发展中，要依法办事，学会运用法律和政策，保护自己的劳动就业、劳动保障等权利，公平参与社会竞争。对于社会上有损妇女形象和人格尊严的违法行为，要敢于和善于运用法律手段进行坚决抵制和斗争。当越来越多的妇女群众以自觉行动依法维护自身的人格尊严和合法权益时，社会丑恶现象就会得到更有效的遏制，妇女群众也一定会得到更多的尊重和爱护。
广大妇女要肩负起历史赋予的光荣任务，就要在提高自身素质上加倍努力。妇女的素质状况在一定意义上决定着一个民族的素质，直接关系到民族的振兴和祖国的未来。广大妇女要从各自工作实际出发，深入学习邓小平理论，从总体上领会邓小平理论的基本观点和基本精神，坚定社会主义信念。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和高尚的道德情操，进一步发扬自尊、自信、自立、自强的精神，努力克服自卑和依赖心理，既要把中国女性的传统美德继承下去，又要不断塑造符合时代特征的新女性形象。要以坚忍不拔的毅力和持之以恒的精神，继续学习，终身学习，不断提高运用新知识的能力，迎接知识经济的挑战，成为社会主义现代化建设的合格人才。
为实现到2010年妇女发展的总目标，完成今后五年妇女发展的主要任务，我们向全国各族各界妇女发出“巾帼创新业”的号召。“巾帼创新业”就是以创业的精神，站在改革和建设的前列，振奋精神，坚定信心，艰苦奋斗，开拓进取，勤俭办一切事业；“巾帼创新业”就是以创造的精神，发挥聪明才智，发掘创造潜能，在不同领域、不同岗位建功成才，实现自身的全面进步与发展；“巾帼创新业”就是以创新的精神，解放思想，更新观念，以新的精神风貌，为国家的繁荣和民族的振兴创造新的业绩。
四、面向二十一世纪的妇联组织
中华全国妇女联合会是全国各族各界妇女在中国共产党领导下，为争取进一步解放而联合起来的社会群众团体，承担着代表和维护妇女权益，促进男女平等的基本职能，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。
面向21世纪的妇联组织，要更好地履行职能，发挥优势，就必须在工作中不断强化妇联组织的群众性、社会性、统战性，努力把妇联组织建设成为工作上有活力，组织上有凝聚力，社会上有影响力，能为妇女儿童说话办事，深受广大妇女信赖的群众组织。
第一，自觉服从服务于全党全国工作大局。妇联各项工作必须用邓小平理论统一思想，总揽全局，指导工作，自觉服从和服务于全党全国工作大局。新形势下妇联工作的基本思路是：进一步明确妇女工作必须紧紧围绕经济建设中心，确立妇联组织在改革开放和现代化建设中大有作为的思想；明确妇联组织在民主参与和民主监督中的重要作用，确立妇联组织必须代表和维护妇女利益的思想；明确加强精神文明建设的战略意义，确立妇联组织在精神文明建设中发挥特殊作用的思想；明确实现两个根本转变和实施两个战略对妇女素质的新要求，确立全国提高妇女素质是妇联组织的长期战略任务的思想；明确妇女工作在新形势下构建社会化工作格局的发展趋势，确立依靠全社会的力量共同推进妇女进步的思想。各级妇联要按照这个基本思路，围绕“巾帼创新业”的总体要求，坚持妇联工作整体推进和重点突破相统一，处理好继承、发展和创新的关系，进一步深化和发展三项主体活动、“巾帼系列行动”，创造更加丰富的内容和有效的活动形式，把妇联工作提高到一个新水平。
第二，竭诚为广大妇女儿童服务。全心全意为妇女儿童服务是妇联工作的出发点和落脚点。妇联组织要从提高妇女素质入手，既帮助妇女学文化、学技术，又帮助她们全面提高思想道德素质；既着眼于各族各界妇女整体素质的提高，又重视优秀妇女人才的培养选拔。要从解决妇女实际困难入手，倾听广大妇女群众的呼声，及时向党和政府反映社情民意，充分发挥妇联组织民主参与和民主监督作用，为政府排忧，为妇女解难。特别要在扶贫帮困、下岗女职工再就业等方面多做实实在在的工作，积极配合政府实施扶贫攻坚计划和再就业工程。要继续做好各级政府妇女儿童工作委员会办公室日常工作，当好参谋助手，协助政府全面实现到2000年妇女儿童发展的主要目标，进一步改善妇女的就业、教育、保健等状况，并着手制定到2010年的妇女儿童发展纲要。要在各级干部和广大群众中广泛深入地宣传男女平等的基本国策，坚决摒弃男尊女卑的传统偏见。要切实维护妇女儿童的合法权益，从解决侵害妇女儿童权益的突出问题入手，通过法律、行政、舆论等多种手段，推动各有关部门齐抓共管，综合治理。要积极推动维护妇女儿童权益法律法规的制定和完善，理直气壮地同侵害妇女儿童权益及社会丑恶现象作斗争。要深入开展普法教育，增强妇女群众的法律意识，提高妇联干部的依法办事能力。认真办好实体，是妇联组织更好地为妇女儿童服务的一项有力措施。要坚持从实际出发，因地制宜，量力而行的原则，巩固和提高已有的阵地、基地和实体，进一步增强妇联组织的经济实力。在发展经济实体的过程中，要注意吸纳下岗女职工再就业，要着力培养一批懂经济、善经营、会管理的优秀人才。
