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过去一年，美国的亚太战略出现了较明显的调整：不断加大对亚太的投入力度，在强化双边军事同盟的同时，大力推进与亚洲国家建立地区多边安全机制，一系列举动令世人关注。
在东北亚，以美日军事同盟为核心，正式启动美日韩三国安全与防务磋商协调机制；在东南亚，美军不仅重返菲律宾，还与泰国、新加坡等频繁举行各类军事演习，并将双边军事演习扩大为地区多边联合军演。尤为值得关注的是，美国已开始加强东北亚与东南亚联合演习的横向联系和相互渗透。
此外，美国也加强了对亚太国家的外交攻势。去年一年中，美国领导人频繁出访亚洲国家，克林顿总统访问了南亚和越南；国务卿奥尔布赖特除出席东盟会议外还访问了中亚五国，并在10月访问了朝鲜；国防部长科恩也两次造访亚洲国家。种种情况表明，美国正在以各种手段为其调整亚太安全战略铺路架桥。
因应东亚形势变化战略重心转向亚太
冷战结束特别是90年代以来，亚太国家在国际政治和经济中的地位日益上升，美国为谋求其在亚太的利益和加强其对该地区的政治影响，在完成北约第一轮东扩和科索沃战争之后，将全球安全战略重心向亚太地区倾斜。虽然欧洲目前仍是美全球战略重点，但欧洲安全格局已经基本确定，且基础比较稳固。而亚太地区则是美安全战略中的薄弱环节，不确定和不稳定因素较多，同时亚太地区也缺乏类似欧洲那种集体安全合作机制，因此美国开始加大对亚太安全事务的投入力度，亚太在美全球战略中的地位也进一步上升了。另外自去年下半年以来，东亚地区形势发生了迅速而深刻的变化：首先，朝鲜半岛南北双方举行了历史性的首脑会晤，南北关系迅速走向缓和与和解，美在东北亚战略利益面临新的压力；其次，以10+3（东盟—中日韩）为标志的东亚合作在金融和经贸等领域取得重要进展，开始进入实质性合作阶段，东亚联合自强意识进一步上升，引起美高度关注和不安；第三，倍受全球关注的美NMD计划因遭世界舆论抨击而被迫宣布推迟部署。美认为，这些变化都对自己在亚太的利益构成挑战。有签于此，美开始采取应对措施，力图在亚洲格局尚未定型之际抢占先机，构筑一个由美主导的亚太地区新秩序。
深化与盟友关系构筑地区多边安全网络
美国防部长科恩在一年内两次造访亚洲国家意味深长。这些国家中除印尼外多数系美重要盟国或准盟国。科氏在访问中反复重申美要与东亚盟国建立起强大的双边安全关系。在东北亚，美进一步强化了与韩、日的传统盟友关系，加强美、韩、日在对朝政策上的相互协调与合作，防止韩朝关系发展和日朝关系改善步伐太快而脱离美的掌控，进而影响到美在朝鲜半岛的军事存在和对半岛安全事务的主导权。在东南亚，美增强了与菲、泰、新等国的军事合作关系。对于印尼，美是软硬兼施，一方面美以切断国际经援、外交孤立等要挟印尼政府在解散西帝汶民兵问题上作出让步；另一方面，鉴于印尼作为地区大国对美仍具有重要的战略意义，美也竭力推动印尼的政治改革和民主化进程，使其朝美式民主体制方向发展。
经过近一年的调整部署，一个以建立“亚太安全共同体”为目标的美国亚太安全战略已基本确定。在维持东亚十万驻军和强化以美日同盟为核心的双边军事同盟关系的基础上，美正以多边联合军事演习为纽带，企图从多边层面来进一步整合与东亚国家，特别是与东南亚国家间的军事安全合作，以逐步构筑一个由美主导的亚太地区多边安全网络。目前美正打着人道主义援助、搜救和减灾等借口，陆续将原有的双边、三边演习扩大成各种各样、形式灵活的多边联合演习，这是美企图建立地区安全共同体的一个重要载体，以便其加紧推行亚洲版的“北约和平伙伴计划”。
应对中国崛起对美构成的潜在挑战
近年来，美国一直对中国的迅速崛起心存疑虑。虽然当前美对华政策仍以接触加融合为主，如美以同意中国加入世贸组织、邀请中国参加由美主导的地区多边联合演习等为条件，力图达到融合中国的目的。但与此同时，美也做好防范准备。去年6月美国防部发表了《2020年中国军力报告》，对中国未来20年的军力增长及对美的潜在威胁作了全面评估，认为中国是20年后对美安全利益构成挑战的最大潜在对手。另外台海局势的紧张也使美满腹狐疑。因此去年以来，美不断在中国周边投棋布子，企图借助地区强国来牵制中国的崛起。在西南，美与印度先后实现首脑互访，美印建立新型战略伙伴关系，美拉印制华企图日益明显；在南面，克林顿和科恩分别访越，意在南海和台海问题上对我进行牵制；在东面，美加快了研制和部署“战区导弹防御系统(TMD)的步伐，其扶日制华倾向更加凸显。美国还企图将台湾纳入其中，不断向台出售先进武器。此外，美还首次在关岛部署先进巡航导弹和攻击型核潜艇等先进军备，以便在东亚特别是台海出现突发事件时进行干涉。可以预计，今后美对华实行“接触加遏制”两面政策的倾向将会进一步增强，随着中国崛起进程的加快，美亚太安全战略中对中国进行遏制的一面也将更加突出。
美梦难圆
目前美亚太安全战略已基本确定，它的实施对未来亚太地区安全形势发展将产生重要影响。
但美企图建立由其领导下的“亚太安全共同体”的战略目标能否实现仍是未定之数。亚洲国家对美加强在本地区的军事存在反应不一，且心态矛盾。不少国家虽然希望加强与美军事合作，认为美是保持本地区稳定的重要因素，希望美继续留在亚太；但又不愿看到中美两国因台海局势紧张而出现对抗，认为这会造成地区形势不稳，影响东亚各国的经济发展，并迫使亚洲国家在中美之间作出两难抉择。东南亚国家尤其关注美国新总统的东亚政策特别是对华政策走向。另外亚洲国家虽然积极参与联合军演，但在如何应对中国崛起问题上却又与美国的想法大相径庭，除日本等个别国家有联美制华企图外，多数亚洲国家均主张坚持对华接触政策，支持中国融入国际社会，反对遏制中国。而且印尼、马来西亚等东盟国家反对外国干涉的民族主义仍很强烈，对美干涉其内政和施压表示不满，对美分裂印尼领土的企图保持警惕。另外，朝鲜半岛局势变化也不以美国的意志为转移，朝韩关系进一步改善及朝展开全方位外交攻势，都将会对美的半岛政策构成压力和挑战，美在半岛驻军问题也终将被提上议事日程。更重要的是，东亚合作进程加快，亚洲联合意识上升，亚太多极化进程将会加速发展。这一切均会对美的霸权构成有力挑战。
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