山东省郓城县医疗保障局 274700
摘 要：在最近几年来，社会保险制度改革不断深化，同时社会保险项目越来越多，社会保险所覆盖的区域越来越广泛，人民群众的参保意识逐渐提高，相对应的，和社会保险档案管理有关的业务数量越来越多，社会保险业务档案作为这些变动的真实记录和业务办理不可或缺的原始依据，其基础性地位和服务性功能日显重要，必须加大创新力度。所以在新的历史阶段必须加大创新力度，做好社会保险档案管理工作。
关键词：新时期 社会保险 档案管理 创新措施
在新的历史发展阶段，社会保险档案管理必须加大创新力度，和时代发展相适应，做好新时期的社会保险档案管理工作是服务社会的重要举措之一，下面是笔者结合自身工作经验进行的具体分析。
1 社会保险档案管理存在的问题
1.1 重视程度不够。
从现在来看，社会保险档案数量越来越多，工作的难度也比较大，由于缺少完整的硬件设施，加上缺乏专业的社会保险档案管理人员，导致档案经常丢失，加上很多工作人员缺乏管理意识，没有理解现在的政策，导致现在的社会保险档案管理体系不完善。
1.2 业务档案管理缺乏规范性。
由于现在档案数量比较多，没有进行科学的管理和分类，这样一来很多档案信息没有进行合理的归纳，档案材料纸张样式大小不一，装订不规范，装具不达标，封皮目录填写不规范，不利于科学的管理，也不利于进行科学的查阅。
1.3 业务档案管理人员缺乏系统的专业培训
从现在来看，很多社会保险档案管理人员综合素质比较低，而且知识结构不科学，缺乏专业知识，没有足够的业务能力，很难满足实际工作需要，随着社会保险事业的发展，社会保险业务档案数量的剧增，社会保险业务档案管理不能停留在一般水平上，所以必须充分优化现在的管理流程，进一步提高社会保险档案管理质量。
2 加强社会保险档案管理创新势在必行
从目前来看，社会保险业务档案管理在整个社会保险服务中占据着重要的角色，通过社会保险业务档案的科学管理可以更好的保护参保人员的个人利益，下面是笔者结合自身工作经验对社会保险档案管理创新必要性的研究分析。
2.1 深化社会保险制度改革的迫切需要
伴随着整个社会的发展，社会保险部门的工作越来越重要，一方面要履行自身职责，另一方面还要保障社会人的社会化服务到位，而面对这样艰巨的任务，我们必须建立完整安全的个人信息系统，即安全有序的社会保险档案系统。否则，社会保险部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会保险改革的进程。
2.2 规范社会保险业务管理的必然要求。
对于一个参保人来说，在整个参保期间享受很多待遇，同时还要经过很多环节，所以档案是一种十分重要的材料，它在一定程度上记录了每一个参保人的信息，成为后期享受社会保险待遇的重要依据。换句话说，社会保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。
2.3 提高社会保险工作质量和办事效率的根本保证。
收集档案资料就是将所有档案信息有序化，进一步归纳整理出来的业务档案，所以要针对过去的业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动。通过新时期社会保险档案管理创新，进一步提高工作效率，收集好档案材料信息。
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3 新时期社会保险档案管理的创新措施
3.1 将纸质档案转换成数字档案存档
在实际的办理过程中，社会保险经办机构会产生很多纸质的材料，这些材料保存起来容易损坏和丢失，所以必须创新现在的社会保险档案管理措施，将这些材料进行电脑扫描储存，就可以将纸质档案转变成数字档案。根据档案工作的实际需要，可灵活运用，如目录数据适宜采用文本录人；全文数据则可以采用图像扫描录入；而一些当前常用的数据可制作成光盘。通过这样的创新可以实现社会保险档案的价值。
3.2 根据社保档案类别进行分类管理
按照社会保险档案的不同种类可以进行科学的划分，有利于更好的查找资料，大大提高社会保险档案的共享性，除此之外，必须把档案进行科学的分类，使用不同的归档整理方法。具体来看，要从以下几个角度采取措施：第一，要明确立卷的原则，按照一定的规律，保障文件和文件的关联性，以便于保管和利用。第二，确定归档形式。按照各社保经办单位文件材料形成的类型，确定以“件”或“卷”进行整理、归档的文件材料范围。
3.3 建立全国统筹的社保管理系统，规范标准
在全国范围内要建立统一的管理标准，这样可以促进整个社会保障事业更好的发展， 通过完整的社会保障体系，以投融资与运营模式和项目实施监理模式为依托，按照多层架构的模式将系统自上而下构架成为组件与业务组件、业务运作支撑平台、IT基础设施三个层次，树立以监控及管理、信息安全为主的贯穿三大层次的两大体系模式。不过，现在的劳动者流动性很强，而且工资收入变动也比较大。所以对于劳动人员来说要在计算机中存储好个人的档案卡，通过这样的创新可以更好的记载投保人的工资变化状况。通过全国范围内的社会保险档案管理创新，可以对每个劳动者的情况进行追踪记录；并建立全国范围内统一的网络查询接口，允许公民定期查询，甚至可以预测未来的发展趋势，预测其养老金数额。
3.4 在全国统一管理下设分支机构
在国家的领导之下，要通过国家有关部门的力量建立全国统筹的社保档案管理中心，实现管理层次上的统一，可以解决现在的管理问题，防止随意决策，进一步形成统一管理全国社保档案的领导和决策机构，负责拟订社保档案的发展规划、改革计划、重大决策和有关法规、规章制度，参与制定社保档案的管理标准和规范。除此之外，在全国范围内要形成一定的分支结构，每个区域都要有地区局和地方数据处理中心，这些部门要及时向投保人输送信息，整理好相关的档案最终上交给国家。
3.5 统一公民社保档案管理号码，可供查询
通过这样的创新，每一个公民都有专属于自己的社会保险档案管理号码，和个人的身份证相统一，可以由国家劳动和社会保障部的分支机构负责公民个人社保档案内容的定期增加和更新，送交国家劳动和社会保障部统一保管。通过这一个号码可以体现出很多需要的信息，例如何时投保，在何地投保等等，同时还可以更好的记录下公民的工资收入和保障费的缴纳情况，同时便于投保者本人的查询。
4 结束语
综合上面的分析可以得知，现在的社会保险档案管理工作必须加大创新力度，这对于整个社会保险事业的发展具有重要意义，针对现在暴露出来的缺陷必须及时解决，要进一步修订完善一系列行之有效的社会保险档案管理规章制度，完善现在的档案管理体系，提高整个社会保险业务档案的完整程度，提高其真实性，充分发挥好社会保险业务档案在服务职工、保障职工权益等方面重要的基础作用，进一步促进整个社会保障事业的发展。
参考文献
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论文作者:侯春霞
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第03期
论文发表时间:2019/6/17
标签：社会保险论文; 档案论文; 档案管理论文; 社会论文; 保险业务论文; 社保论文; 业务论文; 《当代电力文化》2019年第03期论文;