摘要：配电网工程的建设较为复杂，其主要包括以下几个部分：建筑工程、电气设备安装工程、架空线路工程、电缆工程、通信及自动化工程，这些部分的预算很大程度上影响着整个工程的造价，因此应该给予预算足够的重视。本文对配电网工程预算定额编制及造价控制现状进行了分析，并在此基础上提出了相应的应对策略，旨在为今后的工作提供一定的技术支持。
关键词：配电网工程；预算定额编制；控制方法
引言：配电网工程的计价方式直接表征着配电网工程技术的优劣，也在一定程度上反应工程建设管理发展水平。在配电网工程材料、技术、工艺不断提升，社会用电量显著增加的状况下，就需要相关部门做好预算定额编制工作，有效的控制工程造价，提升配电网工程管理效率和水平。
1.配电网工程造价控制的重要作用
现阶段，经济迅猛发展的同时也带来了社会用电量的显著增加，作为电网的重要组成部分，配电网在保证整个电力系统稳定运行中扮演着至关重要的角色。工程顺利实施的前提就是科学的制定和管理工程成本，要想实现低成本、高效率的目标，就需要紧紧围绕成本管理工作为中心。对配电网工程进行预算定额编制和造价控制，有利于削减工程成本，增加企业利润。
2.配电网工程预算定额编制及造价控制现状
复杂项目的施工过程处理中，预算极易出现各种问题，对工程进度的负面影响存在一定差异。调研结果表明，当下国内配电网工程预算定额编制环节中，常见状况包括三种形式：一是未进行预算定额体系的明确化处理，施工条件混乱、资金分配不当、资源浪费问题突出；二是配电网工作量预算过程中，受项目复杂度、精确度方面的影响，预算易出现大幅度误差问题；三是监管机构职能行使不足，监管力度薄弱，引发造价控制方面存在一定缺陷问题。
3.配电网预算定额编制及造价控制的优化策略分析
3.1针对实际造价进行精确化管理
长期以来，配电网造价管理一直是整个电网系统的薄弱部分，不同地区的造价费用也存在较大差异，国家相关机构必须切实进行全面彻底的统一规划。当下国家电力行业快速进步，各地区电网工程顺利开展，对应配电网工程中造价核定、资金投入、价格调整方面逐渐显现出一定弊端。如定额标准违背市场经济状况，导致配电网工程造价管理存在缺陷。对应优化策略如下。
首先，加强定额编制方面的分析，相关部门需要建立公平、公正的处理态度，切实合理反应实际造价。造价设计中，结合施工条件、地理勘测资料等进行规划处理。其次，施工前详细研究图纸内容，考虑施工仪器、施工设备等要素，尽量满足先检测再使用的要求，降低质量缺陷引发的资金浪费。最后，施工需要保证按计划进行，结合记录数据、反馈信息等进行调整，降低事故发生概率。
3.2针对预算费用进行合理划分
造价作为项目预算中的重要部分，与工程成本息息相关，同时会影响工程收益，需合理划分预算费用。首先，进行全面彻底的市场调研，结合工种进行工资的分配，及时进行人工费用的妥善管理。同时考虑项目突发状况的负面影响，如停水停电、工地变动等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，加强物料费设计方面的管理，施工生产的必需材料需要结合施工价格进行成本控制管理，不可忽视材料转移、材料运输等产生的间接费用。计算预算费用中需妥善划分费用模块，一般包括材料费、设备损耗费、人工费。结合工程验收状况进行方案核对、规划分析和数据处理，尽量避免擅自改动数据等行为，避免发生重大预算误差。施工中必须严格按照施工图纸进行作业，结合项目特殊要求等进行人员分配、材料管理，保证达到资源最优化的效果。
3.3合理应用计量单位
工程计算中必须充分考虑计量单位的影响，成本核算部门预算过程中，必须考虑及时进行计量单位的审核处理，结合国家相关机构的要求完成预算定额的分析。当下国内较为标准的计量准则如下：计量单位为kg状况下，数字需要精确到小数点后两位；面积是平方米状况下，也需要精确到小数点后两位；但是质量为t状况下，数字需要精确到小数点后三位；相关设备进行登记时，对应台数、套数等单位，数字必须精确到整数，选取平均值中可以采取四舍五入的方法。倘若未进行相关单位的规定，可按照国家现行通用标准法进行计算。
造价控制中，相关作业人员可能并未提高对计量单位的关注，但实际经验表明，单位管理重要性较高。小数点位置的微小误差可能会导致整个施工项目产生重大偏差，因此计量单位的使用中必须保证相关作业人员做到谨慎、精确。整个作业团队的综合素养有待提高，加强工作态度方面的优化，合理利用计量单位进行处理，保证整个配电网工程项目的顺利进展。实现成本最优化管理，保证相关工程经济效益达到预期指标。
3.4优化监管体系
上述优化措施一般属于定量管理，管理细则和控制内容较为明确，但是定额编制和造价控制的监管作业存在较大难度，必须加强监管环节的优化。施工中，大部分操作由各专业人员配合完成，但是施工人员的专业技能、专业素养存在较大差异，管理对象较为复杂，管理难度增加。
首先，加强相关作业人员思想道德方面的教育和管理，提高监管力度，降低部分人员消极怠工、效率低下等状况的发生，同时需要避免权利集中制引发的问题，提高人员利用效率，结合项目工程规模特点等进行管理机制的调整，保证相关任务落实到个人。其次，加强资金审批制度的管理，保证花销费用的有据可查，落实公开公正的处理原则。建立完整的激励机制，鼓励低成本、高效率施工部门，及时作出物质奖励。相关作业人员必须在资金监管部门进行严格把关，保证所有资金资源的有效利用。达到资源最大化、资金利用最优化的效果，完成预算定额编制，从而合理控制工程造价的效果。
结语：配电网工程预算定额编制具有综合性强、复杂度高的特点，预算中会涉及到人力、物力、财力多方面要素，对应计算数据量较大。当下国内存在预算不合理、定额编制原则不清的状况，整个配电网工程系统的预算优化问题必须引起高度重视。本文从实际造价、划分费用、计量单位使用和监管措施几大方面进行了优化措施的分析，提出了改善配电网预算定额编制现状的具体措施，力求快速达到合理控制工程造价的效果，从而提高电网系统的社会效益、经济效益。
参考文献:
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[3]林晗.配电网工程预算定额编制及工程造价控制[J].现代国企研究,2014(12):53-54.
论文作者:刘阳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/14
标签：定额论文; 预算论文; 造价论文; 配电网论文; 工程论文; 工程预算论文; 作业论文; 《基层建设》2018年第35期论文;