摘要：企业安全布局网格化是指企业对单位的安全生产布局进行网格化管理，是按照点、线、面等相互关联之间的关系，依照“铁路警察各管一段”的方法，对企业安全生产以“项目”为基础进行分片、分区域成若个单元网格，每单元网格设置“网格员”。即按照“安全生产、人人有责”的原则和安全“三不三化”的管理理念进一步落实生产经营单位的安全生产主体责任，建立全覆盖、全过程、全方位、全员的安全生产网格化管理体系，形成纵向分级管理、横向分工负责的安全生产管理网络。实现安全生产工作的规范化、精细化和信息化。
关键词：网格化；网格员；管理体系
第一章绪论
（一）研究背景
海通公司由中国日照港和韩国株式会社合资成立于2010年。公司以日照港经营管理为主，遵从集团公司安全管理模式。当前公司安全生产布局网格化管理尚未成型。公司主要经管日照--平泽航线日照东方轮，日照东方轮安全为公司安全管理重点。
（二）主要研究内容
本文依据安全生产法等法律法规及行业管理标准和条例，对如何构建海通公司安全生产布局网格化进行探讨和研究分析。
第二章相关理论基础
（一）安全理念综述
安全理念也叫安全价值观，是在安全方面衡量对与错，好与坏的最基本的道德规范和思想，对于企业来说它是一套系统，应当包括核心安全理念、安全方针、安全使命、安全原则以及安全愿景、安全目标等内容。
提炼企业安全理念是企业文化建设的核心内容，掌握正确的提炼程序和方法，是建设有效安全文化的保证。事实证明，提炼有企业特色、有号召力的安全理念，可按“剥洋葱法”进行操作。“剥洋葱法”是从一种自然生活现象引申而出的一种理论和具体方法，通常称为根源分析法。
（二）网格化管理概述
网格概念是美国Argonne国家实验室的资深科学家IAN Foster于1998年在其著作中提出的。
网格化管理是将公司、部门、班组、个人按照属地管理原则，划分为若干网格，明确每个网格的安全管理人员、职责和任务，组织开展安全生产检查和安全教育，及时发现和督促整改安全隐患，掌握辖区单位（场所）安全生产管理信息及情况，形成“横向到边、纵向到底，由边到心、由底到上，责任明确、监管到位”的动态安全生产布局监管网络。
第三章当前海通公司安全管理网格存在的问题及原因分析
（一）安全管理规章制度尚不完善
制度是开展一切工作的基础。公司历经四年的安全管理摸索，初步形成了一套相对成熟的安全管理体系。但，在近期的外部安全评审和内部安全自查中发现公司极个别安全规章制度内容尚不完善。
（二）“最后一公里”安全监管困难犹在
公司的一线在船舶。“铁打的营盘、流动的船员”是公司面临的实际问题。安全管理的核心其实是对人的管理，即对船员的管理。当前，公司未解决安全监管“最后一公里”的难题。
第四章公司安全生产布局网格化构建和实施研究
（一）规范基层安全生产网格化管理
1、明确安全生产网格化管理部门职责分工
（1）公司层级工作职责
1将安全生产网格化管理工作纳入安全生产工作重要内容。
2厘清网格员与网格的关系。
3协调解决人员、安全经费补贴等问题。
4加强安全生产网格管理信息化建设，为安全生产网格化管理工作的顺利开展提供保障。
（2）安全生产网格化管理工作牵头部门工作职责
1制定安全生产网格化管理工作实施方案。
2针对安全生产网格管理工作对网格员统一管理。
3协调解决安全生产布局网格化管理工作中遇到的问题。
（3）安全生产网格化管理工作配合部门职责
1确定专人配合牵头部门编制安全生产网格化管理工作实施方案和安全生产网格化管理示意图。
2根据本部门职责，对牵头部门通报的违法、违规等行为及本部门自查发现的安全生产隐患进行处置。
3配合牵头部门，解决安全生产网格化管理工作中遇到的问题。
2、科学、合理划分安全生产网格
网格是指在企业内部根据各部门管理职责，划分以片区或项目为单元。在具体划分网格时，可遵循下列原则：
1依托既有网格。
2注重条块结合。
