摘要:建筑安全管理与监督对建筑安全生产都是必不可少的,随着建筑行业的不断发展,国家和政府以及建筑人员对于建筑工程质量的要求也越来越高,在安全监督方面也有了更严格的要求,建筑工程的质量多年来也是保持平稳发展的局面,但随着社会的快速发展,建筑工程质量监督怎样才能顺应时代发展是我们要考虑的问题,为确保国家和人民生命财产安全,必须加强对建设工程的质量监督管理本文主要分析了我国建筑工程质量监督的现状并就目前建筑工程质量安全监督存在的问题,建筑工程质量安全监督体制的不足以及安全监督的必要性进行讨论与研究,并有针对性的提出一系列建议。
关键词:建筑工程;安全监督;管理措施
一、影响建筑工程质量的因素
(1)建筑质量监督不够,建设工程质量监督管理体系不够完善,尽管工程质量监督机构在工程质量监管工作中具有重要作用,但不能和社会监督力量结合,工程质量检测机制不够健全。
(2)工程实体质量监督模式过于单一。原有工程实体质量的监督模式,对不同的企业,不同的工程均实施单一的,无区别的质量监督模式,不能起到扬优治劣的作用。监理单位存在违规行为,造成社会对工程质量监督机关的执法地位认可度不够。
(3)人为因素包括操作员、管理人员的不安全行为或失误导致生产过程中发生各类安全事故,如违章指挥、违规操作、漠视施工安全操作规程。另外施工人员的感知错误以及判断错误、动作错误,也是造成建筑安全事故的直接原因,感知错误的原因主要是心理准备不足、情绪过度紧张或技术人员的技术能力无法满足施工要求,知识水平低,缺乏经验,反应迟钝,注意力分散。物的因素:生产过程中所用的设备材料、施工机械等生产要素存在缺陷或缺乏保养;钢材、脚手架级其构件等原材料的存放及储存不当;环境因素:事故的发生都是由人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的,但不考虑客观因素一概指责施工人员“失误”却是片面的,还应当考虑到不安全环境,施工作业工程所在的环境,包括温度湿度照明噪声和振动等物理环境,会对施工机械设备正常作业产生影响
(4)建设方人为地压低成本:建筑方为了降低成本,使用产品存在不符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准,建筑工程中使用的材料不满足规范,这也是豆腐渣工程产生的主要因素,如使用低标号水泥,低强度钢筋,偷工减料,为缩短工期加入过多添加剂,导致建筑承载力以及耐久性降低。施工单位管理落后;没有科学合理的管理手段,施工人员以自我为中心,偏狭的管理手段;胆汁质型的施工人员固执己见:粘液质型施工人员遇到情况反应慢。现在的施工单位对施工人员较少进行考核,任务分配较随意 ,致使人员工作松懈。
二、建筑质量安全监督的重要性
(1)建筑工程质量是人们生活的保障,建筑的质量和人们生活密切联系,建筑工程质量的好坏直接影响着国家及人民。工程质量是建筑产品的根本,工程的质量,关系到建筑的适用能力。还关系到人民生命财产的安全和社会稳定。如果建筑工程质量低劣造成工程质量事故,后果不堪设想。在工程建设过程中,加强质量控制,确保国家和人民生命财产安全是工程质量管理的重要内容。建筑工程质量是国家民族素质、科技水平和经济水平的综合体现,为了确保建筑工程质量,国家制定和颁发了一系列法律条例。对建筑工程建设的全过程和参与其有关各方人员的行为进行规范。工程质量,是各部门工作质量的综合体现。所以,建造出优质的建筑并提供保障,是监督人员的重大责任。
(2)在建筑施工过程中,社会监督和舆论监督起主导作用,建筑设计面向大众,而不是针对小部分人群,所以必须保证建筑的可靠性及安全性,因此建筑的质量安全监督尤为重要,安全隐患问题是影响建筑物美观和使用效率的关键因素,也关同时系到建筑单位信誉和居民的生命财产安全问题。一旦建筑工程的质量安全发生了问题,一般性的小问题可能会影响建筑物结构的使用安全,比较严重的质量安全问题可能危害人们的财产和生命安全。质量问题影响着建筑工程使用寿命和功能。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆低质量的工程,会增加建筑单位对工程维护费用开支,不仅浪费了国家人力、财力和物力,还会给使用单位和家庭的生活带来不便
