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摘要：社会工作与社会治理两者密不可分。在社会治理逐渐创新的过程中，社会工作在其中扮演着非常重要的角色。自十八大三中全会召开以来，关于社会治理创新的目标更加明确。为了实现这一目标，社会工作在其中的作用也更加明显。我们应该牢牢掌握社会工作与社会治理之间的关系，探索出让社会工作介入社会治理创新的有效途径，从而推进社会的快速发展。因为社会工作可以推动社区治理创新，所以我们应当探索其方法，在这当中有一个重要的标准，那就是治理主体要多元化，治理内容要拓展化，治理方式要多样化，社会工作可以从任务目标与过程目标两个视角同时着手促进社区治理发展，其中任务目标是社区功能的完善，过程目标是治理方式的改善，一方面，社会工作通过提供社区服务，化解社会矛盾纠纷以及解决社区问题，助力社区功能完善，另一方面，社会工作致力提高社区居民自助，互助，团结与协调的能力，使其理念和方法嵌入既有的社区治理体系，促进社区治理方式的改善。
关键字：社会工作，社会治理，创新，途径
引言：
众所周知，社会工作在当前我国的社区治理领域已经承担着不可或缺的作用。其原因在于，随着我国城市化的高速发展，城市人口大量增加，城市社会结构发生深刻变革，微观领域的社区环境也日益复杂，社区居民的需求更加多元，社区人员构成日趋多样，社区矛盾和纠纷频发，各种社会问题常常在社区这一微观领域呈现。可以说构建良性的社区治理体系已经成为当前我国社会治理的重要环节，其中关键在于，如何从政府主导的社区管理格局走向政府，市场，非政府组织，民众多元参与，多种治理方式并存的社区治理格局。自从我国举办了十八届三中全会以后，社会治理创新的具体方案已经明确，主要通过以下四个方面来实现：改变我国社会治理的具体方式，使社会组织拥有活力，有效地预防社会矛盾的产生和化解社会矛盾，完善社会的公共安全体系。让社会工作加入社会治理创新中，使该目标高效快速的完成。
一、社会治理是什么
社区治理是政府，居民，社会组织，企业，辖区单位等社区相关利益主体依据正式的法律制度以及非正式的社区公约等，在平等协商的基础上，处理社区事务的一种状态。因此，较之传统的社区管理方式，社区治理主体多元的最佳体现，也是实现社区治理内容拓展的途径。社区治理方式除依法治理之外，还包括多元主体间的民主协商，而社区民主协商机制则为政治协商，居民自治，多元合作三种
二、社会治理与社会工作的内涵与关系
社会管理的首次提出是在党的十六届四中全会中。后来在逐步开展的十七大，十八大中都沿用了这一提法。由于大会上提出的社会管理容易与传统社会中的管理相混淆。所以在我国的十八届三中全会中，明确的规定了社会治理到底是什么。这体现了党和国家领导全国人民全面深化改革，共同促进国家快速发展的决心和信念。
社会工作起源于西方，至今已有多年的历史。他始终遵循着以人为本，公平公正的原则，寻找出更多的社会资源，去帮助需要帮助的人群。协调人们之间的社会关系，防范和解决各种社会问题，从而提高国民的生活质量，共建和谐社会。当社会工作初次引入我国的时候，我国开展了第十六届六中全会，在这个会议上，初步提出了社会工作。从此，社会工作在我国快速发展。
社会工作与社会治理之间的关系非常密切，两者在功能上存在着很多的内在关联。社会管理通过国家的权力系统和社会的组织系统，来实现对社会的有效治理。社会工作是一种专业服务，是通过小组，社区等专业方法，为老弱病残等弱势群体提供帮助，从而使社会稳定发展。从单个而言，社会工作和社会治理对社会存在着不同层次的影响，他们各自都有十分重要的作用，但他们之间又存在着密不可分的契合性。社会管理需要社会工作的相关优势。
所以不得不承认，加强社会工作人才建设，促进社会工作的快速发展，是非常重要的。但如何将社会工作介入社会治理创新之中?社会工作在社会治理创新之中扮演着什么样的角色?还有更多像此类的问题，学术界对他们的探索相对较少。这既不利于社会工作的发展，也不利于将社会工作投入社会治理创新之中。
三、社会工作介入社会治理创新的路径及其作用空间
3.1改进社会治理的方式
