国际环境标准对我国对外贸易的影响_环境保护论文

国际环境标准对我国对外贸易的影响_环境保护论文

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一、国际环境标准的制定

1972年6月5日联合国发表的《人类环境宣言》指出:“保护和改善人类环境已经成为人类一项迫切任务”,“我们在决定世界各地的行动的时候,必须更加审慎地考虑它对环境产生的后果”。每年6月5日的世界环境日由此产生。

1987年世界环境与发展委员会在东京召开第八次会议并通过了《我们共同的未来》的报告。该报告呼吁人类在满足当代人需要的同时不要把生态破坏问题留给下一代。

1992年联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展大会,发表了《关于环境与发展宣言》,该宣言阐明了人类在可持续发展与环境保护之间应作出的抉择和行动方案,呼吁世界各国应加强全球环境问题的国际合作和建立新的伙伴关系。

在国际社会为解决全球环境问题签署各项地球环保协议的同时,各国政府也开始重视环境保护,并结合本国国情制定了各具特色的环保法律和法规。这些法律法规有效地抑制了环境恶化,促进了本国经济的可持续发展;但同时也衍生出另一个不可忽视的问题,即一个更新的、更强的绿色贸易壁垒的出现,从而阻碍了世界经济一体化的进程,同时也将阻碍人类的可持续性。有鉴于此,ISO认为有必要建立一套跨越国界的统一环境保护标准,于是于1992年设立了“环境特别咨询组”,并于1993年成立了旨在研究、制定和实施环境管理的“环境管理技术委员会”。ISO从1996年以来连续发布了系列标准,称为ISO14000系列标准。但由于世界经济发展的不平衡,发达国家对环保的标准和认识及承受能力超过发展中国家,这样ISO14000系列标准在其产生积极作用的同时,也为发达国家设置绿色贸易壁垒提供了依据。

二、国际环境标准对我国贸易的影响

环保法规与标准尚不健全,与发达国家距离甚远。尤其是近年来由于乱上项目、盲目开发,严重影响了生态环境的质量;同时我国外贸行业还存在着环境保护意识淡薄、行政管理薄弱、环保投入不足等问题,这些问题直接影响我国对外贸易的发展。一方面,国际环境标准对我国出口额产生直接影响。我国主要外贸出口市场是美国、日本、东盟等发达国家和新兴工业国家。这些国家环保行动起步早、成效大、公众环保意识强,环保技术居世界前列,环境标准较高,它们通过制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准以增加我国产品进入这些市场的难度。另一方面,国际环境标准还会对我国出口企业的效益产生影响。为抢占国际市场,扩大产品出口,制造商不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和鉴定手续以达到进口国的环境标准,从而产生相关费用。产品的外观包装、出口标签和商品广告也将作大幅度调整。出口产品各种中间费用及附加费用的增加,将使我国目前出口产品日益上涨的生产成本进一步提高,影响出口产品生产企业的经济效益,进而使我国产品失去国际竞争力。

同时,由于发达国家推行较为严格的环境保护,本国环境标准已日趋严格,这些国家已被限制或淘汰的重染产业正在向发展中国家转移,这种污染转移行为使发展中国家环境状况更为恶化,国家利益受到损害,在国际贸易中的地位受到影响。中国是一个发展中国家,部分海外投资者受到利益驱使和为了逃避本国高额的污染处罚或为了减少污染控制成本,利用我国宽松的环境标准,在我国投资建污染密集性企业。这为我国履行国际公约增加了困难,使我国在国际贸易中的地位受到影响。

三、针对国际环境标准我们应采取的对策

根据实际情况,当前应加强对外贸易与环境保护方面的宣传,特别是在国际环保公约、环境标准等法规上作文章,使得各级外经贸工作者充分认识到环境在对外经贸中的重大现实意义。我们还应做好企业员工的环保教育、宣传工作,把环保导入企业的经营、决策,融入企业员工教育中去,唤起全体员工的环境意识,使他们树立起紧迫感、危机感。

为了使本国产品能达到国际标准的要求,我们应紧盯国际环保标准,及时掌握信息,进行可行性研究,通过立法程序将国际标准化为国家标准,并监督企业在生产、流通等环节严格遵循标准,加强产品的环保认证,提高产品在国际市场上的适应能力。

同时,我们可利用国际公约,联合发展中国家,制定一些有利于发展中国家或发展中国家能承受的国际环保标准,或者在一些国际标准中附加保护发展中国家在国际贸易中免受发达国家歧视的保障条款,或者给发展中国家一个过渡期。

财政金融部门应加大对绿色产业的投入,并给予一定的优惠政策,金融部门可通过发放治污的政策性贷款来提供支持。

加强进口商品的管理、审查、检验,坚决杜绝危险、有毒的废旧物资进口,以保障我国居民的身体健康和生态环境免遭破坏。在扩大对外开放、引进外资的同时着眼于长远利益,严格审批,禁止外资在我国投资兴建污染大、难治理的农药、化工、印染、造纸、电镀等企业。对于现有外贸企业的污染问题要限期治理,必须达到我国现有的环境标准,否者令其关闭处理。

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