摘要：对于工程造价科学性、合理性考核的一项重要依据就是建筑工程预结算，而且建筑工程预结算也是项目投标的核准依据，对于强化建筑项目的造价管理，实现预期的经济收益有着重要的意义。但在实际操作中，还存在影响建筑工程预结算编制准确性的因素，严重影响了建筑企业对工程项目的造价管理和投资管理，为此需要对影响要素进行深入的分析，并探讨提高预结算编制准确性的策略。本文针对影响建筑工程预结算编制准确性的要素进行分析，并提出了几点提高预结算编制工作准确性的策略，希望能够帮助建筑企业的预结算编制工作。
关键词：建筑工程；预结算编制；准确性；要素
前言：建筑工程的预结算编制是建筑工程管理中的一项重要内容，对建筑工程造价有着重要意义。工程预结算不仅仅只是对投资、造价进行分析管理的过程，其也是要求企业对预算管理加强重视的过程；要想提高工程预结算编制的准确性，就得从影响预结算准确性的各个因素入手，加强管理，深入分析解决问题，为工程预结算提供支持，提高预结算编制的准确性。工程预结算编制的有效管理能够为企业带来经济收益，所以目前已经有越来越多的建筑企业、施工单位开始重视预结算的作用了。
１ 影响建筑工程预结算编制准确性的主要因素
１.１ 影响工程预结算编制准确性的客观因素
（1）建设工程阶段性决定了预算的局限性
每项工程建设都需经过决策论证、工程设计、工程施工及工程验收等阶段才算完成，工程预算是施工图设计阶段制定的，在工程施工之前已经编制完成，由于设计图纸与施工图纸内容总是存在一定差异性，导致了工程预算存在一定的误差．另外，材料价格随行就市、不同时间节点的国家政策性调价、人工费用的动态化、预算没有考虑现场签证等因素都使得预算存在一定的误差；更有甚者，建设工程中经常存在边设计边施工现象，在施工图纸尚不完整的情况下进行工程预算编制，自然对工程技术经济指标的准确性难以把握．
（2）设计变更的不可避免导致预算的调整
在施工过程中，为了更加符合建设工程需要，设计方会根据施工现场客观情况，对设计图及施工图进行相应的修改，将会导致预算的不准确．就算是设计方案不变，预算也会受到诸如地质环境勘探不明、技术资料不够详尽、建设方对建筑材料的要求发生变化、选择设计技术规范、设计标准、设计手段不同等条件的影响和制约，使得预算与实际造价存在一定的差距。
（3）工程量计算中产生的预结算误差
预算是建立在设计图基础之上的。整个施工图的具体设计详细程度将会影响整个清单的准确性，如果图纸在设计过程中存在着十分含糊的现象，或者在具体的表达方面存在着不准确的问题，以及整个图纸前后存在一定矛盾等问题，都会严重影响预结算计算数据的准确性。另外，在实际的施工过程中，现场存在的状况将会直接影响整个工程量的计算，从而严重影响工程预结算的准确性。此外，施工设计方案并不符合实际施工的具体要求，这样将会影响整个工程计算的准确性程度。
（4）标准缺失
在计算过程中，坚持的标准不同，也会造成一些差异。不同区域在展开计算过程中，所以来的标准不同，如果用其他区域的计算方式来计算本地区的施工预结算编制，将会直接影响整个预结算的整体质量。
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（5）材料价格的调整影响预算准确度
在建筑工程项目中，材料的费用约占到整个费用的７５％，材料价格的变动直接影响到预结算的准确度，甚至影响到工程建设的总费用．随着我国经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展，建筑材料已全面放开经营并完全市场化，建筑材料价格随行就市，但预算制定时的材料价格却只能依据工程造价管理部门定期公布的信息价及编制预算时调查的当地材料价进行计算，由于建筑工程施工周期一般较长，材料价格依据市场规律变动，工程造价也会随之变化．国家政策性调价、时间差异、地区差异等均可对预算编制产生影响，往往非人为所能控制．
１.２ 影响工程预结算编制准确性的主观因素
（1）编制工程预算时有意漏项或高估冒算
