略论加强新时期党的建设，本文主要内容关键词为：党的建设论文,新时期论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中共十四大报告中明确指出：“在新的历史条件下把党建设好，是一项新的伟大的工程。在社会主义市场经济条件下，如何加强和改进党的建设，是我们全党面临的一个新的重大课题。新时期加强党的建设，是国际国内形势发展需要，是实现党所肩负的重大历史使命的需要。现就加强党的建设的必然性谈几点认识。
一、加强党的思想建设
思想建设，是整个党的建设的基础，也是贯彻执行党的基本路线的思想保证。为保证党在社会主义初级阶段的基本路线的贯彻执行，在现在和今后相当长的时间里，我们党的思想建设的中心任务是全面地宣传党的基本路线，以党的基本路线统一全体党员特别是领导干部的思想和行动，使每一个共产党员都成为自觉地为实现党的任务而斗争的先锋战士，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的模范。之所以党的思想建设要以宣传党的基本路线为中心任务，是因为：第一、党的基本路线是全党的行动指南，代表着党和全国人民的根本利益。我党的历史表明，全党思想上的一致，是行动上一致的基础，也是夺取革命和建设事业胜利的基本条件。要做到坚决而有效地贯彻执行党的建设有中国特色的社会主义的基本路线，首先必须对这条路线有全面、正确、深刻的理解，要让全体党员都牢牢掌握这条路线的基本内容和精神实质，不但要懂得一个中心、两个基本点、三个目标，而且要懂得制定这条路线的客观依据和出发点。只有这样，我们才能有行动上的统一，才能自觉地贯彻执行党的基本路线，并同一切违反党的基本路线的言行作斗争。第二、党的基本路线是统一全党思想认识的基础。我们党之所以有力量，就是因为全党有统一的理想，统一的奋斗目标，统一的思想认识和行动。今天我们讲全党思想、意志和行动的统一，就是要统一在党的建设有中国特色的社会主义的基本路线上。这条路线，体现了马克思主义的基本原理与现阶段中国实际的结合，是全党实现政治上、思想上和行动上统一的不可动摇的基石。在党的思想建设工作中，一定要全面地、有效地宣传党的基本路线“一个中心、两个基本点”，使以经济建设为中心和坚持四项基本原则、坚持改革开放真正深入人脑。第三、党的基本路线是我们解放思想的武器。从本质上说，我们共产党员的历史使命是要破坏旧世界、建设新世界，作为党员，理应是站在改革开放的最前列。我们现在从事的改革开放，是史无前例的，它要求我们要有改革、开拓的精神。这就需要不断解放思想。我们所讲的解放思想，是有科学依据的，实事求是的。这个科学依据就是党的基本路线。一切落后于党的基本路线的观点和超越党的基本路线的观点，都是错误的，一切陈旧的、过时的认识，都需要破除。
由上可见，我们平时应该注重全面宣传马克思主义，加强党的基本知识的教育，组织学习党纲、党章。同时，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我们要重视、加强和改进党的思想政治工作。总之，我们要继续把党的思想建设放在首要地位，认真落实用邓小平同志的建设有中国特色社会主义理论武装全党这项战略任务，这是新的伟大的工程的基础性建设。
二、加强党的组织建设
加强党的组织建设，是搞好党的思想建设和作风建设，实现党的政治路线的有力保证。十四届四中全会决定明确提出了加强组织建设的三个问题：坚持和健全民主集中制，加强和改进党的基层组织建设，大力培养和选拔德才兼备的领导干部。都是党的组织建设的重要任务，紧密联系，不可分割。民主集中制，是工人阶级政党的根本组织原则，在马克思主义建党理论中占有重要地位。作为党员应该正确把握民主集中制的实质，全面、正确地认识民主与集中的辩证统一关系。如果只片面地强调集中，强调统一，忽视党内民主，在实践中很容易违反党内民主原则，邓小平同志曾尖锐地批评过这种不正常现象。他指出：“不少地方和单位，都有家长式的人物，他们的权力不受限制，别人都要唯命是从，甚至形成对他们的人身依附关系。”“不彻底消灭这种家长制作风，就根本谈不上党内民主”。①在党的历史上，我们吃“家长制”、“一言堂”的亏是很多的，教训非常深刻。如果只片面强调民主，忽视乃至否定集中统一，在实践中也必然违反党的集中统一原则，而且这是近几年党内政治生活中滋长较为严重的一种倾向。因而要正确理解和处理民主与集中的关系，使我们党真正成为象毛泽东同志所讲的，“造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼，那样一种政治局面。”