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摘要:随着我国经济的不断发展,建筑工程的施工技术逐步提高,社会对于建筑工程的要求更为严格。为了提高建筑工程质量监督管理的效率,从而保证建筑工程施工处于正常运转状态,进而为施工单位节约更多成本,因此,要求相关技术人员,综述质量监督管理概念的基础上,分析现阶段我国建筑工程质量监督管理模式的现存问题,就提出具体的完善措施进行深入探究。
关键词:建设工程 质量监督 管理模式
进入二十一世纪以来,在社会经济稳健发展的大背景下,我国建筑工程的施工技术水平取得一定的进步与发展。与此同时,为了满足建筑工程的质量要求,建筑工程的工作重心逐步向优化工程质量监督管理模式转变。其中,工程质量监督与管理,指为了保证工程质量,应用质量管理的方法、手段及体系,所开展的系统性管理活动。建筑工程的投资大,施工时间长,为了投资方的经济利益,建筑工程必须符合相应的质量要求,方可顺利交付使用[1]。鉴于此,本文针对完善建筑工程质量监督管理模式的研究,具备显著价值作用。
1.建筑工程质量监督管理模式的现存问题
1.1工程质量的责任意识薄弱
工程质量的监管人员,以查看施工现场为主要方法,无法详细检查出建筑工程的潜在质量问题[2]。同时,现有的建筑工程质量监督管理模式,造成工程参与人员的责任意识薄弱,逐步形成工程参与人员的依赖心理,极易引发建筑工程质量问题,导致无法详细追究责任方的责任,甚至,为了逃避工程质量问题,存在少部分施工单位欺骗监管人员的情况。
1.2工程质量的监督管理人员整体水平偏低
近年来,随着我国经济的不断发展,建筑工程的规模不断扩大,建筑工程的数量不断增加。受建筑工程质量监督管理专业性的限制,我国一部分工程质量的监督管理人员整体水平参差不齐,缺乏工作经验,甚至,少部分监管人员的信息技术水平不足,管理手段落后,管理方法单一,管理效率低下,不仅造成施工单位在施工过程中,存在着一定盲目性,还导致建筑工程的成本失衡[3]。同时,缺乏专业的建筑工程质量监督管理人才,是施工单位在发展进程中所面临的重点问题。
1.3对于工程质量监督管理机构的重视程度不足
质量监督管理机构,参与监督建筑工程的单位组织、主体部分及组织基础的竣工验收,因此,造成社会对于质量监督机构,定位于质量责任主体,一旦建筑工程存在质量问题,第一反应便是问责质量监督管理机构[4]。同时,产生上述现状的原因,主要包括:(1)社会对于建筑工程基层质量监督管理工作的重视程度不足,造成社会对于相关部门的误解及偏见,导致质量监督管理人员承担着行业舆论压力;(2)由于长期监督管理行业的自制性不足,造成监管人员的工作流程混乱,工作效率低下,工作职责划分不明朗,严重影响工作人员的主动性。
1.4缺乏健全的工程竣工验收备案体制
建筑工程的竣工验收备案及施工许可,属于政府实行工程质量监督管理的重要手段,但是,在实际管理的过程中,大多数建筑工程忽视施工许可,采取“先施工,后办证”的方法,同时,备案机关中资料登记手续过于简化[5]。长此以往,造成管理部门认为,建筑工程质量管理的责任,属于质量监督机构,模糊质量管理机构的责任主体,无法真正发挥竣工备案体制的作用。
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2.建筑工程质量监督管理模式的完善措施
2.1实施全面化工程质量监督管理模式
在市场经济体制的大背景下,建筑工程质量监督管理的工作内容为:监督检查建筑工程的质量,同时,以全面化为切入点,监督管理参与工程建设的行为主体,其具体措施,主要包括:(1)审核设计施工方案;要求相关技术人员,全面检查设计方案、施工图纸及施工方案,将质量问题扼杀在摇篮之中。(2)控制招投标活动;利用审查及监督手段,最大程度保证市场竞争处于良性运转状态。(3)加大对于合同管理的重视程度;严格落实合同条款,实现法制化管理,以法律效力为约束手段,加大建筑工程质量的监管力度。