施工单位为了实现自己的利益，常常采用不合理的方式做相关的工作，影响预算的准确性，具体如下：①施工单位为在工程招投标中接近标底，在预算中有意漏项，以“最低价中标”而非“最合理价中标”，待结算时再补上；②工程预算书由施工方编制交建设单位审核时，施工方为了多算工程款，常采用高估材料价格、多计算工作量、套高取费项目等方式高估冒算工程造价；③虚列工程项目，将没有施工的项目也列入到工程结算中；在同一工程的不同分项中，通过多计算工程施工量或重复计算工程来虚增工程量．
（2）建筑工程预算定额的高套和错套
建筑工程预算定额的高套和错套，也是影响建筑工程预结算编制准确性的重要因素。所谓建筑工程预算定额的高套，指的是施工单位为了多计算建筑工程的施工成本，对于价格较低的定额项目，施工单位却用价格较高的定额项目对其套用。与之相似，建筑工程预算定额的错套，指的是施工单位为了增加建筑工程的施工成本，在编制建筑工程预结算时，故意套用错误的工程定额项目。在对新技术成果的引入中在一定程度上引发了定额缺项的问题，影响了建筑工程预算定额工作的落实。
（3）工程结算中采用各种手段“增值”
施工单位通过偷工减料降低成本、在材料使用中以次充好，但在材料调整差价时却仍按质量好的材料价格作为调整依据，材料价格只增不减，施工单位在材料调价时往往只调整上涨材料的价格，但对市场上已经下跌材料的价格却仍按原价报价；充分利用虽然材料价格是定额中规定的，但主要材料价格需按实际价格加以调整的特点，将材料调差变为工程“增值”的组成部分；有定额不套，用“新技术、新工艺”的名义形成工程议价，从而使工程价格形成虚价；为抬高工程价格巧立名目虚设费用，例如在工程施工过程中并没有使用过大型机械设备或特种机械设备，但在竣工造价时却虚列大量的大型机械设备的进出场费；工程明明无须抢工，但在竣工造价中却列入夜间施工费、赶工措施费等．
2提高建筑工程预结算编制准确性的措施
2.1完善企业内控预算编制体制
企业的建筑工程预结算编制方式对预算的最终目标具有重要的影响。因此，企业要完善企业内控预算编制体制，根据企业的自身需求，结合企业的建筑工程预结算编制能力，采取有针对性的措施，实现对企业内部定额科学合理的编制，以增强建筑工程的成本控制能力。
2.2加强对工程预结算的监督审计
加强对建筑工程预结算的监督和审计，对于建筑工程成本控制具有重要的作用和意义，能对财务管理的各个环节实施有效的控制。因此，要加强建筑工程预结算监督审计工作人员的专业技能和综合素质。要在建筑工程预结算编制基本完成后，马上进行对预结算编制的监督和审核。在对建筑工程预结算编制的监督和审核过程中，要把握监督审核的重点，对建筑工程的工程量、结算凭证和计费标准进行严格的监督审核，以确保建筑工程预结算编制的准确性。
2.3提高预结算人员的专业素养和综合素质
建筑工程预结算编制具有较强的专业性，因此要提高建筑工程预结算人员的专业素养和综合素质，要对预结算人员进行工程专业知识和相关经济知识的培训，培养预结算人员的责任感，增强预结算人员的责任意识。另外，要培养建筑工程预结算的职业道德和操守，增强预结算人员抵御外界诱惑的能力，实现对单位利益的维护。
2.4加强合同管理和工程资料的收集
为确保建筑工程预结算编制的准确性，要加强对施工合同的管理。另外，要做好工程资料的收集和整理工作，为建筑工程预结算编制和造价控制提供依据。同时，预结算人员要深入施工现场，做好施工记录，及时了解建筑材料的价格变动。
3结语
建筑工程预结算编制具有较强的专业性，是一项繁难复杂的系统性工程，对于建筑工程造价和成本控制具有重要的意义。因此，在编制建筑工程预结算时，要深入分析研究影响建筑工程预结算编制准确性的要素，采取有效措施提高建筑工程预结算编制的准确性，发挥预结算编制对工程造价控制的作用。
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论文作者:李宁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/21
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