山东省成武县卫生计生综合监督执法局 274200 山东 成武
[内容摘要]：卫生监督档案作为卫生监督的重要组成部分，必须给予高度重视，要强化档案信息资源的开发与利用。文章主要阐述卫生监督档案现阶段的开发与利用状况，探索开发利用档案信息资源的途径和方法，以期更好地服务于卫生监督事业，服务于民生。
[关键字]：卫生监督；档案；开发；利用
众所周知，当今社会已经进入知识经济时代，知识已成为经济、社会发展的主导力量，信息利用率成为国家实力的重要指标。档案作为历史的记录、知识的载体，汇集着大量的信息，具有不可估量的开发利用价值。推进档案资源的开发利用，对经济发展和社会建设具有重要的推进作用。在此情形下，卫生监督档案部门要加快档案信息化管理发展步伐，加快向社会化服务过渡，充分开发利用档案信息资源，从而更好地服务于卫生监督事业发展。
一、现阶段档案开发、利用状况
卫生监督档案档案门类多样，包含大量的数据、资料、图表、文件等，是最有说服力的历史记录；其数量巨大，涉及社会方方面面，是卫生监督部门信息资源的重要组成部分，具有不可估量的社会经济价值。只有开发利用才能促进卫生监督部门实现职能转变，满足人民更多的身心健康需求。但是，需要指出的是，现阶段卫生监督档案档案大多养在深闺人未识。由于受到多种主客观因素的制约，卫生监督档案档案利用率低，问题主要是档案现代化管理落后，传统的档案管理模式仍处于主导地位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆卫生监督档案档案管理部门大多是被动上门服务，对自身宣传力度也不够。多数档案员只是简简单单的做些收集、整理、保管和保护等基础性工作，对档案利用却没有高度重视，档案束之高阁，没有发挥应有的社会与经济价值；更有不少卫生监督档案编研部门形同虚设，跟不上档案信息资源的开发利用需要，使用户难以了解馆藏情况，没有利用网络载体实现档案数字化、网络化，使用户难以方便、快捷地利用档案信息。
二、科学做好卫生监督档案的开发与利用
针对上述现象，卫生监督档案管理部门要积极适应新形势，勇于担当，实现档案信息资源开发利用工作的新局面。
1、树立管理新理念，提升自我素质 面对新形势、新要求，卫生监督档案管理部门要与时俱进，更新自己的知识结构，转换管理理念，适应时代发展的要求；要自觉地从传统的实体管理向信息化管理发展，要以最高的效率给用户提供档案信息服务；档案工作者要加速档案数字化建设，与其他相关部门展开有效合作，推进档案信息化的开发和利用；
卫生监督档案管理部门要优化档案人员结构和个体知识结构，引进高科技人员，采用计算机前沿知识和档案后台管理技能实现对档案的数字化和网络化；加强对在职档案工作人员的观念和技能培训，使他们尽快熟悉现代化技术、技能的运用。
2、优化资源结构，提高利用率 开发利用档案信息资源需要丰富和充实馆藏内容，档案工作人员要强化档案的收集、整理、鉴定，做好统计、检索优化馆藏结构；要注意档案信息资源的系统性、连贯性；推进馆藏档案信息资源的数字化进程，传统馆藏档案利用方式主要是借阅、咨询和编辑，实现档案数字化可突破传统档案利用的局限，最大限度实现档案信息资源的共享。要对现有纸质档案进行数字化编辑，做好文本录入和图像录入，要制定电子文件标准，规范电子文件格式，考虑与现行电子文件的统一、数据的共享；加强现行电子文件的收集归档管理，建立严格的电子文件归档制度，明确电子文件的归档范围、归档要求、归档方法，确保电子文件的归档率，将文件归档与管理员考核挂钩。
3、加速档案网络化 卫生监督档案管理部门要积极顺应技术潮流，加速实施馆藏档案的网络化，借助网络的方便性、快捷性和连续性，突破传统档案管理的限制，使用户通过网络利用这些档案信息资源。需要指出的是，档案网络化并不是一蹴而就，是一个艰辛、复杂的工程。档案管理部门要对档案信息进行检索编辑，建设档案数据库，体现档案目录系统的完整性。在数据库的建设中考虑到用户需求，开发数据库的经济效益及技术问题，集中人力、物力、财力，构建资源丰富、功能齐全的档案信息数据库；卫生监督档案管理部门要发挥自身优势，建立有自己特色的数据库，如图片数据库、名人数据库、科技成果数据库等；对档案进行分化与有序化，开展编研工作，以社会需求为目的，通过对档案内容的编辑、归档，形成系统的档案信息加工品，主动、直接为卫生监督事业工作服务。
4、重视体系建设 卫生监督档案的开发利用需要整个卫生监督体系做支撑。事实表明，卫生监督业务档案可以成为一面镜子,反映卫生监督执法工作的方方面面。日常监管档案中发现存在卫生监管空白区和监督频次不足问题，就能够及时地提示卫生监督人力资源和仪器设备配置是否到位；业务档案内容不完善,电子档案收集数量少，档案利用效率不高,就可以表明存在机构管理漏洞、单位信息化建设有待加强、监督员履行职能不到位等问题。为此， 卫生监督部门就要做好体系建设，着力加强机构设置、人员管理、经费保障、设备装备及信息化建设、履行职责、机构管理等工作，完善卫生监督职能,更好地为群众健康权益服务。
综上所述, 卫生监督档案部门要加快档案信息化管理发展步伐，加快向社会化服务过渡，充分开发利用档案信息资源，从而更好地服务于卫生监督事业发展。
参考文献：
规范卫生行政许可档案分类归档工作 提高档案利用便捷率. http://www.wjjd.tengchong.gov.cn/info/1025/2625.htm
邹涛.关于我国卫生行政监督过错责任追究制的探讨[J].卫生软科学.2010年01期
论文作者:张敏
论文发表刊物:《文化研究》2017年1月
论文发表时间:2017/5/4
标签：档案论文; 卫生监督论文; 信息资源论文; 开发利用论文; 管理部门论文; 数据库论文; 文件论文; 《文化研究》2017年1月论文;