(3)保证建筑工程质量安全的作用是有助于保障人民的生命财产安全,对于大众来说,质量与安全是不可忽视的,安全是质量的基本,可以说,质量就是安全,在建筑工程中,对于工程的验收的首要条件就是建筑物的质量安全要求,这也是最重要的条件。只有质量高,安全的建筑物,居民才有保障,近年来建筑物的质量安全事故屡屡出现在电视荧屏上,给人们敲响了警钟,建筑工程应当加强安全监督。不合格的建筑工程,害人害己,浪费社会资源,不利于社会经济的正常发展,严重的可能危害到人民的生命财产安全。树立良好的企业形象,质量和安全是要解决的首要问题。要提高建筑工程质量,要搞好建筑安全生产,首要的任务就是管理者的质量和安全意识。全面质量管理监督的一个基本要求就是全体施工人员具备责任感,严格把守每个环节的质量安全。
三、建筑过程中的质量安全监督措施
(1)加大教育培训力度,培养更多监督管理人才,提高建设工程质量监督管理人员的综合能力,确保监督管理人员有扎实的专业技术,和解决问题的敏锐能力,熟练掌握相关的管理办法和法律条例。目前监管方面缺乏技术人才,我们应把培养和提高从业人员的素质和能力放在首位,同时,建立有效的激励机制和政策,把综合能力强的专业人员吸纳到监管的岗位上,激发专业人员的主动性,增强工人的社会责任感。
(2)依法对工程质量实施强制性监督,首先政府要健全建筑工程质量的相关法律条例,加强执法力度,监测单位从简单的现场检查改为精确数据测量,提高检测标准;建筑监管单位必须对施工工程有详细的工程勘察设计文件,对于违规、违法行为进行严厉惩戒,依法实施监管,保证监督管理的科学性,合理性、专业性和建筑工程质量的正规化,安全化。
(3)完善相关法律法规,并确保质量监督的执法力度和有效力:目前我国采用的是“三级立法”冤罪,即在中央的统一领导下充分发挥七积极性,形成了全国人大、国务院行政部门、地方立法部门的三级立法体系,具体的法律法规有:《中华人民共和国建筑法》(98年3月1日实施)《建筑法》主要内容:①建筑许可;②建筑工程发包和承包;③建筑工程监理;④建筑安全生产管理;⑤建筑工程质量管理;⑥法律责任;⑦附则。《建设工程质量管理条例》(国务院令279号,2000年1月30日施行)共九章82条其主要内容:建设、勘察、设计、施工、监理单位的质量责任和义务(占去2~5章共4章);质量保修内容和规定(第六章);监督管理(第十章);罚则、附则各一章:质量保修:保修期限规定,维修责任、赔偿责任。配套的部门规章:《房屋建筑工程质量保修办法》(部2000第80号令)。监督管理:对监督机构的要求、权力、工作内容、监督人员资格、监督方案、行为监督内容、实体质量监督内容。部门规范性文件也有相关法规《工程质量监督工作导则》(建质[2003]162号),政府依据相关法律法规规范质量安全监督体现政府意志,保证建筑质量安全监督的目标实现。
(4)对于施工单位的安全监督:建筑行政主管部门在颁发项目施工许可前,建设单位或建设单位委托的监理单位,应当审查施工企业和现场安全条件是否符合开工要求,安全监督人员配备是否达到标准;各项安全施工措施与项目安全生产责任体系是否完善,建筑施工的机械设备,采用检测设备确保设备完好,加大科技含量,提高工程质量监督工作水平。
(5)预防事故的核心在于提高从业人员的安全监督意识、安全素质,文化手段是实现这一目标的途径之一,对工作人员进行岗前培训,并进行严格的考核,加强建筑质量监督方面人才的培养,可以面向全社会吸纳人才,储备人才,保证人员技术及道德素质,使其更好地行使质量监督职责,在提高技术团队的能力的同时,给建筑施工质量提供了保障。
四、结语:
本文对建筑工程的质量安全监督中存在的问题以及完善措施进行了研究,对于质量监督而言,它不仅是建筑工程质量的保证,也是国家及人民生命财产安全的保证,因此,质量监督人员应该具备更高的技术能力,严格把控施工质量,为国家及人民提供可靠保障,同时我国也应更加完善建筑法律体系,做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,只有更加严谨的进行监管,才能提高建筑工程单位的经济效益以及社会效益,是我国建筑行业和谐稳定发展。
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[4]郭文娟如何加强建筑工程质量监督管理.2009.01
论文作者:张静1,郭涛2
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/10
标签:建筑论文; 质量论文; 安全监督论文; 建筑工程质量论文; 建筑工程论文; 质量监督论文; 工程论文; 《基层建设》2016年15期论文;