第三，努力活跃基层妇联工作。基层组织是妇联全部工作的基础。妇联领导机关必须切实加强基层工作，真正做到认识到位，工作到位。要适应改革和建设的需要，不断改进基层组织的工作方法和活动方式，扩大和健全城乡妇联基层工作网络。适应农村改革的深化和农业产业化经营的发展，巩固和发展农村基层妇联组织。按照城市区街工作的整体要求，加强社区的妇联工作。围绕所有制结构的调整和完善，采取灵活方式，进一步扩大妇女工作的覆盖面。继续推进党政群机关、科教文卫等事业单位妇委会建设，注意发挥工会女职工委员会等团体会员的作用。要重视通过总结实践中创造的好经验，宣传实践中涌现出的好典型，指导和推动工作。要深入基层，深入群众，加强调查研究，开展理论和政策研究，以改革的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，努力为基层提供理论指导和政策服务。要针对市场经济条件下妇女需求多元化、妇女发展区域不平衡等实际情况，统观全局，突出重点，分类指导。特别要对农村贫困地区、边远地区、少数民族地区的妇女发展给予更多的关心和帮助。
第四，着力建设高素质的妇联干部队伍。各级妇联干部是带领妇女群众投身改革开放和现代化建设的骨干力量。加强妇联领导班子和干部队伍建设，是妇联改革和建设的关键，也是增强妇联组织战斗力的根本。面向新世纪的妇联干部队伍，应当是一支讲学习、讲政治、讲正气的队伍，是一支求真务实、开拓进取的队伍，是一支充满活力的复合型人才队伍。广大妇联干部要认真学习邓小平理论和十五大精神，全面正确地理解理论的科学体系和精神实质，全面正确地理解十五大作出的一系列重大决策，不断提高贯彻党的路线方针政策的自觉性。还要努力学习现代化建设需要的科学文化知识和开展群团工作所必备的专业知识，不断增强综合素质。各级妇联领导班子，要成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为妇女群众服务、具有组织和带领妇女群众参与现代化建设的能力。团结坚强的领导集体。要引入激励竞争机制，注意吸引各方面人才到妇联工作。要推动妇联干部的合理流动，使妇联组织形成一泓活水，真正成为聚集女性人才和培养输送妇女干部的基地。要争取社会各界人士关心妇女儿童工作，不断壮大和发展妇女儿童工作者队伍。
第五，努力促进社祖国统一和民间国际交流。实现祖国完全统一，是包括广大妇女在内的海内外全体中国人的共同心愿。妇联组织要广泛联系各界妇女，加强与各民主党派和工商联妇委会的合作，进一步巩固和发展新时期妇女爱国统一战线。要发挥各民主党派、工商联、无党派的人才优势，团结海内外一切企盼祖国强盛的爱国妇女共同为祖国的统一和发展作出贡献。香港已经顺利回归，1999年澳门也将回到祖国的怀抱。要按照香港基本法、澳门基本法的要求，遵循“互相尊重、互不隶属、互不干涉”的原则，开展内地与港澳地区妇女的交流与合作，为香港和澳门的繁荣稳定多做工作。台湾是祖国不可分割的一部分，台湾的前途系于祖国统一。要继续加强与台湾妇女团体和妇女人士的往来，努力促进祖国的完全统一和民族的全面振兴。
妇联组织要面向世界，充分发挥民间外交优势，进一步扩大同各国妇女的友好交流，重点发展同周边国家，特别是发展中国家妇女的友谊与合作；继续加强同发达国家妇女的联系与交往；积极参与国际多边妇女交流活动，为推动《北京宣言》和《行动纲领》的实施，提高妇女地位，促进世界和平与发展作出积极的努力。
各位代表、同志们，今年我国遭受了特大洪涝灾害。受灾地区的妇女群众要按照中央和地方的统筹规则，自力更生、团结奋斗、恢复生产、重建家园。全国妇女要学习和发扬抗洪一线军民顽强拼搏的精神，积极支援灾区建设，努力做好本职工作，为完成党中央确定的经济发展目标和各项任务，作出应有的贡献。
各位代表、同志们，即将过去的20世纪，是中华民族发生翻天覆地变化的世纪。在这个世纪中，广大妇女为了民族独立、国家富强和自身解放，创造了辉煌的业绩，谱写了壮丽的诗篇。历史充分说明，中国妇女运动始终是中国共产党领导的伟大事业的重要组成部分，始终和民族兴亡、国家昌盛紧紧联系在一起。当充满希望的21世纪就要来临的时候，展望中华民族复兴的宏伟大业，我们豪情满怀，信心百倍。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，紧密团结，奋发图强，为实现我国跨世纪的宏伟目标努力奋斗！