税苑花香溢天山——全国文明单位新疆石河子国家税务局精神文明创建纪实，本文主要内容关键词为：石河子论文,国家税务局论文,天山论文,新疆论文,花香论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
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团结奋进、勇于创新的领导班子集体
石河子国家税务局在上级党组的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“法治、公平、文明、效率”的治税方针，围绕“收好税、带好队”的总目标，以公正执法为根本，以人民满意为宗旨，以争创全国文明单位为动力，全面履行税收职能，有力地促进了各项工作的顺利开展，为当地社会稳定和经济发展做出了贡献。这支富有朝气的队伍连续13年保持了新疆自治区级“文明单位”称号，2000年被授予自治区级“文明行业”，2001、2002、2003、2004年连续4年获得八师石河子市“文明机关标兵”。
2005年更是留下了一串闪光的足迹：2005年6月被兵团文明委推荐为“全国文明单位”，2005年7月被国家税务总局评为全国税务系统“先进集体”，2005年10月21日被国家文明委正式命名为“全国文明单位”。
发挥班子整体合力，在提高干部队伍的整体素质上下功夫，展现国税干部的集体风貌，“科技兴税”，加快推进信息化建设步伐，以争先创优为目标，打造坚强国税集体。
多年来，石河子国家税务局党组一班人以贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”为突破口，充分发挥群众在精神文明建设中的主体作用和创造精神，不断增强精神文明建设的针对性、实效性和感染力，使之常做常新。他们积极发挥班子的整体合力，扎实开展创建工作。坚持以人为本，将文明创建工作引入层层考核管理机制，自上而下成立了精神文明建设工作领导机构，并且责任到人，形成领导小组统一领导、各机构成员齐抓共管、各级具体承办单位落实职责、全局干部职工积极参与的领导体制和工作机制，扎实开展精神文明创建工作。在实际工作中，充分发挥了班子成员的群体智慧和整体合力，坚持集体领导下的分工协作，使班子具有强有力的凝聚力和集体效能，在群众中树立了良好的公仆形象，真正成为精神文明的带头人。
石河子国税局注重干部队伍整体素质的提高，加大培训投入的倾斜度。制定了一系列的公务员培训制度，使培训工作逐渐向“系统化、专业化、高起点、高层次”的方向发展，大大提高了国税队伍的思想道德素质和税收执法能力。2002年在全区国税系统“依法治税”考评及“执法资格与能级考试”中双双荣获第一名；2002、2003年，连续两年在自治区国税系统目标考核中荣获第一名；2002年，在全区国税系统新《征管法》抽考中荣获第二名。1995年，石河子国税局副局长张波同志被国家税务总局评为“全国税务系统先进科技工作者”、鱼贵侦同志被自治区人民政府命名为“自治区先进工作者”；1999年，稽查局樊华同志被命名为自治区杰出“青年卫士”、饶蒸同志被自治区国税系统评为“优秀税务工作者”；2002年，城区局热依拉同志被自治区国税系统评为“文明服务标兵”；2003年，稽查局石晓兵同志被国家税务总局授予“全国税务系统优秀工作者”的称号；2004年，副局长孙胜同志被八师石河子市文明委评为“精神文明建设先进工作者”。目前，石河子国税局有2名硕士学位干部，有数十人拿到了注册税务师、注册会计师等职称。
