摘要：本文指出了电力线路施工存在的问题，施工材料及施工设备不合格，部分外包施工人员素质不高，项目监管机制不健全，施工现场缺少安全措施，安全管理制度不健全。在施工时应遵循依法施工原则，以人为本原则，项目负责人安全生产的责任制原则，全员抓安全原则。为了加强电力线路施工安全管理，需要制定电力线路施工安全责任制，构建电力线路安全保证体系，实行工作票、操作票制度，从而保障电力的安全平稳运行。
关键词：电力线路；施工；问题；原则；安全管理
电力线路施工的安全与否对于社会经济发展以及社会的安全稳定有着直接的影响，并且其对于促进社会的快速发展、进步具有十分重要的意义。但是在具体的电力线路施工过程中，由于施工过程具有一定的危险性特点，施工种类繁多，施工线路比较长，并且施工人员自身素质水平不同，进而给电力线路的安全施工带来一定的影响。因此，需要对电力线路施工过程中存在的问题进行研究，并运用安全管理措施对其进行有效解决。
1 电力线路施工存在的问题
1.1 施工材料及施工设备不合格
材料是工程施工的最基本原料，这就要求电力线路施工材料的质量均应满足设计、规范的要求，这样工程实体质量就能够得到充分保证。项目材料是项目建设的物质基础，占项目建设费用的50%～60%。它直接影响工程的建设周期和质量，是项目控制的主要内容之一。然而我国电力线路施工材料也存在着一定问题，经常出现材料不合格或不符合设计规范的现象，同时很多施工设备都是施工管理人员临时引进的，这就导致电力线路施公人员面临着一定的安全隐患。
1.2 部分外包施工人员素质不高
外包施工项目中工作人员的素质水平存在着很大的问题，技术交底和安全培训的深度达不到要求，甚至只是流于形式，这就给我们的安全施工造成了很大的隐患。目前，一些承接线路工程的施工方已经将作业进行了分工，甚至还会聘用一些临时工，这些临时工的文化程度都是普遍偏低的，缺乏专业的，系统的培训，这些外包施工人员安全意识非常的淡薄，就容易在施工的过程当中发生一些安全事故。
1.3 项目监管机制不健全
电力线路建设工程监督控制存有缺陷，监督管理体系不完善。在电力线路作业中，电力线路施工项目监管管理存在漏洞，监管机制不健全。在电力线路施工中，往往是国有企业承担项目管理工作，由于国有机制庞大，很难实行项目精细管理。加之，电力施工项目管理基于属地管理原则，项目管理使用权可以无限转移，这就导致项目监管机制效用丧失，难以保证电力线路施工项目的质量。
1.4 施工现场缺少安全措施，安全管理制度不健全
科学技术的逐渐发展，电力企业的安全设备和安全措施也渐渐完善，但是仍然会有些漏洞。一些电力企业在电力线路的施工现场没有完善的安全预防措施，即使有时设立这些措施也仅仅只是为了应付上级的安全检查，只是在形式上做文章，事实上一些电力企业的很多安全措施配置并不完全到位。电力线路的一些施工企业有时注重企业的经济效益，忽视了电力施工的安全管理，整个电力线路的施工质量就会无法保证。与此同时，有些电力线路的施工单位对施工安全的理解主要依据以往的经验，没有一个完善的安全管理制度。电力线路的施工安全分析和施工考评常常等到施工完工以后进行，电力线路的施工安全管理制度虽然渐渐完善，但是仍然存在一些安全管理漏洞。
2 电力线路施工安全管理应遵循的原则
2.1 坚持依法施工的原则
从法律的角度来对电力线路进行施工，能够运用法律手段来保障电力线路的安全施工。因此，要求电力线路工程的施工管理人员要严格的依据相关的法律规范来对电力线路施工过程进行有效控制，主要对施工安全、进度、质量以及效益等方面进行了解。如果出现安全事故，那么就运用法律途径来对其进行处理。另外，建立安全管理规范制度，并提升安全管理水平。
2.2 坚持以人为本的原则
