益阳市国土资源规划设计测绘院 湖南省益阳市 413000
摘要：地籍测绘是确保土地资源调控的重要依据，在房地产的开发、城市建设或居民用地中都需要地籍测绘。根据现实情况，本文重点从地籍测绘的概述、地籍测绘的表现特征以及地籍测绘的技术应用等方面进行分析，介绍地籍测绘在国土资源管理中的重要性。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；重要性
引言
随着经济建设的不断发展，我国社会经济发生着巨大的变化，测绘技术的发展和应用也得到了很大的提高，地籍测绘是我国国土资源管理工作中十分重要的环节，对当前环境管理或土地、区域资源利用和开发都有较大的影响，随着城镇化建设的不断加速，地籍测绘工作显得尤为重要，也是土地资源管理的生命力。
1、国土资源管理地籍测绘的概述
地籍测绘是一项较为专业的测绘技术，其主要方式是将需要测绘的地块位置、面积以及权属关系等相关要素绘制在图纸和表册上，测绘工作是一项政府行为，也是对国有土地进行法律保护的一种手段。其目的是获取土地信息维护个人土地产权并将土地精细合理的利用。当前我国地籍测绘不仅可以为土地管理提供资料性参考还对城乡建设、房产开发以及城市改造有影响作用。
随着电子信息技术的发展，测绘技术和测绘仪器也趋于智能化，电子技术的应用使得地籍测绘的数据更加精准快捷，现代测绘技术的应用推动了国土资源土地的科学合理开发。国家经济的持续发展推进城镇化的发展以及房地产事业的不断提速推动地籍测绘工作不断前进也赋予了起全新的生命力。
2、地籍测绘的表现特征
2.1地籍测绘属于政府行为
地籍测绘是政府的一种取得国家税收的行为，其遵循国家政府开发理念，所取得的测绘数据也是维护个人土地产权的重要保证。对地籍测绘数据资源进行监管和控制，确保国有土地合理使用开发。
2.2 地籍测绘为国土管理提供依据
国家土地资源管理部门对土地数据进行监测的主要目的是；第一，保护土地产权和确保国家税收的安全；第二，通过地籍测绘实现法律法规的落实，给人民群众提供数据依据和参考。
2.3 对地籍测绘人员的要求应是术业有专攻
测绘工作是一项技术含量较高的工作，对测绘人员的综合素质要求比较高，需要掌握地籍测绘知识、地籍管理以及不动产知识。测绘人员综合能力过硬可以提高国土资源管理者的业务能力，因此需要不断提高测绘人员的专业技能和工作态度。
3、地籍测绘在国土资源管理中的重要作用
为了更深一步了解地籍测绘在国土资源中发挥的重要作用，以下结合当前测绘工作的现实意义以及总结相关的文献并结合实际工作经验，概况地籍测绘与我国国土资源的精力利用价值和提高国土资源开发效率的两个重要发面的表现。
3.1增强国土资源的经济利用价值
增加国土资源的利用价值，地籍测绘则在其中发挥着重要的作用，其具体体现在服务房地产行业、服务城乡规划和建设、服务城市交通管理和服务城市卫生和绿化等几个方面。
3.1.1地籍测绘在服务房地产中的作用
地籍测绘服务房地产行业的主要途径是，房地产行业利用地籍测绘的技术支持实现了自身的稳定并发展，土地以及建筑物产权的管理便是地籍测绘在房地产行业中发展的最好体现。房地产的发展中，依靠地籍测绘信息对土地的所属权进行判定，新开发的土地也必须进行地籍测绘登记，由此，地籍测绘工作在房地产的规划和判定土地权属问题上给开发商提供了较为直观的信息资料支持，开发商在规划和开发土地时对土地的权属有了较多准确的掌握，便降低了起开发土地的成本支出，从而提升了我国国体资源的经济利用价值，促进我国土地资源管理的有效开展。
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3.1.2地籍测绘在服务于城乡的规划与建设中的作用
除了在房地产行业中的作用之外，地籍测绘队服务城乡的规划和建设也有重要的作用，其主要是通过地籍测绘数据库反应现实城乡具体情况，这种信息可以为城乡建设和规划发展提依据，能够促进我国城乡发展中国土资源的经济利益和价值。
