摘要：对于一个电力企业来说，处于市场机制中就必须要面临严酷的市场竞争，企业在市场中的竞争说到底就是企业之间成本的较量，只有将成本进行了控制，才能够在市场过竞争中获得优势。而成本的控制一般从两方面进行，一是企业运转过程中进行控制，降低消耗，进行严格的内部控制；第二个方面则是进行资本的组合优化，也就是企业的财务管理工作。而财务内控管理作为企业运行的核心板块，对于企业的经营有着至关重要的作用。
关键词：电力企业；内控管理；问题；措施
中图分类号：F275文献标识码：A
引言
随着我国经济的发展以及人民群众生活水平和生活质量的提高，用于社会生产和人们生活用电的需求量就变得越来越大，电力已经成为人们生活、工作和学习以及社会发展所不可或缺的能源物质。电力企业作为我国的基础性产业结构，其内部的内控制度不仅关系到该电力企业的发展和运行，同样能够影响到整个社会的运行和稳定。那么，就我国目前的电力企业的内控制度而言，其中存在什么样的问题呢？以下笔者就相关问题进行了简单的分析，并提出了简单的建议以供参考。
1 内部控制的概念
内部控制是指单位内部进行的对自我规划、自我约束和评价的方法。通过这种方法达到顺利实现企业的经营目标的作用，同时保证了企业资产的安全和完整、会计信息的有效和准确，进而使企业的经营活动有较高的效率和良好的效果。企业有良好的内部控制管理体系是企业得以把控风险的基本和前提，因此做好企业的内控管理工作是保证企业安全稳定发展的关键所在。通常情况下，企业的内部控制体系由三个部分组成，即事前控制、事中控制和事后控制，事前控制是运用内控管理的知识和规范对企业生产运营制定的风险控制规定，事中控制是指在企业生产运营过程中采取一定的风险管理手段确保内控效应的正常发挥，事后控制是指通过定期和不定期的风险检查发现企业内部存在的风险隐患并加以整改、最终不断的完善内部控制。
2 电力企业在内控管理中存在的问题
2.1 财务内控制度建设工作没有受到应有的重视
内部控制制度的完善程度对电力企业财务内控工作的开展有着重要的作用。然而，企业管理者对内部控制制度的重视程度偏低，往往认为企业财务内控制度的制定是企业财务部门内的事情，没有严格审核财务内控制度的科学性、合理性和在企业中的可操作性。这种情况导致了企业财务内控管理制度在制定过程中缺乏必要的控制，制度中的问题很难及时被发现，容易形成制度管理中的顽疾，影响企业财务内控管理工作的顺利开展。另外，财务部门本身也缺乏对制度制定的重视，且财务部门同电力企业实际的发电部门、输电部门等一线部门的联系不够紧密，容易造成财务内控制度同企业不符的情况出现，影响制度在企业中的落实情况。
2.2 施工工艺导致成本控制缺乏刚性
电力企业在开展项目施工时会对具体项目制定施工方案，并以工程制图的方式来给出施工工艺流程。在实践中却时常出现，施工工艺在推进过程中会面临着调整，而调整原因可能是由于施工方案做出了变更，也可能是原有施工工艺无法达到既定的质量标准。这就导致了，在项目施工中其成本控制往往缺乏刚性。这里的困境归因于项目施工中的客观因素引致，而这也是在成本控制中存在系统性风险的主要来源。
2.3 电力企业内部工作人员的执行力度有待提高
电力企业的经营模式大都是固定的薪资、固定的工作内容，工作人员的升职问题也都较为困难。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种模式下很容易导致工作人员在工作执行力度、工作积极性以及工作态度等方面出现偏差，使得企业上级领导下达的任务、工作指示等难以在工作人员之间产生紧迫感和责任归属感，从而造成工作人员执行力度不够，工作无法及时、有效的落实到位，这对于电力企业的发展以及内控制度的实施都是十分不利的。
3 强化电力企业内控管理的措施
3.1 加强财务内控环境建设，强化制度管理意识