电力线路工程的施工主体是施工人员，是直接影响工程的安全管理的因素。因此，在电力线路施工中应该坚持以人为本的原则。同时，还应考虑电网、电力设备的运行的安全性。还要注重控制施工人员平常的工作状态和机械设备的运行情况来保障电力线路的安全施工。
2.3 项目负责人安全生产的责任制原则
要建立起来以项目的负责人作为中心的安全生产责任制，并且要将这种责任制落到实处，要能够保证每项的管理工作都可以顺利的展开。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要始终坚持“安全第一”的原则，要把重点放在预防上面，要防范于未然，降低事故发生的概率。
2.4 全员抓安全
安全管理并不是某一个人或者是某一个部门的任务，是需要所有的工作人员共同负责的，所有的施工人员都要加入到安全管理的事务当中来，要将安全管理一直贯穿到施工的全过程当中，要全过程、全方位、全员的进行安全管理。
3 加强电力线路施工安全管理
3.1 制定电力线路施工安全责任制
通过制定电力线路施工安全责任制，主要将项目负责人作为主体，并落实安全生产责任制，保障各个不同的管理工作能够顺利有效地开展。另外，将安全管理作为第一要务，以预防安全事故为主，最后进行综合治理。对安全施工进行管理，能够有效的防止出现安全事故。
3.2 构建电力线路安全保证体系
对电力线路安全保证、体系进行构建时，要严格的依据相关的电力 建设安全流程规范、职工健康安全管理体系等文件来构建安全保障体系。严格的依据电力线路工程项目的安全目标，对其进行分解，并切实将其落实。此外，通过建设积极有效的安全管理制度，来保障电力线路的安全管理和建设。
3.3 实行工作票、操作票制度
工作票是准许在电气设备及系统软件上工作的书面命令，也是执行保证安全技术措施的书面依据。实行工作票制度要求工作班组在作业前要整齐列队，清点人数，由工作负责人宣读工作票；详细地交待工作任务、安全措施及注意事项。工作负责人在作业过程中要始终在现场，必须做到不间断的监护督促全班人员认真执行工作票上的各项安全措施，保证作业安全。凡临近带电设备作业时，严格按规定签发工作票，并有熟悉电气设备的人员在现场进行监护。检修人员凡在检修中动过的设备在检修完工后，必须恢复原来状态并主动向值班人员详细交待，在送电前运行人员要做到详细检查。当工作全部完毕，人员撤离工作地点，经工作负责人和工作许可人双方到现场交待、验收，并在工作票上签字后即为工作终结。
操作票是指在电力系统中进行电气操作的书面依据，能够有效防止误操作的发生。执行操作票制度要求操作中每执行一项应严格执行“四对照”，即对照设备名称、编号、位置和拉合方向，由监护人确认无误后，操作人方可操作。操作人员必须按操作票中的顺序依次进行；在特殊情况改变，需要跳项时，必须得到值班负责人的批准，确认没有误操作的可能，方可进行操作。执行一个倒闸操作任务，中途严禁换人，在执行倒闸操作中严禁做与操作无关的事；在操作过程中监护人要自始至终认真监护，没有监护人的命令，操作人不得擅自操作和做其它工作。一份操作票规定由一组人操作，分组操作时，要填写总的操作顺序的操作票，在值班长按总的操作顺序统一指挥下进行操作。
4 结语
总之，电力线路安全施工的有效保障需要较高的电力线路安全管理水平。当前电力线路施工中存在着诸多问题，必须采取有效措施，制定电力线路施工安全责任制，构建电力线路安全保证体系，提高线路施工安全意识，从而有效保证电力线路施工安全稳定开展。
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论文作者:朱玉彤
论文发表刊物:《电力设备》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/14
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