3.1.3 地籍测绘在服务于城市交通管理的作用
在城市交通的管理中，地籍测绘数据可以比较直观的将城市的交通情况进行直观的展示，在交通情况展示中管理者可以对道路使用情况、道路建设情况进行掌握和了解，进而提升管理水平并且在地籍测绘的帮助下，还可以实现对城市交通网的改造，综合提升城市交通管理工作的效率。
3.1.4地籍测绘在服务于城市卫生、绿化中的作用
地籍测绘的服务除了以上几点外，其对城市卫生和绿化工作也有很大的帮助作用，通过地籍测绘信息，城市卫生环境保护部门可以获取到每一地块的用地使用情况，并且了解不同区域的植被覆盖和水文情况，在城市绿化和卫生工作与地籍测绘信息的共享和支持下，提高了城市环境卫生和理化的工作效能，使城市的卫生和绿化工作做得更好，从而提升了国土资源的经济效益和利用价值。
3.2提升国家土地资源开发的效率
除了对国家土地资源的经济利用价值的具体了解之外，还必须加大对国家土地资源开发效率的认知力度，对此，笔者认为需从以下三点着手，提升国家土地资源的开发效率，保证国土资源能被充分合理利用。
3.2.1 提倡土地开发与利用
从提升国土资源开发效率的角度来看，地籍测绘是我们提倡土地开发与利用的重要手段。现目前，在国家实施对土地合理开发和利用的过程中，土地测绘不但能够为我们提供相对准确的数据信息，还能够为我们在土地开发利用时提供重要的信息作为参考，这大很大程度上保障了国土资源的合理开发和充分利用。
3.2.2科学引导土地开发设计
科学引导土地开发设计有着重要的现实意义，这不仅能有效的规避地籍测绘过程中因误差带来的问题预测，而且能第一时间问题预测采取正确合理的应对措施，降低国土资源开发的成本，从而保障了国土资源开发效率的提高。对国家土地资源的开发和利用提供了科学的技术支持。
3.2.3 保障土地开发工程质量
除以上几点之外，保障国家土地资源开发工程的质量也是地籍测绘的重要作用之一，这主要在于地籍测绘可以给土地开发工程带来精确的数据信息和验收标准，从而使得国家土地资源的开发工程得到科学理论的支持，大大的保障了 土地开发工程的质量。
3.3 做好市场监管工作
就是指在对地籍测绘成果进行使用时，相关的国土资源管理应当要经过一个严密的申报流程，对每一项信息记录到档案之中，与此同时也还需要采取有效的跟踪监测体系，对国土资源中地籍测绘的应用效果进行严格的监督管理。因此，在地籍测绘过程中，市场监督能够发挥规范、监督的重大作用，将每一项行为的信息都可以真实的记录下来，从而为实现国土资源的有效管理奠定一个良好的基础。所以，只有对测绘过程加以监控，才能够将国土资源的水平大大的提高。
在国土资源管理过程中，通过地籍测绘工作，可以获取到有效的地籍信息，明确土地所有权。因此在实际地籍测绘工作中，需要与实际情况相结合，进一步完善相关的法律法规及规章制度，全面提高测绘人员的专业技能，使其在工作中认真负责，从而提高国土资源的管理水平。
4、结语
综上所述，地籍测绘在国土资源开发利用过程中起着重要的作用，因此，我们在社会主义建设的工程中必须对地籍测绘作以正确的认识，科学合理有效的运用地籍测绘，从而保证国家的每一方土地都能得到充分科学的利用，提高土地开发和利用的效率。同时，还行加强对地籍测绘和地科信息的建设，为国土资源的管理提供保障。
参考文献
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论文作者:鲁英俊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/11
标签：国土资源论文; 土地论文; 国土论文; 工作论文; 作用论文; 资源管理论文; 国家论文; 《建筑学研究前沿》2018年第30期论文;