【摘 要】土建工程造价控制包括了两个方面，其一是对建设工程投资费用的控制，其二是对建设工程投资价格的控制。在土建工程建设的过程中，可运用多种管理手段来解决工程建设中的造价预算以及监督分析等问题。本文主要阐述了土建工程造价控制的内容与意义，分析了土建工程造价控制中存在的问题，并提出了土建工程造价控制中问题的应对措施。
【关键词】工程造价；施工成本；招投标；工程变更
随着社会经济的不断发展，土建工程的施工规模越来越大，其造价的控制难度越来越大，不规范的土建工程招投标导致工程报价与实际工程发生造价相互背离，这导致了中标价是否低于成本价的关键环节不能够被招标管理部门所控制。在现实情况下，对于技术设计的重要性往往没有引起施工单位的重视以及施工方在施工的前期将概算造价压低，并在工程施工的过程中进行投资的追加等现象给土建工程造价的控制带来了很多不利影响。
一、土建工程造价控制的内容与意义
土建工程是指土建工程项目进行固定资产再生产以及对应的无形资产与铺底活动资金的费用一次性总和。而土建工程造价控制包括了两个方面，其一是对建设工程投资费用的控制，其二是对建设工程投资价格的控制。在土建工程建设的过程中，可运用多种管理手段来解决工程建设中的造价预算以及监督分析等问题。解决这些问题能够运用到的手段包括了法律手段以及经济手段等。大额性与动态性是土建工程造价具备的最明显的特征。严格有效的土建工程造价控制可以使投资项目有规律的进行，可以完全参照做好的计划及方案来进行。能够实时的监督土地工程造价及变动情况，并将工程总价控制在建设单位规定的范围以内。除此之外，工程造价控制能够使投资费用在各单位部门之间分配得更加科学合理。使建设单位的投资价值更高。
二、土建工程造价控制中存在的问题
1、工程造价控制管理制度不完善
一些施工单位在建筑市场竞争日益激烈的情况下，为了谋求生存，招标无标底，并出现人为的降级与压价行为。不规范的招投标导致工程报价与实际工程发生造价相互背离，这导致了中标价是否低于成本价的关键环节不能够被招标管理部门所控制。使工程造价的控制难度增大，在现阶段，我国工程造价控制体系实行的是多个级别单位与部门共同来管理的体制，在具体工作中其协调性不够理想，部门与岗位权利的越级关系使部分企业无法考核实际的绩效。影响了造价控制的水平以及工作的效率。
2、设计变更的频繁，增加了工程造价控制的难度
工程设计是影响工程造价最为关键的因素，工程设计一共有三个不同阶段，第一个阶段是初步设计阶段，第二个阶段是技术设计阶段，第三个阶段是施工图设计阶段。在这三个阶段中，技术设计阶段的影响最大。不过，在现实情况下，对于技术设计的重要性往往没有引起施工单位的重视，将工程造价控制放入施工阶段或者工程决算阶段。因工程设计工作做得不够好，导致了在施工过程中，工程变更现象不断的发生。3、预算与结算环节导致的工程造价难以控制
编制工程预结算是对工程造价进行控制的重要环节，编制土建工程的预决算是结合了建筑技术与建筑经济的一项核算工作，受到各种因素的影响，失控的情况经常会在工程预决算的工作中出现：
（1）施工方在施工的前期将概算造价压低，并在工程施工的过程中进行投资的追加，并将建设的标准进行提升，这导致工程预决算无法准确进行。
（2）在设计中没有进行相应的控制，导致设计没有达到国家的标准，并且，相关的基础设施与材料的价格也偏离了市场的实际行情。
（3）土建工程从决策到完工，由于其工程量较大，因此建设周期也较长，这就导致了建设过程中存在较多的不可控因素，工程造价受到材料价格浮动、人工成本变化以及工程变更等影响，最后就会出现决算超出预算、预算超出概算，并且概算超出估算的结果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、土建工程造价控制中问题的应对措施
1、建立完善的招投标管理体制
应坚持公平公开与公正的原则挑选出实力雄厚的施工单位。应建立完善的工程造价与材料价格信息发布机制，避免低价中标，施工中加价的行为出现。在与承包商签订合同时，应仔细坚持合同的内容。
2、加强全程控制中的设计控制
要深入研究与调查与社会环境、经济结构等方面有关的内容，做到胸有成竹，招标的过程应该严格按照相关规范来执行，设计控制是对整个项目工程的工程量以及施工技术等进行控制，影响到了整个工程项目中主要的费用开支，因此，应加强对工程设计的重视程度。在技术设计方面，需要选用与实际情况相吻合的技术，并以提高投资效益为前提。
3、各部门之间携手动态控制工程造价
土建工程造价控制的良好实施，需要财务以及统计等多个部门之间的相互协作，只有各个部门之间相互协作、相互配合，并且相互制约才能够使投资得到有效控制，并确保工程造价正常的进行。要想土建控制工作做得更加出色还需要在项目的实施过程中控制好造价，在相关单位的协作之下，在项目实施过程中定时对预计的造价目标和实际造价进行比较，如出现不一致的情况，应查明原因并及时解决。
4、应提升工程造价人员的素质
工程造价管理对于专业人员的综合素质要求比较高，要想工程造价的工作质量得到提升，就必须加强工程造价团队的建设，培养出一批高素质的行业人才，那么，提升工程造价人员综合素质的方法如下：
（1）要积极督促工程造价人员进行不断的本专业的学习，并且还要充分掌握与工程造价控制相关的内容，提升自身的职业能力。
（2）公司定期为工程造价控制人员提供培训与学习的机会，通过统一的培训，加强整个造价团队的素质培养。
（3）要将理论知识应用于实际工作当中，形成理论支持实际，并与实际情况相互统一的局面。加强工程造价科学理论的学习，并且，工程造价控制人员应该进行日常工作的总结，不断总结积累经验，快速提升自身的职业操作能力，并实现工作质量与工作效率的提高。
结束语：
土建工程造价控制中应坚持公平公开与公正的原则，挑选出实力雄厚的施工单位。应建立完善的工程造价与材料价格信息发布机制；招标的过程应该严格按照相关规范来执行，设计控制是对整个项目工程的工程量以及施工技术等进行控制，影响到了整个工程项目中主要的费用开支，因此，应加强对工程设计的重视程度；只有各个部门之间相互协作、相互配合，并且相互制约才能够使投资得到有效控制，并确保工程造价正常的进行，在项目实施过程中定时对预计的造价目标和实际造价进行比较，如出现不一致的情况，应查明原因并及时解决；工程造价管理对于专业人员的综合素质要求比较高，要想工程造价的工作质量得到提升，就必须加强工程造价团队的建设。
参考文献：
[1] 周贤美.土建工程造价控制中存在的问题及对策探讨[J].房地产导刊,2015,(1):280-280.
[2] 李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风,2011,(23):191-191.
[3] 王霜.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].城市建筑,2014,(2):163-163.
[4] 冉守霞.浅析土建工程造价控制管理措施[J].中国外资（上半月）,2011,(10):57,59.
[5] 王惠娟.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,5(12):3243-3244.
论文作者:潘艳,江健
论文发表刊物:《低碳地产》2016年13期
论文发表时间:2016/11/14
标签：工程造价论文; 土建论文; 工程论文; 造价论文; 过程中论文; 阶段论文; 工作论文; 《低碳地产》2016年13期论文;