摘要：水利工程是优化分配与合理利用水资源的重要手段，通过加强水利工程建设的质量管理，更有效地进行水资源合理配置。本文分析了当前水利工程建设质量控制和管理所存在的问题，并探讨了应该如何应对。
关键词：水利工程；质量控制；管理
想要改善水资源配置效率，水利工程项目质量的整体改善是必不可少的条件。然而，目前的水利工程仍然存在许多质量控制问题，这对于这些问题，详细的研究和相应优化方法的探讨就更具现实意义。
1水利工程建设中质量管控的主要问题
1.1项目法人责任制流于形式，项目参与各方质量管控意识淡薄
从项目决策到设备准备、建设、施工、评估、运营管理，项目参与还没对项目质量形成统一，同时缺乏一个统揽全局的管理者，全过程、全方位的科学的项目质量管理系统也没有落地生根，项目法人责任制也并未在项目的科学方向上扎根。水利工程项目多具公益属性，政府投资始终是主流，项目法人也多由该地区的水务部门承担。项目法人工作重心集中于项目和资金的竞争，开工后就是赶进度完成建设任务。由于功利性的行为导向，项目法人很难在决策阶段履行好质量管理；与此同时，缺乏专业知识也很难控制项目建设过程的质量。小型设计公司没有质量控制部门，内部控制混乱；为承揽业务一味去迎合业主争项目争资金，使得可行性研究在报告中被边缘化，设计质量让位经济利益，专业技术水准大打折扣。
由于施工管理部门和检验员对质量控制的意识并不强烈，因此导致了项目施工过程中关键工序质量不达标，对项目质量产生了不利影响。虽然国家制定了水利工程建设质量体系的详细标准和管控法规，但许多承包商在项目建设过程中依然对质量控制并不重视，甚至为了降低成本而盲目的赶工，这一行为导致了基础设施建筑的质量控制严重受损，形成了工程质量的极大隐患。
1.2项目前期准备不足
水利工程由于准备工作不足，导致施工协调性下降，其主要表现如下：
工程施工之前未根据建设需要做好工程科学规划，后期问题逐渐暴露，补救需要很长时间、耗时耗力，质量监管难以落实。
工程勘察质量低，工程地质不明，现场条件不准确，工程建设的科学性大大降低。
忽视设计交底，设计方与施工方并未深入沟通施工方案，对水资源保护项目的定性优化产生负面影响，进而设计变化从未得到科学执行。
1.3资金管理不科学
水利工程的资金建设需求量很大，针对资金进行严格的管理可以提升施工资源配置的效率，并保证水利工程建设的质量。水利工程建设部门一般对资金管理不够在行，水利工程建设的一些部委和机构没有建立合理的工程结算支付系统，并在项目进展过程中任意改变资金的安排，项目与工资不匹配，降低了工程建设中各项资源调配的效率，影响了建设项目的质量。
1.4质量监督力度不足
水利工程建设当中多专业有多工序的协调管理的复杂性相对较高，水利工程建设的质量管理工作需要对材料检验、施工技术、质量检验和施工调整等各方面进行管理。发挥好监理单位工程质量过程监控的作用，同时有效发挥政府的质量监督管理职能，督促管理施工单位认真履行施工质量控制的主要责任，加强设计单位参与阶段工程质量验收，保证项目的质量符合设计和技术标准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但在当前水利工程建设中很多工程参建单位质量监管力度小，导致许多工程施工的质量控制很薄弱或缺乏，阻碍了许多领域对质量控制的引入，造成许多建设项目的质量问题。
1.5质量检测不到位
质量检验是落实质量监管责任的基础性工作，强化质量检测的科学性、严谨性对提升项目质量控制至关重要，水利工程建设是相同的，但实际上许多水资源保护的组成部分并不是针对需要水资源管理方法和设备优化的工程项目，因此降低了工程建设过程中每个工序质量检测的科学性，也降低了质量把关工作的效率。
2优化水利工程项目质量管理效果的策略分析
2.1落实项目法人责任制在项目质量管控中的主导地位
