跟上时代发展大潮提高档案服务质量——深圳市数字档案馆调查报告，本文主要内容关键词为：档案馆论文,深圳市论文,大潮论文,服务质量论文,调查报告论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2000年5月，经国家档案局批准，“深圳市数字档案馆系统工程的研究与开发”正式立项，由深圳市档案局、国家档案局科研所和北京世纪科怡公司共同承担。深圳市数字档案馆是中国在建的第一个数字档案馆，目前，已在国家计委、科技部立项，进入实质性的研制与开发阶段。
一、深圳市数字档案馆提出的背景
1.全球信息化浪潮对档案工作提出挑战。21世纪，信息技术的发展日新月异。经济全球化、社会信息化的浪潮，不仅加快了人类社会历史发展的进程，而且日益深刻地改变着人们的工作、生活和思维方式。信息经济已成为世界经济发展的新动力和新增长点，信息产业升级为发达国家的支柱产业，信息化成为当代国际竞争的战略制高点。作为重要信息资源之一的档案，面临着全球信息化趋势的巨大冲击：以计算机技术、通信技术、网络技术以及多媒体技术为基础的网络环境逐渐形成，电子文件的大量产生和应用，使得档案信息快速地向数字化方向发展。面对这种挑战，如果缺乏相对完善的数字档案管理方案及基础设施，不仅档案工作与社会的发展相脱节，而且各领域的信息化进程必然会受到影响和制约。
2.深圳市信息化建设发展迅速。深圳是我国信息化建设的示范城市。“九五”期间，深圳在全国率先建立了信息组织领导体系和信息法规框架，建成了宽带IP城域网和双向互动有线电视网，信息资源开发和利用取得了显著的进展。政府各部门普遍开展信息化建设，多数大中型企业建立了信息系统，信息应用遍及金融、税收、公安、人事、劳动、保险、交通、口岸、海关、城管、科技、教育、卫生等20多个重要社会公共领域，各系统现有数据库达200多个。“十五”期间，深圳把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，力争将深圳信息化提升到世界发达国家城市的水平，使深圳成为用信息化加速现代化的带头示范城市和全国信息化创新试验城市，率先实现信息化。伴随着深圳市信息化建设的发展，深圳市的档案管理现代化建设也初具规模。90%以上的单位采用了计算机管理档案；许多单位的公文流转和办公活动都可以通过网络进行，文档管理一体化发展迅速；立档单位向档案馆移交档案时，能够同时移交目录数据软盘，用户可以在深圳市档案馆进行计算机条目式检索。1999年，广东省档案局确定深圳市为率先基本实现档案管理现代化的示范市之一。
鉴于以上形势，为保证深圳市档案工作与全市整个国民经济和社会发展相协调，深圳市档案局于1999年在全国率先提出建立数字档案馆，力争用3到5年的时间，实现档案信息传输网络化、档案管理自动化和档案信息利用在线化，充分发挥档案馆的信息服务功能，为深圳市两个文明建设做出更大的贡献。
二、深圳市数字档案馆的实现目标
数字档案馆是建立在现代信息技术的普遍应用基础上，利用数字化手段，以高度有序的综合档案信息资源为处理核心，以高速宽带通信网络为技术设施的超大规模、分布式数字信息系统。目前，深圳市数字档案馆的总体规划书、第一期工程需求分析报告书和实施方案书已经制定。建成后的深圳市数字档案馆将实现以下目标：
1、为党政机关提供档案文件及其他有关信息的查寻、阅览服务。作为深圳电子政府的一部分，通过政府网为深圳市党政机关提供各类现行、半现行、非现行档案文件及其他有关信息的查寻、阅览服务，也为政府文件的发布提供一个统一平台，提高政府办公的透明度，树立现代化的政府形象。
2、通过有效的安全保密系统，利用不同层次的网络，向不同权限的用户提供不同开放程度的信息查寻、阅览服务；积极、主动地开发档案信息资源，向国内外宣传深圳市改革开放的建设成就，成为社会各界了解深圳、了解中国的一个窗口。
3、建成各类数字信息资源库。建成后的深圳市数字档案馆的数字信息资源库的内容不仅涵盖了原来的档案信息资源，而且进一步扩大到文件、资料、语音、视频、图形图像等更为广阔的领域，从而使档案信息资源库通过计算机通信网络连接成为关乎国计民生的超大规模的战略知识库群。
4、实现整个档案馆业务流程的全面数字化。深圳市数字档案馆工程建设将实现电子政府形成的电子文件及时归档，使档案收集在时限上提前成为可能。通过与市政府信息网的无缝链接，以及对各立档单位形成的电子文件实行远程监控，适时接收，用数字化手段对档案业务各流程进行管理，从而真正实现文档一体化管理，极大地促进深圳市档案管理现代化水平的提高。
5、加强同深圳市各企业事业单位信息网络的互联互通，扩大信息服务范围，实现更大范围内的信息共享，为市领导及各政府部门的决策及日常运行提供可靠的依据。
三、数字档案馆的建设意义
数字档案馆是继“数字图书馆”之后，将在互联网上扮演重要角色的又一种知识网络，属于国家数字信息基础工程。建设数字档案馆是知识经济时代发展的需要，是加快国家信息化步伐的需要，也是我国档案事业发展的需要。建设数字档案馆工程具有十分深远的意义。
1、数字档案馆是知识经济时代基础信息资源不可替代的组成部分。在知识经济时代，知识产生的收益在社会总产值中所占比重很大，而知识经济的运作条件就是计算机网络支持的基础信息资源，数字档案馆所提供的信息极其丰富、重要，而其中的档案信息更是不可代替。
2、数字档案馆将用中国丰富的档案信息去参与解决国际信息环境中的中、西文化比例失调问题。当前，国际互联网上的中文信息很少，而源自中国的信息更少，这与我国的国际形象很不相符。数字档案馆可以充分发挥其信息优势，以多种语言、文字积极传播中国产生的信息，通过公布、开发历史档案文献，传播中国悠久、灿烂的历史文化，为营造有利于我国经济建设和社会发展的国际环境尽一份力。
3、数字档案馆将用翔实的桔案信息支持决策、管理等。决策的及时正确、管理措施的得当，要靠信息的完整、可靠和快速的综合分析能力来保证，数字档案馆恰好能在一定程度上满足这些要求。特别是数字档案馆与政府办公系统有着密不可分的联系，所以对于支持决策有着天然的优势，可以发挥更为重要的作用。
4、数字档案馆为科学研究、知识普及等提供智能化服务。数字档案馆提供的科技知识等信息及时、准确、系统，具有较高的权威性和参考价值，比一般数据库系统提供的检索服务方式也更方便、自然、系统。数字档案馆不仅能够满足科学研究的大型而复杂的课题需要，而且可以满足家庭教育等形式丰富多彩的各种需求，在落实科教兴国的战略方面可以充分发挥档案工作的作用。
5、数字档案馆有助于改善档案管理工作，提高档案工作的社会地位。数字档案馆的建设将促使与之相关的计算机技术、通讯技术、网络技术和多媒体技术等高新技术在档案领域中的广泛应用，从而将会促进档案管理理论、档案管理技术和方法的变革；并且通过最大程度地实现档案信息资源的有效利用和共享，发挥档案信息的增值作用，彻底改变档案馆封闭、半封闭的状况，从而实现档案事业的跨越式发展，进一步发挥和提升档案工作在信息化社会中的作用和地位。