易耀生
（广东电网有限责任公司佛山供电局）
摘要：在电力工程的建设前期工作中应重视的主要工作内容有：对施工用地的整体规划、控制施工规模和投资节约、厂区的选址和面积、注意总体布局规划和布局、脱硫场地的选取和炉后尺寸规划等内容。本文针对电力基建方面的前期工程进行研究，以推进前期工程的建设，推动电力行业发展。
关键词：电力行业；基础建设；前期工程
引言
现如今，我国人民生活水平得到了显著的提高，居民对于用电量的需求也在不断增加。在电力行业中，电力基础设施工程对于电力运行起到了非常关键的作用，也是供电企业的核心所在。相关实践证明，电力基建设施可以有效保证电力系统的稳定运行，提高供电企业的经济效益，帮助促进电力基础设施工程早期和施工期间的管理工作。所以，针对电力基建问题，本文重点讨论了在电力系统中前期的基建工程管理情况，以促进中国电力企业的稳定发展。
1 做好电力基建的前期工程的意义
当今世界信息技术、科学水平得到了飞速发展，电力基础设施对我们生活的影响日益增加。在电力基础设施工程前期必须对相应的管理工作认真完成，这样可以大大提高供电企业的电力系统运行效率，提高供电企业的收益和利润。在电力系统中，电力基础设施工程具有不可替代的关键地位，基建设施的好坏直接关系到电力供应是否能够正常进行。因此，在基建项目的前期和项目进行期间做好管理工作至关重要。为顺利开展电力基建的前期工程建设和项目管理工作，供电企业相关人员一定要根据实际的电力系统运行情况，建立有效的管理体系，并在保证电力系统稳定运行的前提下，最大限度地提高供电质量，避免电力资源的消耗，推动电力行业的稳定、快速发展。
图1 电力基建外围工程
2 电力基建工程中存在的问题
2.1 电力基建监督管理制度不完善
我国的电力部门中的基建项目管理还有诸多问题的存在，其中最普遍、最严重的问题是电力基建监督管理制度不完善，这在很大程度上阻碍了我国电力行业的快速进步。因为相关部门的电力基建设施监督体系不完善，从而严重减低了管理人员的工作质量，降低了电力系统的运行效率。同时因为我国电力行业的起步较晚，电力基础设施体系不够完善，也阻碍了供电企业各种管理体系的实施效率，供电质量也大大折扣。另外，也严重减弱了供电企业所得到的经济利益，导致对各方都百害而无一利。
2.2 工作人员对本职工作的忽视
在电力基础设施项目中，因为各级工作人员对本职工作的疏忽，大大地影响了项目建设的进度，降低了电力基础设施项目的施工质量。还有一些管理者不能清晰认识自己的责任，不能严格执行制定的管理制度，严重破坏了供电质量。另一方面，由于百姓对于电力的需求日益增加，导致供电企业之间的竞争更加激烈。为保证电力工程建设项目管理的良好运行和管理，相关部门必须要充分发现自身的不足，并结合实际情况，努力创新和改进工作方式，从而保证电力系统高效安全地运行，以提升供电质量为目标。
2.3 电力行业存在许多合同纠纷
据许多的调查资料显示，电力基础设施建设初期和施工期间，施工单位和建设单位之间经常发生合同纠纷，阻碍了正常工程施工进度，影响了供电质量。由于电力基础设施项目非常庞大，涉及的合同也很多，若果发生合同纠纷，不只会浪费资源，而且会影响供电企业的供电质量。另外，合同签订过程中的施工单位和建设单位由于某些原因将会盲目签署合同，这样会使合同不具有法律效力。当然，这种合同本身也不符合规定。在履行合同的过程中，施工单位还往往会偷工减料，降低成本投入。
3 做好电力基建的前期工程的措施
3.1 合理规划建设用地并降低成本
规划部门要根据当地的资源条件，做到节约用地，并在合理范围内进行施工建筑，还要实行分批分期进行。为合理利用项目后期的预留地作为项目的前期建设用地，填海造地，开山括地的地区应该减少控制投资的工作量。根据示范电厂和目前国内市场的统计，电力厂房建筑面积的土地利用指标如下：
（1）电厂厂区用地
以上所示数据中，前者为施工生产区，其余数据为施工生活区。
3.2 厂区选址要避开不利地区
在9度以上的地震断层带和地震断裂地带区域。经常会发生泥石流、山体滑坡和岩石滚落等危险灾情，所以厂区的选择要避免这些地区。岩溶发育程度高的地区以及土壤洞穴和地下采空区。防洪工程作业量很大，不能有效保障电厂所在地的安全运行的地区。飞机起飞和着陆，电讯，电视，雷达导航和重要军事设施都处于相互影响的范围之内。保护水土的自然保护区和非垦区。历史遗迹和古迹保护区。矿藏区。爆炸危险区域。地下储气站靠近该地区。等等以上这些区域在厂区选址时应尽量避开。
3.3 加强对相关人员的业务培训
通过加强对电力基础设施项目管理人员的业务培训，要使管理人员能充分认识到自身工作的重要性，使得其能够有效保证工作质量。所以，供电企业的相关人员要不定期地对电力建设工程管理人员进行专业培训，在培训过程中，需要结合管理的实际情况，制定相应的考核制度，保证质量管理工作的顺利进行。另一方面，供电企业还可以安排相关的人事管理人员到基层，提高基层干部解决应急管理问题的能力，从而有效保证管理人员的素质，提高工作效率。通过增加电力建设项目工程管理人员的培训，工作人员的工作效率已从培训前的62％提高到78％，供电企业的经济效益从培训前的54％提高到培训后的54％，具体数据如图2所示。
图2 工作人员培训前后工作效率对比
4 结语
综上所述，电力基建的施工过程中必须严格控制成本投入，注重对电力管理人员的业务培训力度，建设高效的管理队伍，这样才能够使基础设施工程前期工程和管理工作顺利进行，确保电力工程供电企业的供电质量。但供电企业在实际工作中，相关人员仍会遇到很多困难，这就要求员工不断学习相关的管理知识，提高他们的业务素质，共同致力于推动中国电力企业的平稳、快速的发展，向国际化、全球化方向迈进。
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论文作者:易耀生
论文发表刊物:《河南电力》2018年5期
论文发表时间:2018/9/7
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