关键词：城市保障性住房；工程质量管理；工作措施
在我国城市保障性住房工程建设的过程中，需要制定完善的管控方案，科学开展各方面的管理工作，积极应用生态施工技术，通过合理的方式开展管控活动，创新工作形式，满足其实际发展需求。
一、保障住房工程质量管理问题分析
当前，在保障性工程质量管理的过程中，还存在一些难以解决的问题，严重影响工程安全性与进度，难以保证施工企业的建设成本。具体问题表现为以下几点：
第一，缺乏完善的管理体系。在城市保证性住房工程建设方面，相关部门还没有制定完善的管理体系，不能针对工程设计、发包、进度、安全性与成本等要求开展管理活动，难以建立健全相关管理方案，导致工作质量降低，无法满足其实际发展需求。
第二，工程质量监控难度较高。在对工程施工质量进行监督的过程中，由于保障性住房工程存在复杂性特点，经常会出现一些难以解决的问题。一方面，施工企业没有建设高素质人才队伍，不能根据工程建设特点与要求等，对施工人员提出更高要求，无法保证施工队伍的稳定性，导致工程施工质量受到严重威胁。另一方面，在施工期间，相关施工企业没有意识到自身工作重要性，不能利用科学的工作方式对其进行处理，难以通过先进的管理手段创建专门的监督体系，导致工作成效逐渐降低。
第三，缺乏后续维修管理机制。在工程施工建设之后，施工企业不能制定完善的后续维修责任制度，无法明确自身工作职责，受各类因素的影响，导致工程在后续使用中出现严重的问题。在发生质量问题、安全性问题的情况下，会出现住户投诉的现象，导致施工企业的信誉与社会形象受到不良影响。
二、城市保障性住房工程质量管理措施
在城市保障性住房工程实际建设的过程中，相关部门需要予以足够重视，利用科学的方式建立健全管理机制，按照工作要求，加大监督管理力度，从长远发展角度出发考虑各类问题，以此提高工程建设质量，减少资源浪费问题，严格控制工程的建设成本，在提高安全性的情况下，缩短施工周期。具体措施为以下几点：
（一）制定完善的统筹规划方案
在工程施工之前，企业需要做好地质勘察工作，应用先进的检测技术对其进行处理，掌握施工现场的实际情况，以便于制定统筹规划方案，对其进行全面的设计。在统筹规划工作中，企业需要科学安排土地使用情况，建立健全计划方案，做好配套设施的设计工作，以便于开展施工活动。同时，在实际施工期间，企业需要加大质量分析力度，按照相关工作要求，全面落实各方面的制度，以此提高保障性住房工程建设质量，减少其中存在的问题。
（二）提高市场准入门槛
对于保障性住房而言，主要由政府主导施工企业与相关部门开展建设工程，因此，需要政府提高施工企业的准入门槛，以便于对质量进行管理。首先，需要明确施工企业的施工责任，在施工之前，要求施工企业制定进度计划方案、安全管理方案、成本控制方案与质量监管方案，在对各类方案进行审批的过程中，及时发现其中存在的问题，以便于筛选工程施工企业，做好施工管理工作。其次，政府部门可以根据建筑施工企业的名录内容，建立专门的项目管理体系，在招标环节中，充分考虑保障性住房工程建设要求，选择资质等级较高的施工企业参与各类活动，在拓宽施工规模的情况下，提高其信誉度。最后，政府部门需要制定完善的激励制度，明确惩罚标准，在实际管理工作中，一旦发现施工企业出现违法违规行为，就要利用合理的惩罚方式对其进行处理，以此对其进行管理。
（三）施工成本管控措施
在保障性住房施工成本方面，需要做好管理工作。首先，要制定造价管理体系，做好预算审核工作，根据施工造价预算，提出合理的建议，以便于施工企业对成本进行控制。其次，需要对保障性住房中经济适用房的销售价格进行科学调整，在政府允许的范围之内，适当的对价格进行上调，间接的降低施工成本。最后，政府部门需要制定一定的优惠政策，利用税收减免的方式，减少施工企业所需要支出的成本，全面提高工作可靠性与有效性，通过先进的工作方式对其进行处理[1]。
（四）进度控制措施
施工企业需要建立健全进度管理机制，按照国家工程建设规范，依据保障性住房的施工特点，科学开展质量管控活动，以便于完成当前的工作任务。首先，在控制进度期间，需要严格管理工程建设质量，及时发现在工程建设中的质量问题，采取有效措施解决问题，避免在工程返工期间影响施工进度。其次，企业需要针对进度管理要求，制定完善的项目细化方案，将每个施工项目分为一个管理体系，在每个项目施工完成之后，做好质量检查工作，只有保证其施工质量，才能开展下一步的施工工作，以便于控制施工进度[2]。
