摘要：随着建筑施工行业的发展，施工安全问题日益突出，安全问题一直是生产活动最重要的问题，关系到人们的生命财产安全和社会的稳定发展，但是由于建筑企业对经济利益的过分追求，使得安全问题被置于脑后。本文总结了建筑工程项目安全管理存在的问题，并针对这些问题提出了建筑工程项目安全管理的策略，希望对建筑企业的安全管理提供帮助。
关键词：安全生产管理 管理策略
前言
建筑工程施工安全管理是对投入资源和条件的安全管理，进而对施工全程进行安全生产管理的过程。加强安全管理，防范和减少安全事故隐患，及时妥善处理安全事故，减轻因事故造成的人身伤害和经济损失，从而使工程得以顺利进行，所以说安全生产管理是建筑工程施工管理中不可忽视的一个重要内容。
一、项目施工安全的重要性
“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视，他们在安全方面投入不足，造成安全事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，对应不同的建设工程，建立起建筑工程项目安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高企业的竞争力。可以说，安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
二、建筑施工的特点
2.1 建筑产品的多样化
建筑产品由于功能的不同，使产品的规模、结构、材料和工艺方法多样化，对于建造产品的人员、机械设备、防护用品、施工技术、现场环境也存在千差万别，随着上述条件发生变化，建筑安全管理的侧重点也会跟着发生变化，因此造成安全管理非常复杂。
2.2 建筑环境经常变化
建筑业的工作场所、工作内容是动态的、随时变化的。基坑的开挖、混凝土的浇筑、钢结构的安装、建筑垃圾的处理等每一个工序，作业人员的周边环境会经常发生变化，造成他们无法及时适应周边环境。
2.3 不安全因素复杂多变
建筑施工的高能耗、高强度以及施工现场高噪声、夜间照明、露天高温严寒、有害气体等，是作业人员经常面对的不利因素，造成一系列的安全隐患。
2.4 生产方式发生了变化
随着生产专业化，总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生，分工变得更细，新的经营模式、生产方式不断涌现，造成一些建筑企业无法适应现行的生产方式，从而造成一系列的安全事故。
三、建筑工程项目安全管理存在的问题
3.1 施工人员安全意识淡薄
建筑从业人员中，农民工已经占到80%左右，而且大都来自于经济落后的地区。他们安全意识淡薄，缺乏自我保护能力，而且他们当中，大部分都没有经过正规的教育与培训；此外领导层对安全的重视程度也有待提高。安全素质与安全其他方面也有着密切关系，如危险源控制需要安全素质作基础、安全职责的履行需要安全素质作保证；对于业主来说，他们作为项目的投资方，往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性；对于承包商来说，他们当中大部分缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理理人员，且施工人员得不到足够的安全生产培训，因此造成一系列的安全事故。
3.2 赶工期造成一系列的安全事故
现在，由于一些工程单位，随意压缩本来就非常紧张的工期，无形中加重了工人的劳动强度，增加了加班时间，造成夜间施工频繁，从而也增加了安全隐患。同时还存在一些建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施不足，甚至完全达不到安全规范的要求。
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3.3 安全生产体系形同虚设
安全生产责任制没有得到认真落实，管理层，职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在作业过程中层层负责的制度没有落实，没有把每个岗位的责任、权利和利益进行合理分配，从而形成一套完美的安全生产管理体系。施工过程中，安全检查不到位，安全隐患无法及时消除，考核奖惩制度不明，没有把预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，从而造成安全生产机构名存实亡，安全工作无从展开。