3合理匹配管理任务与管理力量。
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3、落实安全生产网格化管理要求和相关规范
（1）为确保安全生产网格化管理工作落到实处，须遵照如下管理要求：
1加强组织领导。
2加强待遇保障。
3抓好业务培训。
4建立常态化运行和考核机制。
5突出信息化建设。
6强化典型引路。
7推动全员参与。
（2）规范基层安全管理制度
基层安全管理制度主要包括以下内容，基层还可以结合实际，根据相关法律法规进行补充和完善。
1安全责任制度
安全责任制度应明确：基层主要领导、管理人员及网格员的安全责任、权利和义务等内容。
2安全会议制度
安全会议制度应明确：会议类型、会议召开时间、会议形式，以及会议落实等内容。
3安全教育培训制度
安全教育培训制度应明确。
4安全生产检查制度
安全生产巡查/检查制度应明确。
5应急管理制度
应急管理制度应明确。
（3）确保基层安全工作落地
1落实基层安全工作会议。
2落实基层安全信息报告。
3落实基层安全管理档案。
（二）规范安全生产网格管理员工作
1、确定“网格员”工作重点
网格员主要履行网格管理的工作职责。网格员具体工作职责如下：
1网格员对所负责网格进行日常现场巡查，排查问题隐患，并做好安全档案管理。
2对于需要处罚的违章行为，网格员通过网格化信息报送渠道传送至公司安全生产监督管理部门核实后，可以作为安全处罚的证据。
3网格员收到安全隐患整改、复查通知后，应当进行现场核查。整改结果符合要求的，应当报送公司安全生产监督管理部门建议隐患整改闭环；不符合整改结果的，向责任部门/责任人建议重新整改。
4网格员应当及时将安全检查等安全信息如实保存，不得擅自修改、删除和泄漏。
5网格员的其他工作任务，各部门可结合实际根据工作需要确定。
2、细化“网格员”工作要求
1网格员应当充分做好安全检查准备等检查流程，并综合运用安全检查方法及善于提问等安全检查技巧。
2网格员应当忠于法律，忠于职守，有强烈的工作责任心，实事求是，根据网格员职责行使职能。
（三）绘制安全生产布局网格化管理地图
结合公司实际，各部门制定本单位《安全生产网格化管理方案》，绘制安全生产布局网格化管理地图。
（四）建立安全生产布局网格化管理体系
根据网格划分为公司、部门、班组为单位，构建“一网三级，一级多格，一格多点”的安全生产管理信息网络。“一网三级”指：一级网格是公司安全生产主管部门；二级网格为公司部门、站队；三级网格为公司班组。“一级多格”指：公司为一级网格，包含若干二级网格；二级网格下的各班组为三级网格。“一格多点”指：三级网格内根据安全生产管理工作需要，按照完整性（含发包业务）、便利性（利于统一管理）原则，将部门、设备设施、区域、项目、班组个人细化为若干防控网点，实施分类管理。
（五）严格安全考核，确保安全生产布局网格有效实施
各责任网格每年必须层层签订安全生产目标责任书，明确各自的安全生产责任。
第五章主要结论
通过构建安全生产布局网格化，能够确保企业全员安全生产责任制的落实，厘清公司各部门安全管理职责，界定公司各级管理人员安全责任，实现“横向到边、纵向到底；由边到心，由底到上”的安全管理模式，真正提高公司安全管理水平。
参考文献：
[1]崔政斌，张美元，赵海波.企业安全管理理念[M].北京：化学工业出版社，2015.1
[2]崔政斌.班组安全建设方法100例[M].北京：化学工业出版社，2004.4
[3]赵守超.安全生产网格管理员培训教材[M].北京：团结出版社，2018.4
论文作者:刘帅
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/11
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