（五）施工安全性控制措施
施工企业需要针对保障性住房的施工要求，对其安全性进行全面的管控，逐渐提高施工安全性。一方面，需要做好安全知识的教育工作，引导施工人员掌握安全施工知识，使其在工程施工期间，及时发现施工安全性问题，采取有效措施解决问题，避免影响施工人员的人身安全。另一方面，需要做好安全监督工作，建立专门的监督体制，根据工作要求，对其进行全面的处理，以便于在施工监督期间及时发现安全问题。
（六）制定完善的质量管理体系
在保障性住房工程施工质量管理中，需要制定完善的管理体系。一方面，需要施工企业按照工作要求，建立健全监管体系，对工程各类项目进行监督与管理，发挥自身职能作用。另一方面，需要做好工程竣工后续的维护工作，根据居民的实际要求，做好后续的维修与养护工作，以此提高工程质量[3]。
（七）环保施工技术的应用措施
保障性住房需要科学应用环保施工技术，逐渐提高工程建设施工质量与可靠性。例如：在邕宁廉租房项目中使用了生态挡土墙施工技术，图1所示，为相关技术流程，假设边坡沿筋土和素填土的接触面滑动，条块数量为4，地震加速度为0m/s，重力加速度为9.8m/s，就需要对其坐标进行全面的处理。如表1所示，需要明确坐标体系，利用坐标管理方式，科学管控生态土挡墙的施工质量[4]。
表1.坐标数据
在明确坐标数据之后，需要科学开展施工工作。首先，需要选择主要的施工材料，做好砼强度与抗压能力的试验工作，并对其耐久性进行全面分析，以便于开展质量管理工作。同时，需要根据保障性住房工程的建设要求，科学应用RXP挡墙系统施工技术，提高生态土挡墙施工质量。其次，需要做好全里面土挡墙自排水结构的建设工作，根据排水速度要求等，全面开展施工建设活动，避免出现水土流失的现象，在完善挡墙使用排水功能的情况下，提高施工效果[5]。同时，需要科学卡站砌块工作，在浆砌的情况下，提高排水系统的施工质量。最后，需要做好生态绿化结构的建设工作，根据工程的实际施工要求，科学制定相关生态结构。例如：在建设生态土挡墙的过程中，可以设置生态孔，为水生动物提供生存与繁衍的空间，在水上部分，可以种植各类植物，在水下部分，可以养殖水产品，不仅可以提高工程建设生态效益，还能提高施工企业的经济效益，减少经济损失问题[6]。在应用生态土挡墙施工技术期间，需要科学建设人性化结构，根据施工建设要求，提高施工效率。同时，为了提高施工便利性，需要建立健全施工管理机制，以便于维护施工企业的权益。在社会效益方面，可以通过挡墙施工工作，减少对于山石材料的开采，有效保护生态环境，节约各类不可以再生资源的使用。且挡墙技术的应用，可以提高施工便利性，减少中间环节，缩短工程建设周期，逐渐提高工作水平。另外，在应用此类技术期间，可以减少水土流失问题，加大生态环境的保护力度，逐渐优化其发展体系，满足现代化保障性住房工程质量管理要求[7]。
结语：
在我国城市保障性住房实际建设的过程中，相关部门需要做好质量管理工作，根据实际发展要求，建立健全管控机制，明确各个部门的施工职责，创新工作形式，保证在实际工作中，可以提高工程施工质量与安全性，缩短建设周期，发挥其社会效益与生态效益。
参考文献：
[1]骆琍瑾.浅议如何加强保障性住房的工程质量管理[J].建筑工程技术与设计,2014(30):719-719.
[2]阮跃国.厦门：强化监管创新服务 建设精品民心工程[J].城乡建设,2012(1):54-59.
[3]沈祥.加强城市保障性住房工程质量管理工作思考和探索[J].工程质量A版,2012,31(7):2-5.
[4]杨学兵.加强城市保障性住房工程质量管理工作的思考和探索[J].现代物业,2013(8):76-78.
[5]陈志立.加强城市保障性住房工程质量管理工作的思考和探索[J].城市建筑,2014,(23):170-170.
[6]古尼切木·沙地克.保障性住房工程质量管理与控制问题研究[J].城市建设理论研究（电子版）,2015(19):3590-3591.
[7]刘慧.加强保障性住房工程建设质量管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2016(4):224-224.
论文作者:覃海宁
论文发表刊物:《科技中国》2017年7期
论文发表时间:2017/10/11
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