基于项目管理周期理论，项目法人从项目决策到建设实施各阶段在项目质量管控中处于领先地位。项目业主以项目价值最大化为目标进行决策，在使用资金和选择服务提供商具有最终决定权，拥有真正的支配地位，其他参建方需要根据业主的基本需求提供专业服务。为了提高项目管理水平，有必要推进项目的代理系统，积极创造条件，解决项目法人不合理的专业化管理技术问题。逐步试点推进工程总承包模式，由项目业主聘请专业的工程公司或咨询公司代表业主在项目实施全过程或若干阶段进行项目管理，项目业主只保留项目管理的一部分，并解决重要问题，提高项目质量管控水平。
2.2提升水利工程项目建设中的质量管控意识
质量管理意识是水利工程建设中落实项目质量管理责任的重要基础。所有工程参建者均应改善内部控制组织机构，设置内部质量管理体系，针对当前工程参建各方均实行项目管理的特征，评估派出项目人员，落实对派出项目部门的技术指南和质量控制，把公司质量管理有效的传至项目部门。设计，监督，施工，所有参与设备的供应和质量监督方，作为该项目的一部分，在工程项目开展之前整个组织的各个成员都必须进行质量管理意识的强化培训，确保在任何层级上的质量监管人员都能够认清自己的责任，并积极开展质量管理工作，同时应建立一个符合工程的质量管理责任体系，以确保水利工程建设质量管控效果。
2.3优化水利工程项目前期的勘察设计工作
由于水利工程建设的地质、地形条件对建设工程质量有显著影响，这就对前期勘查和设计工作的严谨性的提出了高要求。因此，在水利工程建设开展前必须进行深入的勘探，根据有效数据做出科学的设计，确保现场调查的准确性，并且在详细研究前必须由建设部门提供水质和地质环境条件保护基础设施，从而做好地质条件监测，以确保水利工程建设项目的整体稳定性，并提高水利工程建设项目的质量。
2.4加强工程材料设备质量管理
工程材料设备为水利工程建设奠定了物质基础，其质量的好坏直接影响到水利工程质量。建设单位需要在购买材料和设备时货比三家、择优购进，购买的材料设备需要有市场上的质量证书和测试报告。工程质量检验人员有必要审查材料和设备，确保数量和质量符合采购要求。对于特殊材料和设备，需要在进场前出具相关的报告和证书，对于重要的材料和设备如要确保材料的液压质量符合设计要求，必须要进行测试。
2.5落实工程监理制
项目的监督单位作为第三方，按照四控制两管理一协调职责参与工作，对推进工程建设有重要作用。监理工程师是项目质量现场监督者，其能否认真开展工作的能力对水利工程的质量有巨大影响。在安全、进度、投资和质量四控制中质量控制被视为最重要的。监理工程师从事现场高智力的管理工作，员工技能的合格性对运营结果具有决定性影响。当监理单位派出监理项目部时，必须按照项目的特点配备专门的合作伙伴，如果需要的话，可以派出一个专家小组支援项目的监督部门开展工作。在实际工作中，需要从项目的实际工作出发，以创建劳动分工明确、构成合理、完善的监控系统，使监工有条不紊的进行，以保证水利工程的质量。
结语：
项目法人作为水利工程项目质量管理和控制的统领，有必要建立可靠完善的质量控制和质量管理责任体系，以加强质量检测和强化质量管理监督为手段，协力为提升水利工程产品的使用稳定创造条件。
参考文献：
[1]水利工程经济效益探究[J].邹正波.中国经贸导刊2010年08期
[2]浅析水利工程经济后评价的内容和方法[J].吴艺标.现代经济信息2014年05期
[3]水利工程管理现代化存在问题与解决对策[J].刘洋洋.山东工业技术2016年22期
论文作者:潘桂珍
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/20
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