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摘要：随着改革进程的不断深入，在不同行业中以增值税替代营业税，提高营业税的税额比重成为了适应和促进经济发展过程的重要税制改革措施。国家税务总局及财政部也及时出台了促进“营改增”顺利进行的相关规定，其中也包括推进在建筑企业中实行“营改增”税制改革，在很大程度上促进了行业不断进步。建筑行业的“营改增”过程伴随着幅度较大的税额变动，税率由过去的3%提高到11%，这样大幅度的税率变化在建筑行业内引起较大波动，业内普遍认为将造成建筑业发展的困难与负担，难以实现促进建筑行业不断发展的改革目的。
关键词：营改增；建筑业；造价管理；控制分析
引言
“营改增”背景下，建筑等领域企业税负方面得到了缓解，但是假设进项税和销项税之间存在偏差，必将会发生税负不减反增现象，从而给建筑企业整体效益带来了一定影响。而导致这种现象出现的主要因素在于，和营业税进行比较，增值税在计税形式方面含有一定差异，进而给计价原则以及标准带来影响。所以，受到“营改增”政策的影响，建筑企业产品框架出现了改变，并且，工程概预算也发生不同程度的转变，建筑企业在投标过程中，思考的问题逐渐繁杂。
1营改增对建筑工程造价的影响
1.1对现有工程造价计价模式的影响
建筑工程造价因为“营改增”的全面实施而产生深远影响。全额征税作为以前建筑业的主要计税模式，那时候项目的工程造价计算模式是以营业税为基础设置的计价体系。实行“营改增”后，使用的是差额增税方式，这种变化使得原有造价体系需要进行彻底变革，以适应新的增值税抵扣制。在新的税制下，应当通过实行新的造价计算模式以适应新税制的需要，在招投标过程中应该按照新的工程造价计税模式进行工程投标报价。
1.2对建筑产品工程造价组成造成了改变
增值税属于价外税，不同于营业税是价内税。实行“营改增”后，建筑业工程造价出现价税彻底分离的特征，建筑行业所有环节中都实行相应的增值缴纳以及在各层级都得以抵消，部分人工费、机械费、材料费等属于工程造价主要内容，都实现了价税分离，因此现有的工程造价的组价过程变得更加严谨和详细，也显得更加复杂。按照税负的基本理论，因为增值税本质上属于价外税，因此可能需要消费者来承担，这在根本上改变了我国原建筑工程造价组成情况，使得建筑企业在进行招投标报价中也会通过实用价税分离模式进行报价。
1.3造成工程造价成本短期内的上升
市场对发生变化的计税模式的适应需在短期内及时作出调整。我国建筑业多年的定价模式和计价方法有着深远影响，在相关的改革配套措施没有出台前，改变原有计税模式可能会对建筑业工程造价依然造成影响，可能出现企业的赋税总额的上升，或者导致短期内工程造价成本的上升出现。消费者可能会被动承担该部分上升的成本支出。
1.4导致建筑企业招投标工程造价测算复杂化
建筑企业在从事招投标工程造价测算时因为价税分离的计税模式导致工作变得比原来复杂。在原有报价的基础上，因为增值税制度完全实行了价税分离，原材料真正的市场价得以体现，因此需要重新按增值税及附加税费编制税金进行取费标准的确定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因为招投标过程中没发生实际税收，因此很难确定报价中增值税进项税额，导致建筑企业招投标过程前期要进行大量信息整理以及市场调研工作，对建筑工程造价的测算带来一定的难度。
2“营改增”态势下工程造价的应对措施
2.1建立并健全工程造价体系