为了加强电力企业财务内控制度体系的建设和完善，首先应加强对企业财务内控环境的建设。企业应通过内控制度宣传、聘请专业内部控制专家进行制度讲座等方法，确定内部控制制度制定在企业战略管理中的重要地位，由上至下地提高企业管理者、财务人员和电力生产一线职工对财务内控制度的理解程度，加强企业职工在财务内控落实和制度执行中的配合程度。另外，企业还应针对电力企业工作的实际情况，开展财务内控人员的培训和继续教育工作，提高财务人员对内部控制制度中问题的敏感程度，为加强企业财务内控制度的完善奠定良好的人才基础。
3.2 额定项目预算资金辅助开展成本逆向分解
在内化项目成本控制红利的过程中，首先项目负责人需要与电力企业管理层签订任务书，该任务书在规定双方职责的同时，以条款的方式明确：项目按任务书要求竣工，若存在着资金结余可以按比例提留，作为项目成员的绩效进行发放。在实践中，财务人员则需要协助项目监理对项目预算资金进行逆向分解，进而使项目成员根据自身的岗位技术特点能够明确自己的资金节约目标，该目标通过“物化”便构成了成本控制目标。然后，通过对个体成本控制努力程度进行评价，来作为绩效分配的依据。
3.3 培养内控管理人才
可以说是企业内控的关键性因素，所以，在对企业财务管理内控机制予以加强的过程中，一定要特别重视控制企业财务管理工作者的力度。财务管理人员是进行财务内控的主体，财务管理人员的素质直接关系到财务内控的最终质量。因此必须要对财务管理人员进行严格的筛选，重点关注财务管理人员的专业水平，提高财务管理人员的个人道德水平，从根源上提高财务内控质量。此外，在具体控制的过程中，电力企业对本企业员工进行责任划分，同时适当优化企业相关的会计工作[5]。像：合理调整企业工作时间与工作流程，确保企业财务工作者能够做到相互学习与监督，而且还要做到对票据控制的加强，因为票据主要代表着企业的业务流向，加强票据控制，能够对财务工作者的工作效益与水平进行有效控制。企业除了要注重培养企业财务工作者的工作效益与水平之外，还要重视其素质的提高，提高企业会计核对工作的有效性与准确性，例如通过培养企业基本专业道德等来实现企业员工素质培养的加强。
3.4 加强电力企业风险评估工作的管理和实行
电力企业要想将风险评估和管理工作发挥实际的效用，首先要求企业必须树立强烈的忧患和危机意识，事先做好发展全局等的筹划和预测，以掌握风险的防范权。其次，电力企业要加强对于计量设备的管理和监控工作，比如：对于安装计量设备必须要经过授权才能够对设备统计进行改动。另外对于电费的 收缴工作，也必须由收费员进行定点的收费，或者采取预付费等的方法，以防止收费员私自收取费用造成的后期与客户之间的矛盾。除此之外，电力企业应当加强内部控制的力度，加强企业的风险识别能力。比如，可以通过完善风险评估的相关程序、建立和完善企业内部的财务管理的预警系统等来实现。
结束语
综上所述，市场经济的大环境下，企业的内控管理已经成为企业管理的一项重要工作，而现在电力企业发展过程中还存在着一些问题影响着电力企业的内控管理，企业应该对这些问题给予足够的重视，只有企业的内控管理做好了，企业才能够健康稳定的发展，希望本文能够对电力企业的内控管理提供一定的借鉴。
参考文献：
[1] 黄义宁，电力企业资产内控管理之我见[J]，广东科技，2012，9（17）：84-86.
[2] 霍波.基于风险导向的电力企业内控体系的构建[J].中国国际财经（中英文），2017（09）：76-77.
论文作者:王岩,吴晓梅,白英瑞,贾楠,李璐,朱思瑶
论文发表刊物:《电力设备》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/1
标签：企业论文; 内控论文; 电力企业论文; 财务论文; 内部控制论文; 工作论文; 企业财务论文; 《电力设备》2018年第16期论文;