路港集团有限公司 325000
摘要：我国公路里程不断加长，公路工程数量和规模在不断扩大。在公路工程的建设中安全问题一直是工程管理的重要问题之一，也是制约着公路工程顺利进行的重要因素。其中公路工程施工现场的安全管理直接关系施工人员的生命安全和工程经济效益，因此显得尤为重要。文章就公路工程施工现场的安全管理问题进行论述，以此为我国公路工程的安全管理提供参考。
关键词:公路工程；施工现场；安全管理
公路工程施工现场的安全管理，要合理安排施工工序，合理利用工作面和生产人员，施工时做到进场快，施工准备快，开工快，施工道路、用水用地以及生产设施本着先通后善的原则，保证主体工程按期开工，高标准按期完成任务，并且还有牢记安全问题。20世纪90年代以来，我国公路交通事业进入了一个持续、快速、安全、健康发展的时期，公路基础设施的落后面貌得到了明显改善。特别是在目前公路工程建设的安全问题上，也有了明显的改善，为公路交通事业创造了一个良好的发展空间。
一、公路工程施工特点
公路工程项目具有施工周期长、协作性高、流动性大、建设环境复杂、露天高处作业多、体力劳动强度大等特点，有时还需边施工边通车（航）。工程规模越来越大、技术要求越来越高，机械化越来越复杂，且施工环境处于野外，有平地作业。交通建设行业是危险性大、不安全因素多、事故多发的行业。条件艰苦，千变万化，施工现场点多线长，构成复杂。因此，对于工程现场的安全管理是十分必要的。
二、公路施工安全事故的主要类型
在我国公路施工中，施工安全事故主要有以下9种事故类型：（1）高处坠落（2）坍塌事故（3）物体打击（4）机械事故（5）车辆伤害（6）触电事故（7）火灾爆炸（8）烫伤事故（9）中毒窒息。其中高处坠落事故、施工坍塌事故、机械伤害、车辆伤害、触电事故这六种事故类型在公路施工中最为常见。
三、导致工程事故的主要因素
3.1有章不循，冒险蛮干
有些工程项目分项工程机不编写安全专项施工方案，也不做安全技术交底，有章不循，冒险蛮干。例如：有的施工单位，没有认真地审核图纸，也没有认真检查现场安全生产状况，就开始施工。这样做使施工现场安全问题较多，而且也严重影响了工程质量。
3.2以包代管，安全管理薄弱
很多工程项目都是低价中标，中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业，有的中标企业虽然成立了项目班子，但只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期、节约资金而一切从简，工程项目即使有施工组织设计也是只为投标而编制的，不是用于指导施工的。至于其他的安全管理制度，如：安全交底、安全检查、安全教育等则是能免则免，安全管理更无从谈起。
3.3作业人员安全意识淡薄和技能差
目前，施工作业人员文化程度低，而且组成较为复杂，基本上没有很高的安全意识，而施工单位对作业人员的安全教育培训、安全技术交底等传授不到位。对于作业人员，他们如果不了解施工过程总的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能很好地辨别危害和危险的发生，极易发生安全生产事故。
3.4环境因素
环境因素指的是施工现场周边环境的不良状态。不良的公路施工环境不仅会影响人的行为，同时也会对施工物资等产生不良的作用，导致施工安全事故的发生。众所周知，公路建设工程施工作业的显著特点是露天作业、工序繁多，交叉作业现象多，机械化和半机械化作业程度相对较低，使用的材料种类多等等，诸多可变因素都有可能对作业环境产生影响，甚至产生重大影响，以致影响安全生产。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
四、加强公路工程施工现场安全管理的必要性
