摘要：随着社会的快速发展，城市化进程的加快，城市人口的增加使住房需求呈现日渐上升的趋势，这对建筑行业的发展形成了重要助力。行业的发展向好，使建筑企业数量如雨后春笋般增加。在城市的各个角落，随处可见施工的建筑项目。与此同时，建筑工程安全监督管理的跟进却略显滞后，社会中工程事故问题时有发生，这也引起了业内人士的广泛关注。故此，本文展开对建筑工程安全监督管理中的问题与解决策略分析，以期能为促进建筑行业的稳健发展提供有益参考。
关键词：建筑工程；安全监管；存在问题；解决途径
引言
在建筑项目的施工过程中，生产质量和安全是工程建设的生命线[1]。建筑行业是重要的国民经济支柱产业，其一头与市场经济发展关系密切，另一头则连结着民生大计。通过提升工程安全监督管理的有效性、形成监管体系性，不仅有助于保障施工进度，也将为企业树立良好的市场口碑，实现工程建设的社会效益、经济效益及企业良好收益的多方共赢。为此，应加强对施工安全监管工作的重视和贯彻落实，提高工作的针对性，进而实现对建筑项目的全方位、多维度、全过程的监管。
一、促进工程安全监管协同跟进的意义
作为建筑企业而言，建设完善的建筑工程安全监管体系，促进相关管理措施的日趋健全，在企业架构中设置专门的分支/部门、配置专业化人才，不仅体现出对生产安全的重视，更是关乎企业的长远发展问题。
毕竟，建筑行业的发展具有其自身的特殊性，项目施工往往也是一个繁琐且复杂的过程，其工程量巨大、并具有严格的工期要求。在此其中，应以提高安全监管为项目的如期建设保驾护航，建立规范化管理体系，从根源上剔除可能会导致建筑事故的隐患因素，从而保障建筑质量、科学施工、如期建设。以有效监管的协同跟进，使项目建设既能够满足社会生产、生活所需，又能起到助力建筑行业健康发展的作用，形成企业良好的品牌效应，不断扩大自身的市场占有率，以实现企业的更好发展。
二、简析建筑工程安全监管中存在的问题
在施工过程中，安全监管一直是重要问题，其贯穿于施工建设的始终。常见的建筑安全事故可分为：生产事故、质量事故、消防事故及交通事故等四类[2]。其主要便是由于不规范操作、选用不合理的施工用料、环境中的危险因素等造成的，所导致的结果轻则受伤，重则会造成作业人员及现场施工人员的死亡，不仅严重危害了作业人员的人身安全，还会导致工期延误、造成恶劣的社会影响等。从对问题的发生原因总结中，可发现建筑工程安全监督管理中的问题：
1、对工程安全监管工作的忽视
在项目推进中，有的企业对安全监管工作落实不到位、所给予的支持力度也比较有限。因从上至下的认识缺失，造成安全监管工作流于形式化，所建立的《施工企业安全生产管理规范》只是一纸文件。还有的企业一味追求经济效益，在赶工期中所造成的安全事故也并不少见，其最后不仅未能如期建设，反而会由于质量问题、安全问题造成停工或再次返工，得到适得其反的结果。此外，安全监管人员的一人多职现象严重，管理疏忽使安全隐患率提高。
2、施工人员专业操作能力不高
建筑施工的工程量庞大，有时候便会设计多方共同参与施工的问题。因部分作业人员的专业素养有待提高、其施工经验不足等，从而缺乏规范操作的意识。而很多企业在建设中倾向于雇工更廉价的劳动力，对作业人员的专业能力考核意识淡薄，并缺乏对其进行系统化培训和操作学习，这都会为施工埋下安全隐患。例如：近日在河北某地的商用住宅建筑中，一电工介绍自己的17岁的侄子到工地做临时工。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆安全监管人员未经任何的审核便让其上岗，在假期工到岗的第二日便在拆除作业中被围墙砸伤致亡。
3、监管力度不足、管理不善
为规范建筑工程建设，相关行政管理部门会定期对所辖区域中的施工项目进行检查、巡视。但因在建项目众多，部分区域的执法力度不严、深入程度不足，便会导致“上有政策、下有对策”问题发生，亦或者处罚力度较轻，难以对施工方起到警醒作用。为此，行政部门应加强执法力度、使企业方面加强对安全监管工作的重视。
三、解决建筑工程安全监管问题的途径
工业的迅猛发展，对建筑施工行业发展形成了积极促进。但在安全监管方面，传统的方式显然已经无法满足工程建设所需。以往的安全监管多关注事中管理，而为避免安全事故产生，应加强对问题源头管控，使其落实到事前预防、事中管理、事后处理中去：
1、建立工程安全管理长效机制
为提升工作开展的实效性，应将安全监管工作作为工程建设的首要工作落实。首先，在立项之初便组间专门的机构或部门，依据安全生产法律条例与建筑生产规范的要求，建立安全生产手册，并将其作为工作指导；其次，提高安全监管的精细化程度，使其渗透到施工的每一环节中去；最后，对施工情况进行自我验收，提高监管水平与效率，加大监管工作的开展力度，体现其实际的工作价值。
2、提高施工人员的作业水平
在施工建设中，项目建设的离不开每一位作业人员的配合与努力，操作人员的思想觉悟、操作能力高低对施工建设具有直接影响。为此，对于具有专业化技能要求的岗位，如高空作业、电工人员、机械设备操作等，应当要求作业人员持相应等级的技工证上岗。并关注岗位培训，一方面可对作业人员的专业能力具有初步的了解，另一方面使责任意识、质量意识、安全生产意识深入人心，使施工人员具有良好的综合素养。在作业的过程中，即便偶遇突发问题，其也能结合培训知识巧妙应对，化解问题，避免其演变为安全事故。此外，加强安全监管、提高作业水平，能够对项目质量形成有力保障，减免返工，确保如期建设。
3、促进安全监督管理体系建设
构建以政府相关职能部门为主导、企业自查、行业自律、第三方监管单位督促的安全监管体系，以优化安全监管意识、创新工作开展形式，促进安全监管工作落实，使其向规范化、标准化、常态化发展[3]。例如：依据施工设计方案，不仅要建立相应的安全保障措施，采购质量合格、数量充足的安全生产防护措施，并且要做好技术交底，对已完成建设要进行专业的数据检测，进行管理痕迹的留存，保障其建设的合规性；监理单位一旦发现安全隐患，应立即责令其排查、整改，较为严重的需马上停工，直到合格后方可继续施工。
四、结语
综上所述，新形势下不仅为建筑工程发展提供了新的机遇，对工程安全监管也提出了新要求。因此，为促进管理的与时俱进，建筑施工企业应加强对工程安全监管工作的重视，转变以往一味将目光投注在经营效益中，建立完善的安全监管机制，对其工作开展给予强有力支持，为安全监管人员工作的深入推进保驾护航。从而，保障项目施工建设中，安全监管工作的有序推进，及时排查安全隐患，将事故防患于未然，以提高施工效率，促进我国建筑行业的规范化发展。
参考文献
[1]郭雨薇.我国建筑施工安全管理问题研究[D].吉林大学，2015(05):14.
[2]高永虎.北京市建筑施工安全监管创新研究[D].首都经济贸易大学，2016(05):22.
[3]陈梦莉.建筑安全事故人为因素分类分析及相关性研究[D].重庆大学，2015(10):17.
论文作者:赵玉玲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/21
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