2.2构建以巡查为主的差异性监督管理模式
监督,主要分为:监管及督促,其中,监管,属于手段;督促,属于目标。因此,要求相关技术人员,在实际工作的过程中,构建以巡查为主的差异性监督管理模式,其具体措施,主要包括:(1)巡查方式;以“事先不告知”为主,以不定期为辅,完成随机抽查。(2)巡查频率;以建筑工程的建设责任主体的上次监察表现、施工水平及信用度等条件,确定频率。(3)巡查人员;按建筑工程的类型及施工难度,确定人员。(4)巡查内容;结合工程的具体情况,紧扣工程的施工重点,制定具体的巡查内容。
2.3建立健全、完善及高效的监督管理体制
要求政府及相关部门,严格落实执法流程,强化法制建设,全面执行《建筑工程质量管理条例》等法律法规,以《工程质量监督工作原则》为依托,规范建筑工程质量监督管理的工作流程、方法、内容及原则,最大程度保证建筑工程的质量[6]。同时,提高自身的监管技术水平,强化执法队伍的整体素质,逐步构建具有地方特色的质量监督管理机制,坚持公正、公平及公开的原则,合理评估建筑工程的质量。
2.4重视行业协会等组织的中介作用
以行业组织为主,强化行业管理的水平,属于根本性手段。行业协会,是为了适应市场经济的需求,处于企业与政府间的结构,不仅为政府提供宏观调节的服务,还为市场及企业提供咨询服务,其任务,主要包括:负责建设工程质量的监督管理活动,最大程度保障行业协会的管理作用,实现建筑工程组织的直接监管,服务于同行业的企业。同时,随着我国经济的不断发展,地方政府职能的不断迁移,行业协会的作用日渐显著。因此,要求行业协会,逐步优化其管理职能,拓展服务范围,提高单位间的凝聚力。
3.结语
通过本文的探究,认识到随着我国经济的不断发展,城市规模的不断扩大,建筑工程的数量不断增多,建筑工程的施工技术逐步成熟,为了提高建筑工程质量监督管理的效率,加快工程质量监督管理模式的变革,及时分析现阶段建筑工程质量监督管理模式的现存问题,提出具体的完善措施,具备显著价值作用。然而,从现阶段我国建筑工程的质量监督管理模式来看,受传统因素影响较为严重,仍处于粗放型阶段,对于工程质量监督管理模式的重视程度不足,缺乏健全的工程质量监督管理体系,信息化水平薄弱,管理手段落后,管理方法单一,管理效率低下,不仅直接影响建筑工程的交付使用期限,还可能埋下安全隐患,造成不可预估性损失。因此,要求相关技术人员,坚持实事求是的原则,结合建筑工程的具体情况,转变传统理念,加大对于工程质量监督管理模式的重视程度,落实建筑工程的施工流程,强化工作人员的整体素质水平,构建具有企业特色的建筑工程质量监督管理体系。同时,不断增强自身施工技术水平,积极引进科学的管理理念,与现有的建筑工程质量监督管理方法相融合,便于解决在实际施工过程中所面临的问题,更好的服务于社会,进一步为推进我国建筑行业的发展奠定夯实基础。
参考文献:
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[3]项震宇,项伟毅.完善公路工程质量监督管理模式的研究——以浙江金华市为例[J].交通世界,2016,18:80-81.
[4]刘志安.建设工程质量监督管理模式分析[J].江西建材,2016,22:277.
[5]刘正刚,宋文君.工程质量监督管理模式现状分析与创新[J].工程质量,2014,S2:158-162.
[6]张虹.工程质量监督管理模式现状分析与创新[J].科技经济导刊,2016,12:165-166.
论文作者:刘建锋
论文发表刊物:《基层建设》2016年26期9月中
论文发表时间:2016/12/8
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