3.4安全检查工作不到位
安全检查工作是安全施工的保障，安全检查工作应该贯穿于施工活动的始终，从施工材料的采购到工程竣工。施工材料对施工质量安全有直接的影响，因此材料采购部门应该严格材料采购的管理，对采进的施工材料要严格检查，坚决杜绝不合格的材料混入施工现场，但在实际中，施工单位为了尽快进入施工，对施工材料的检查不仔细，使不合格的材料混入施工现场。在施工过程中，也缺乏对安全问题的检查，没有及时发现安全隐患，也没有及时改正不合理操作等行为，使不安全因素一直存在，随时导致安全事故的发生。
四、建筑工程项目安全管理策略
4.1建立健全安全管理机制
安全管理机制是安全管理活动的制度保障，无规矩不成方圆，建立健全安全管理机制是必要的。企业首先要成立专门的安全管理部门，并且赋予安全管理部门和其他管理部门同样的权利与地位，使人们意识到管理部门对安全问题的重视；其次，安全管理制度应该落实安全生产责任制，明确安全生产的第一负责人，第一负责人带头落实安全管理制度，在出现安全问题时，第一负责人承担责任；第三，安全管理制度的确定并不是一成不变的，应该结合施工现状，适时的对安全管理制度进行一定的调整，使其符合实际施工活动的开展；第四，要组织员工对安全管理制度进行学习，明确安全管理制度的内容，对员工的工作活动起到约束作用。
4.2加强施工人员的安全教育与培训
施工人员是施工活动的主体，施工人员的素质对现场施工活动的安全程度有直接的影响。首先，在施工之前，企业应该对施工人员进行安全培训与教育工作，让施工人员加强对安全施工的重视，培养自我保护意识，了解自我保护的方法与技能；其次，加强对施工人员的技能培训，提高施工人员的技术水平。施工企业对机械设备的需求量比较大，并且机械设备处于不断更新发展之中，这就对施工人员的技能水平提出了一定的要求，因此，企业要及时对施工人员进行技能培训，特殊岗位需要严格持证上岗，减少因为施工人员的技术不达标造成的安全问题；再次，应该加强对国家安全施工的法律法规的宣传，增强施工人员的法律意识，避免违法施工现象的产生。
4.3加强安全检查的力度
安全检查能够改善生产条件、施工环境，从而能有效预防安全事故的发生，安全检查一定要到位，否则发挥不了太大的作用。安全检查的方式应该是多样的，不仅要定期进行检查，还要经常性检查与专业性检查相结合，及时发现施工活动中存在的安全隐患，并采取措施解决它。安全检查的内容应该贯穿于施工活动的始终，首先，要对施工材料进行严格的审查，保证施工材料符合规格；其次，要做好施工现场的检查，这是检查工作的重中之重，施工人员在工作过程中必须采取安全保护措施，材料的存放也要合理，施工人员的操作应该严格按照安全规章进行，警示牌要悬挂在明显的部位等等。
4.4以安全生产技术作为保障
安全生产技术是安全管理的技术保障，应该根据施工的特点、环境、方法、使用器械等采取相应的安全生产技术。在施工活动开始之前，就应该编制好施工安全技术措施，审核后就可以指导施工，并且在施工过程中及时修改和补充技术措施；安全生产技术应该贯穿于生产活动的始终，大型的施工项目或者复杂重点的工程除了要编制安全技术措施之外，还应该编制分工程和分项目的安全技术措施，制定出明确的、易于操作的措施，保证分项目的安全施工，从而提高了整体项目的安全施工质量。
总 结
由于建筑企业对安全问题不够重视，加上施工行业自身的特点，使得建筑工程项目的安全管理还存在很多的问题，建筑企业必须建立健全安全管理机制、加强施工人员的安全教育与培训、加强安全检查的力度，并以安全生产技术作为保障来解决安全管理存在的问题，保证建筑施工安全顺利的进行。安全生产管理工作意义重大、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们不断深入地研究和探讨。
参考文献：
[1]周建亮，.我国建筑安全管理责任制的政策评估与完善，2013.08.
[2]吴凡.安全管理工作的成效关键在于执行力的高低，2014.05.
[3]彭冬连.建筑施工技术及安全管理工作，2016.09.
论文作者:陈列
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/10
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