社会工作在改善社会治理方式上有很大的影响。社会工作中的主要力量是社会工作者的存在，他们是社会协同的一支重要力量。中国社会受传统观念的影响，公民社会的发展受到一定的限制。即使是在十分开放的深圳这一城市，这种局限性还是存在的。这样看来，社会工作者在这一领域中的角色扮演十分重要。比如说在深圳最早出现的社工加义工的模式，和近几年来，发展出来的三社联动模式。这些模式很大程度上推动了社会治理创新的发展。我们以深圳近几年来发展出来的三社联动模式为例。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆它的联动模式有三个特点：一是政府主导。这主要是指政府开发相应的社工服务岗位，并且购买社工服务所需要的一切物品。二是充分整合社工与义工资源。这种联动模式，是社工在其中扮演者领导者，借助义工的辅助，从而形成相辅相成，共同为社会需要做贡献。三是借助其他地方的相关经验与自身情况相结合。深圳出现的联动模式就是依据香港的社会服务为基础建立起来的。
社会工作它始终坚持着标本兼治，重在治本的原则。社会工作以帮助别人，自强自立为基本理念，通过较为科学的方法来为人民群众服务，及时的处理人们所遇到的各种问题。什么叫做助人自助呢？简单来说就是帮助那些有困难的人让他们解决自己的问题麻烦。社工助人不仅仅指提供物质上的帮助，还要从心理出发，帮助他们重拾对生活的希望。正所谓授人以渔，不如授人以渔。
3.2激发社会组织活力
激发社会组织活力不仅可以促进社会工作的发展，社会工作的发展还能反过来激发社会组织活力，这是一种作用力与反作用力。从以往经验来看，大多数的社会工作者会形成一个社会组织。有很多国家已经明确规定，只有一些法定的核心社会服务是由政府提供的，别的都是由民间机构提供的。在我国率先开展社会工作的几个城市之中，社会工作人才也主要是聚集在民办机构之中。为了激发社会组织活力，我们应该正确地处理政府与社会组织的关系。从现在社会发展的情况来看，我国现存的与社会工作相关的社会组织的数量还十分的有限，规模也没有那么庞大。而且，社会组织中的民间组织建立的规范度不够，因而影响力没有那么大。所以这就需要社会工作者多多参与各个组织，充分发挥自己的优势和长处，将社会组织的作用发挥到极限。
3.3创新有效预防和化解社会矛盾体制
社会工作中最主要的工作内容就是预防和化解社会矛盾。它的存在是为特定人群提供服务，在发现社会工作中存在的各种问题之后，提供一些具体科学的方法，来化解各种矛盾。社会工作者对于群众的诉求，应该采用高标准的眼光，对相应的问题进行评估。在这一过程中，社会工作者的作用十分重要。社会工作介入社会治理之中是有很大的好处。根据以往的案例来看，社会工作具有强烈的优势，它能够从根本上去解决群众的问题，从而保障群众的利益不受侵犯。
3.4健全公共安全体系
社会工作的存在使得公共安全体系更加完善。社会工作的主要任务就是为群众解决需要化解社会矛盾，进而保证人民群众的权益不受侵犯。社会工作还可以进入社会矫正体系之中，帮助相关人员回归正常社会。社区矫正指的是相对来说专业的社工介入社会治安综合治理的领域之中。社区矫正分为狭义和广义。社会工作和志愿者在社区矫正中扮演着重要的角色。
3.5社区治理的目标体系
学界对社区治理的定义没有显著性差异，综合多名学者的观点，社区治理是指在社区范围内的政府，市场，居民，社会组织等行为主体依据正式的法律法规以及非正式的社区规约，通过彼此的沟通，协商，谈判和资源交换等方式，共同对涉及社区居民利益的公共事务进行有效的管理，以增强社区向心力和凝聚力，提高社区自身的自制能力，增进社区成员的福利推进社区经济和社区进步的一系列行为和治理过程，依据治理主体多元，方式多样，以及内容扩展的标准，社区治理主体多元，方式多样和内容扩展的标准，社区治理体系可以通过任务和过程两个目标维度来展开分析。
四、大力培养社会工作人才
当前我国从事社会工作的人数较少，我国在这方面的人才培养也尚有欠缺，相关的体制机制和政策制度也不够完善，使得我国的社会工作专业人才的队伍发展总体水平与现有的经济实力相差甚远。这些不足不利于构建社会主义和谐社会。为了加快社会工作相关人才的建设与培养，我国我国出版了一系列的规章制度，为我国社会工作。人才建设提出了具体目标。
结束语：通过以上观点看来，社会工作在社会治理中的作用极其重要。这些年来，为了满足我国社会工作的需要，加快我国社会治理创新，我国应该多培养一些社会工作方面的人才。社会工作在社会治理创新中的作用也尤其重要，社会工作能够推进社会的快速发展为人民群众构建安全和谐的社会环境。
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论文作者:王瑞丽
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第2期
论文发表时间:2018/12/5
标签：社会工作论文; 社会论文; 社区论文; 社工论文; 组织论文; 我国论文; 方式论文; 《中国经济社会论坛》学术版2018年第2期论文;