在“营改增”政策实施后，以往较为传统的工程造价系统已经无法满足新时期市场经济与社会发展的双重要求，这使得建筑行业中相关施工单位要以自身的实际情况为基准，积极营造出符合市场经济与社会发展的工程造价体系。建筑企业在随后进行的工程造价中，可对“营改增”政策在其他行业及领域中实施的实际情况做出相应的参考与借鉴。通过此种方式所构建起的工程造价体系，不仅能够有效帮助造价人员对“营改增”政策实施后税收核算的方式进行细致的了解与掌握，更能够促使造价人员对全新的税收核算方式进行更为快速及准确的掌握。进而完成“营改增”政策实施后的工程造价工作。此外，当“营改增”政策实施后，作为建筑的主体施工单位应对预算成本和成本控制进行更为深入的了解，唯有如此，才能促使“营改增”政策对工程造价所造成的影响显著降低。
2.2强化税收筹划，有效降低税负
若要想在建筑企业内实现税负的降低，则要在积极筹划税收工作的基础上做好工程造价工作。在此过程中，企业进行税收筹划工作应严格限定在法律范畴之内。且应对偷税漏税、骗税以及欠税等情况做严格的杜绝。因此可以说，企业通过对税收筹划工作的逐步强化，能够促进企业自我管理的水平得以相应的提升。同时，建筑企业在进行工程建设时，应在积极响应“营改增”政策的同时结合自身的实际情况，使企业与税务部门进行积极沟通的基础上，同步制定出符合企业自身发展的税收筹划方案。可以说，唯有对税收筹划工作予以完善，才能确保完成增值税相应的抵扣工作，也才能避免企业资金出现大量外流的现象。并且，逐步完善税收筹划工作及方案，还能够促使企业税负得以显著的降低。
2.3完善招投标报价的体系
在“营改增”政策全面落实的背景下，企业运营管理人员和财务人员在对工程项目进行科学设计过程中，工程计价由之间的含税价格更改成不含税价格，将之前的工程计价标准进行了更改，这给企业招投标报价方面带来一定影响。建筑企业在进行报价机制构建时，应该对税务改革相关内容有所掌握，同时建立迎合企业自身需求的报价机制和管理体系，以此给工作人员工作落实提供条件。从预算工程投标机制中，需要对成本获取的进项税额加以预测，全面思考工程中标几率和进项税额来源，从而极大限度的获取增值税专用发票。
2.4提升财务分析能力，建立健康有效财务制度
在建筑行业中实行“营改增”改革之后，企业经营由不含税转变为含税，这在一定程度上减少了企业经营收入；同时在企业的购买业务中，进项税额的抵扣减少了用于固定资产科目、租赁费用以及购买原材料费用的资金比例；同时使企业的资产负债率和利润率等产生较大变化。所以，建筑类企业的财务人员必须时刻增强自身的财务分析能力，综合考虑各项数据的变动情况，并根据数据变化的范围与趋势向企业管理人员提供真实有效的经营信息，帮助企业管理人员做出正确的经营决策。
2.5提升预算管理水平
在建筑企业当中要想尽可能的降低营改增的影响需要不断提升其预算管理水平，在企业进行招投标工作的时候将报价做到相应的提高，在充分尊重计价规律的前提上将关于税费的不确定性降到最低。实施了“营改增”以后，从根本上扩展了增值税的范畴，要想使报价更加精准必须要确保税费计算分析的全面性和专业性。
结束语
总而言之，结合现阶段我国建筑企业实施“营改增”政策的真实情况来说，在诸多方面获取了良好的效果，特别是在工程造价管理方面，通过针对性的探究，提出对应的管理对策，减少企业成本投放，给企业创造更好的效益，从而促进建筑企业健康发展。
参考文献
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[2]张猛.“营改增”对工程造价的影响及对策与分析[J].住宅与房地产，2017（6）：7.
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[4]张猛.“营改增”对工程造价的影响及对策与分析[J].住宅与房地产,2017(06):7.
论文作者:朱少见
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/17
标签：工程造价论文; 企业论文; 建筑论文; 增值税论文; 招投标论文; 税负论文; 税额论文; 《防护工程》2018年第26期论文;