安全管理同质量、进度、成本控制共同组成公路工程项目管理的核心部分，但其明显要比其它几个部分重要，尤其在当今的安全一篇否决制项目管理中，公路工程施工现场安全管理就尤为重要。施工现场安全管理是公路工程顺利施工建设、按期优质竣工、确保工程具有较好质量和创造最佳经济效益的重要项目管理保障。施工现场安全不能忽视，不仅其关系到公路工程项目投资的经济效益，同时其关乎到施工作业人员的人身财产安全。由于受传统“重施工、轻管理”、“重经济、轻安全”等建设理念等因素的影响，目前公路工程施工现场依然存在安全意识不够、安全投资资金不足、安全保护制度措施落实不到位等问题，安全事故时有发生，带来较大的经济损失和社会影响。加强公路工程现场施工安全管理，增强施工人员、施工管理人员等相关人员的安全意识，加大施工现场安全检查监督力度，确保安全防护措施按相关施工规范和设计要求落实到位，确保公路工程施工具有较高的安全、顺畅和高效优质水平，具有非常重要的工程实践应用研究意义。
五、提高公路工程施工现场安全管理水平的措施探讨
5.1 公路工程施工现场坚持依法执行项目管理
公路工程施工项目经理部，必须严格按照《安全法》、《安全管理条例》、《安全技术规章》、《安全操作规程》等相关法规制度要求，结合工程实际情况制定符合工程实际的施工现场安全生产管理制度体系，并明确管理机构人员的权责，做到有人管、管得好。并在施工现场认真落实各种安全管理制度、指导措施、防护体系等，严格执行安全一票否决制，对于安全责任事故严格按照“四不放过”原则进行处理，确保工程施工现场具有较高的安全水平[3]。
5.2 做好对施工单位安全资质条件的检查管理
在工程项目招投标阶段，应对投标施工企业的安全资质条件进行全面核查，并在进场时进行复核，重点审查施工单位的安全资质、安全制度体系、安全技术措施和安全设备，确保施工队伍按照招标要求配置专门从事安全管理的技术指导和监管人员。另外，要加强施工机械设备和材料，尤其是特种机械设备和特殊施工材料（如：炸药等）的安全检查工作，检测、检验施工机械设备和材料的出厂合格证和施工牌证，确保施工企业进场时各项安全措施检验合格，对于安全检测、检验、备案等存在不合格或不符合公路工程特殊实际情况时，不允许其进入施工现场。
5.3 加强安全施工教育培训力度
公路工程存在线长、点多、面广等特性，施工过程中所采用的施工人员大多是交叉作业、文化知识水平偏低的农民工，其安全意识和技能知识水平有待进一步提高。通过不断的安全知识教育宣传，有效提高以农民工为主的施工人员安全作业和安全防护意识，可以有效提高公路工程施工现场的整体安全水平。
5.4 加强现场安全监控、实行危险源完全透明公示制度
在公路工程施工全过程各阶段各环节中，必须按照相关技术规范标准要求，设置统一、标准的危险源警戒线和警示标记。尤其对于可能存在重大危害的危险源，还需结合公路工程实际特性，制定和实施完善健全的职业健康安全管理目标责任制、安全管理实施方案预防措施、以及特发实践应急处理预案，有效消除或降低施工安全风险，确保工程安全顺利的施工建设。
5.5 加大工程工程项目安全投入，提高施工现场安全防护水平
加大公路工程施工现场安全管理资金投入，并结合工程实际情况，充分落实各种安全防护制度，确保施工现场设计要求的安全防护措施认真落实到位。要按照公路工程施工现场生产要求购置合格的施工机械设备和材料，尤其对于特种机械设备，应选择具备安全备案的产品，确保工程施工具有较高安全水平。应拨专项资金对施工机械设备、安全防护设施等进行定期的技术维护和保养。采取各种安全防护制度，以及认真落实各种防护技术、措施的实施，确保公路工程现场施工安全、有序、优质、高效的进行。
六、结束语
总之，抓好施工过程的安全工作,不仅能使员工的生命安全和身体健康得到保障,而且能保证建设工程的进度、投资和质量得到有效控制。
参考文献：
[1]孙洁.公路工程施工现场安全管理问题的研究[J].科技创新与应用，2014，06：205.
[2]闫秀芳.地铁工程施工现场安全风险管理研究[D].北京交通大学，2010.
[3]夏林.吉茶高速公路C1标项目安全管理研究[D].中南林业科技大学，2012.
[4]陈江帆.公路工程施工安全管理绩效评价[D].华中科技大学，2009.
论文作者:邹宇曼
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/8/2
标签：施工现场论文; 公路工程论文; 安全管理论文; 作业论文; 工程论文; 公路论文; 事故论文; 《基层建设》2016年10期论文;