②就必须建立和健全民主制，要严格分清民主集中制与专制主义的根本区别，坚持“四个服从”，即党员个人服从党的组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，维护党中央的权威，要坚持和维护党的集体领导，使得党委成员牢固树立集体领导的观念，正确处理好个人与组织的关系，在重大问题上必须经过党委集体讨论决定，不能搞少数人或个人说了算，并且党委在讨论重大问题时，要让大家畅所欲言，充分发表自己的意见，特别要注意听取不同意见，经过讨论，形成多数同意的决议，注意不能用其他形式的会议和组织取代党委会及常委会的领导。建立和健全实行集体领导的各项制度，如党委的工作规则、议事规则、表决制度，民主生活会制度和学习制度等等。还要注重集体领导必须和个人分工负责相结合。同时，进一步把民主集中制原则切实运用到党内生活的各个领域中去，使之具体化、制度化。健全党的代表大会制度，改革和完善党内选举制度，制定保障党员民主权利的制度，健全党内监督制度等，都要充分体现这一原则。总之坚持和健全民主集中制，目的就在于在党的基本理论和基本路线指引下，活跃党内生活，激发全党同志的积极性和创造性，形成统一认识、统一意志、统一行动，使党成为更加团结更有战斗力的整体。
加强和改进党的基层组织建设是四中全会决定提出的又一重大问题。《决定》要求全党同志，必须进一步加强数以百万计的党的基层组织建设，使之成为能够团结和带领群众进行改革开放和现代化建设的战斗堡垒。加强和改进党的基层组织建设是我们党的一项基本建设、基础工程。全国有5400多万党员，活跃在300多万个基层组织中。党的基层组织是党的组织系统中的基本细胞，是党联系群众，桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。新的形势，新的任务，使党的基层组织面临许多新问题、新情况。这是党的事业发展的必然。不改革、不创新，基层党组织是搞不好的。改革开放十多年来，在党的基层组织建设问题上，有宝贵的经验，也有深刻的教训。当前，在党的基层组织建设中，还有许多不适应的地方。有一部分基层组织软弱涣散，有的甚至处于瘫痪状态；有些基层干部作风不正，脱离群众；一些党员不起模范作用。确定新形势下党的基层组织建设的指导方针，《决定》强调了四个“必须”：第一，必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务。第二，必须用改革的精神研究新情况、解决新问题。第三，必须严格党内生活，严肃的党的纪律。第四，必须立足于经常性工作，常抓不懈。加强和改进党的基层组织建设，还要以提高素质、增强党性为目标，切实加强和改进党员教育和管理工作。通过联系实际、讲求良效地学习，建设有中国特色社会主义理论和党章，使党员树立共产主义理想，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，模范执行党的各项政策；坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众。廉洁奉公，遵纪守法，自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式的侵蚀；按照党章规定，认真履行义务，正确行使权利，在改革和建设中建功立业。总之，加强和改进党的基层组织建设，目的就在于健全和发展党的每个细胞，紧密联系广大人民群众，把党的方针政策落到实处，使党提出的各项任务的实现具备更加巩固的基础。
大力培养和选拔德才兼备的领导干部。目的就在于提高党的干部队伍的素质，并保证干部队伍的新陈代谢，使党拥有充满活力的领导层。在这个问题上，我们还应全面、准确地贯彻执行干部“四化”方针，在革命化方面，要把确保党和国家各级领导权掌握在忠于马克思主义的人手里，作为领导班子建设的一个核心问题解决好；在年轻化方面，要把培养、选拔一大批坚定地执行党的基本路线、忠诚于马克思主义、跨世纪的年轻干部，作为一项战略任务抓紧抓好。邓小平同志早在1986年会见外国朋友时就指出：“我们的总目标是各级领导人逐步年轻化”。③而在知识化、专业化方面，要继续培养、选拔具有相当文化水平和专业知识的干部到领导岗位上来，进一步调整班子的知识 结构和专业结构，就正如江泽民同志所说：“为了适应新的历史条件的要求，领导干部还要努力学习和掌握现代化建设所需要的科学文化知识。”④
