摘要：随着我国改革开放的不断深化和国民经济水平的不断提升，我国建筑工程行业得到了飞速的发展，建筑领域逐渐往新的高层次水平迈进。同时，城市化进程不断加快，建筑领域竞争越来越激烈，企业要想在激烈的市场竞争中拔得头筹，把握好招投标环节是十分必要的。近几年随着建筑工程招投标的不断改革和完善，招投标代理越来越得到广泛运用。招投标代理在建筑工程招投标活动中具有重要的影响。本文以此为基础，对招投标代理在建筑工程招投标中的作用和意义进行了研究分析，并介绍了几条为提升招投标代理在建筑工程招投标中的作用建议，希望能为我国招投标代理在未来建筑工程招投标中有效发挥作用提供借鉴。
关键词：招投标代理；建筑工程；招投标；作用
近些年来，我国社会经济水平不断提升，建筑行业发展迅速，建筑工程体系制度管理制度也越来系统和完整，尤其在招投标行业，相关的准入制度等规定更详细明确。在招投标领域改革和发展的过程中，逐渐兴起一种新的潮流，即招投标代理，它是建筑行业在招投标市场进步的象征，为建筑行业的长久发展带来深远的影响。当前，招投标代理应顺应市场经济发展规律，提升服务能力，促进建筑行业整体发展。因此，本文对招投标代理在建筑工程招投标中的作用进行了深入探讨。
一、招投标代理的概述
我国在1990年发布《中华人民共和国招投标法》，2000年开始提出实行工程招标代理制度，并逐渐开始涌现出提供招投标代理业务等相关服务的招投标代理机构。简单说，在建筑工程招投标中，招投标代理指在招标方和投标方两者之间连接的纽带，是保证两者进行很好合作的桥梁。招投标代理机构实际属于一种社会中介组织，主要对投标的工程建设的设计、施工、监管和材料采购等建设相关环节进行招标的代理。招投标代理机构遵循以招标人委托为基础，并为招标人提供专业服务的代理服务宗旨。
二、招投标代理在建筑工程招投标中的作用分析
1.招投标代理在建筑工程招标中的作用分析
在建筑工程招标活动中，招标代理机构的作用主要在于可以进行专业全面的咨询服务和寻求合理的建筑工程投资两个方面。委托人想进行某些建筑项目的招标工作，招标代理可以帮助其更好的编制完成招标文件，并合理规划招标投标活动，进行良好的市场竞争，引导投标人择优确定中标人。并且，促使双方签订合同条约，并使双方诚信履约。招投标代理是招投标双方连接的纽带，且一般来说，建筑项目的实施是包括缔约过程和履约过程两个组成部分。所以，当招投标代理机构按照行业规定和双方意愿实现招投标双方签订合同意愿书，实质即完成了缔约过程这一组成部分。
招标代理机构要帮助招标委托方详细了解履约过程中的主要事项，包括过程管理、安全质量检查和违约赔偿等内容，并帮助委托方有效预测可能出现的不良后果，进而保证在招标环节有效进行防范，寻找更优中标人，提升项目履约的质量。此外，一个专业的招投标代理应该在招标文件中纳入项目履约风险防范手段，合理设置文件中各项投资的条款，不仅体现高水平的专业能力，也能有效控制建筑工程正确投资。
2.招投标代理在建筑工程投标中的作用分析
在建筑工程投标过程中，招投标代理的主要作用在于保证建筑工程市场规范进行和实现低投资高水平建筑工程建设等方面。招投标代理在建筑工程建设中，要做到有效维护招标人和投标人双方的合法权益，做到公平公正，进而推动建筑工程质量的提升。在建设项目施工过程中，招投标代理帮助中标方有效进行资金控制，做到科学合理利用，在保证项目建设质量的前提下，不仅维护建筑工程施工单位的经济利益，更能极大推进投资效益的提升，提升我国科学投资、利用水平。
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三、招投标代理在建筑工程招投标活动中的意义
1.利于建筑市场规范化
招投标代理机构如果能专业、认真的完成招投标工作，不仅能有效维护招标方和投标方双方的合法权益，同时也能保证建设工程建设的质量和后期使用安全。比如，在进行工程量的汇总方面，虽然实现规范的工程量清单计算，做到量价分离，但是很容易因计算疏忽出现工程量计算有误的情况，这样招标方就会承担着较大的项目建设风险，会在发现错误后按照合同所要求给投标方一定的经济赔偿，从而给招标方带来一定的经济损失。但是如果招投标代理机构通过造价咨询企业进行工程量清单的单独编制，就会极大的降低风险的发生。此外，招投标代理加强自身的专业水准，及时想到各种在合同实施过程中可能遇到的问题，并采取有效措施预防问题的发生，规范建筑市场，保障建设工程的质量和安全。
2.实现低投资创优工程
建设工程招投标代理机构可以帮助建设投资单位实现低水平投资，同时还能协助建筑施工单位有效进行资金控制，并且还能保障工程建设质量，实现低投资创优工程。随着目前很多建设单位越来越重视综合效益理念和工程寿命费用周期理念，招投标代理发挥的功能越来越强大，在努力为满足建设单位的理念要求方面提升自己，以实现降低建设投资成本，确保最低的成本建设最优的项目工程，进而促进我国建筑行业的整体健康发展。
四．提升建筑工程招投标中招投标代理作用的建议
1.提升招投标代理机构的管理水平
招投标代理机构应始终遵循以高水平的服务宗旨为理念，在工作过程中不断提升自身的服务水平和效率，全身心参与项目全过程服务。这就需要提升招标代理机构的管理水平，培养招投标代理不仅局限于“缔约”阶段服务，而进行多方位、全方面的延伸，直至表现出更高的服务水平，促进在建筑工程招投标中招投标代理功能的有效发挥。
2.提高招投标代理队伍综合素质
从前文我们不难发现，招投标代理的综合素质水平格外重要，综合素质主要包括工作责任感和专业技能两部分内容。目前，招投标代理机构协助完成的主要任务是缔约环节，缔约过程需要招投标代理人具有高水平的专业能力和职业素养，能科学预估合同履约中的“主要事项”，并提出有效的预防措施，协助招、投标方顺利完成建筑建设，保障项目建设的质量。因此，要提高招投标代理队伍的综合素质，监管机构加强对招标代理从业人员的管理力度，为我国培养高水平的招投标代理团队。
3.对招投标代理加强监管
为使得招投标代理在建筑工程招投标中更有效的发挥作用，我国政府也采取了相关举措，不断优化、完善监管体制，对招投标代理机构进行更有效的监管。根据我国目前的招投标代理市场，增加招投标代理的资质审核制度等相关制度，不断进行补充完善，通过动态管理来提升对招投标代理的监管水平，维护好招投标市场秩序，推动招投标代理作用的更有效发挥。
五．结语
综上所述，招投标代理在建筑工程招投标中具有不可取代的作用，对维护找投标市场秩序和保障建筑工程质量都具有明显的积极意义。但是，招投标代理在我国目前建筑工程招投标过程中，仍处于初级发展阶段，仍然存在着这样那样的问题。因此，要想发挥好代理机构在建筑工程招投标过程中的作用，必须不断进行措施优化，完善制度管理，以有效发挥招投标代理的作用，促进我国建筑行业的发展。
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论文作者:卢丽君
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/28
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