由上可见，坚持和健全民主集中制、加强和改进党的基层组织建设以及大力培养和选拔德才兼备的领导干部，的确是党的组织建设的重要环节，但是要解决好这三个方面的问题，必须注重制度建设。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们要全面规划，精心设计，建立起一整套科学的制度，形成适应新时期要求的新机制、新规范。组织建设的三个环节抓好了，我们党的组织就会更加坚强、更加巩固，就能够大大增强党的凝聚力和战斗力。
三、加强党的作风建设
党的作风，亦称党风，反映了整个党的风貌和形象。党风问题的实质，是党与群众的关系问题，它关系到人心的向背，决定着党的事业的兴衰成败。在革命战争年代是这样，在夺取全国政权成为执政党以后，更是这样。陈云同志曾一再指出：执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。而党的作风建设，同党的思想建设、组织建设一样，是整个党的建设中的一个极其重要的方面。对党风建设问题，党内党外都很关心，对党风方面的一些突出问题，群众的议论多，意见大。要解决党风问题，建设好一个好的党风，首先必须正确认识党风的现状。现在，对党风的现状有两种估计，都不够全面。一种是把问题看得过于严重，认为现在是党风最糟的时期，并把这看成是改革开放的结果。另一种是对问题的严重性估计不足，只看到改革开放的成绩，对目前存在的以权谋私和官僚主义等腐败现象不够重视，对人民中间为什么对党风有那么多意见不理解。我们究竟应该怎样看待今天的党风现状呢？第一，要把党风放在科学的基础上实事求是地加以分析。我们既要从总体上、基本方面如实肯定党风建设已经取得的成绩，也不能忽视党风建设非基本方面的存在问题。从总体上看，我们觉得能够经得起执政和改革开放的严峻考验的，是有力量同各种消极腐败现象作斗争的。所有这些，都是我们党风的基本方面。同时，我们也应该清醒地看到，在党风方面还存在不少问题，有些问题还比较严重。在我们的队伍中，确有不少党员，包括一些党员领导干部，经不起执政和改革开放的考验。以权谋私，假公济私，奢侈浪费，玩忽职守，索贿受贿，贪污盗窃等现象依然存在。所有这些，都危害了国家、集体和群众的利益，干扰了改革开放，损害了党的形象。对这些问题，我们不能掉以轻心，同时坚信党会采取有力措施予以解决。第二、要用改革开放的新观念来认识党风问题。改革开放是建设有中国特色的社会主义的必由之路。党风建设要适应这种新形势，就必须确立与之相适应的新观念。要正确对待开放带来的新问题，要认真解决新旧体制交替过程中出现的新问题。要积极探索发展社会主义市场经济给党风建设带来的新问题。事实证明，发展社会主义市场经济必然会给党风和社会风气带来明显的影响。我们应当从理论上和实践上，进行研究，加以区别对待。第三、要以积极认真的态度对待党风建设。当前，党风方面存在的各种问题，正确认识党风问题，离不开改革开放；正确解决党风问题，也离不开改革开放。党风问题的产生，同改革开放的新情况有关；要解决它，也必须靠加快和深化改革开放，建立、健全各种制度逐步减少产生不正之风的土壤。同时，还要靠从严治党，严肃党的纪律。值得重视的是搞好党风建设是全党的任务，而关键在于领导。领导干部应以身作则，带头遵守党规党法，自觉接受党内外群众的监督，只有这样，领导干部才能理直气壮、旗帜鲜明地反对和抵制一切不正之风，带动全党建设起一个好的党风。总之要继续加强党的作风建设，坚持全心全意为人民服务的宗旨和党的群众路线。在发展社会主义市场经济的新形势下，对共产党员来说，要讲理想、讲大局、讲奉献，讲全心全意为人民服务，讲个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益。党员领导干部要率先垂范。必须进一步贯彻以严治党的方针，加强党风和廉政建设，把广大干部和群众十分关注的反腐败斗争深入持久地开展下去。
综上所述，我们党多年的实践经验告诉我们，党无论领导革命还是领导建设，都必须密切联系党的政治路线大力加强自身建设。什么时候党的建设抓得正确、抓得有力，中国革命和建设事业就胜利发展；反之，中国革命和建设事业就会走弯路、受损失。在我们党成为全国的执政党，肩负起领导振兴中华伟业的历史使命以后，党的建设问题更同整个国家的前途和整个民族的命运息息相关。在建设有中国特色社会主义的全新事业中，党的建设的确是指挥部的建设、先锋队的建设，是决定其他各项事业建设，解决中国发展问题，推动社会历史进步的关键性建设。
注释：
①《邓小平文选》（1975-1982），第290-291页。
②《毛泽东著作选读》（下册）第819页。
③《人民日报》1986年11月12日。
④《人民日报》1989年12月30日。
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