石河子国税局坚持“科技兴税”的工作目标，以名列全疆国税系统信息化建设榜首为奋斗目标，加快推进信息化建设步伐。2002年，被自治区国税系统指定为CTAIS试点单位。在CTAIS试点展开后，来自全局征管、稽查、计算机技术、税收业务、行政管理等部门的税务干部，放弃了一年内所有节假日，以饱满的热情，全力以赴地投入到CTAIS的培训中，顺利完成了试点任务。2005年，石河子国税局又被自治区国税局确定为第一批及第二批全疆综合征管软件推广应用上线单位的对口支援单位。至今，石河子国税局已有上百名计算机技术及税收业务能手奔赴全疆国税兄弟单位进行CTAIS业务培训和指导，深受同行的好评。其中：石河子国税局第一批、第二批对口支援的克拉玛依市、塔城地区国税局在全区推广应用考核验收中均位居第一名，充分展现了石河子国税局干部的集体风貌和综合素质。
以做文明人为先导，牢固树立依法行政、文明办税、执政为民的职业道德观念，为纳税人创造一个舒适、和谐、亲和文明的办税环境，使纳税人切实感受到管理与服务并重的新型征纳关系。
深入开展思想政治和公民道德建设工作，引导干部职工树立正确的理想信念。在全局广泛开展“争创全国文明单位，我该怎么办？”的大讨论活动，结合部分干部的思想意识与全国文明单位的创建标准存有差距、抓业务工作和思想政治工作“一手硬、一手软”等现象进行自我审视；结合党员先进性教育、廉政修养及“爱局不爱岗，爱岗不胜岗，胜岗不敬业”的现象进行大讨论；结合自觉接受社会公德、职业道德和家庭美德教育，改进机关工作作风、优化基层服务等方面开展大讨论，倡导科学文明健康的生活方式，强化精神文明建设的自我约束和激励作用，将有损于创建全国文明单位工作进程的不良现象消灭在萌芽状态。
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常年坚持开展丰富多彩的群众文体活动
全面提升国税干部队伍的政治素质、业务素质及管理水平，公正执法，营造“纳税人的满意，国税人的追求”的优质纳税服务环境，较好地处理了执法与服务二者之间的关系。近几年，石河子国税局广泛开展了争创“文明小区”、创建“文明科(室)”、“文明窗口”、“文明岗位”、“文明家庭”，争做“优秀税务工作者”、争做“人民满意的公务员”等活动，并明确了“从我做起，争先创优，积极争创全国文明单位”的奋斗目标。在征税服务大厅摆放“党员示范岗”、“青年文明号”示范岗、“文明岗位”、“文明标兵”等文明服务标牌；在办税服务大厅或办公场所设置“精神文明每周一提示”和“廉政警言每周一提示”的文明创建标识。要求税务干部在工作中要做到“五声”服务，即：接待纳税人要有“迎声”；为纳税人提供资料有“请声”；业务咨询有“答声”；纳税人不理解税务程序和规章制度时要有“解释声”；纳税人在服务中如有不太满意时要有“道歉声”，以热情的态度、温暖的语言、文明的举止、良好的环境，树立文明执法的良好形象。
对外公开服务标准，对内制定相应措施，主动接受社会监督，增强税收透明度，突出抓好诚信建设工作。各基层税收征收管理局向社会公开《办税服务厅服务承诺制》，增设纳税人意见反馈栏，完善服务配套便民设施。通过“办税服务厅征求意见表”和“服务承诺卡”，定期邀请并诚恳接受纳税人对征管工作进行评议。特别是在个体双定户税款定额上，坚持采取公开评税、张榜公布的办法，让个体工商业户缴税缴得明白，缴得满意。
送优化环境和政策信息，扎实做好税收宣传工作。在《行政许可法》颁布实施后，石河子国税局简化审批程序，运用办税厅的公告栏、电子办公系统、咨询电话等多种形式宣传税法，及时将有关政策信息告知纳税人。主动将《中华人民共和国税收征收管理办法及其实施细则读本》、《西部大开发税收优惠政策概览》和《中国税务报》等税收政策宣传资料，呈送给八师、石河子市的“五大班子”成员，送到石河子市图书馆、大学图书馆和有关单位图书室，由一家“独唱”变为全社会的“大合唱”。同时建立石河子国家税务局门户网站和电子阅览室，面向社会进行政务信息公开，以保障纳税人和其他社会团体对涉税事项的知情权和监督权。
认真落实新办企业、西部大开发、福利企业、资源综合利用以及下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策，及时为企业办理增值税减免、企业所得税减免、税前利润弥补亏损等企业税收优惠政策及出口退税手续的申报审批事项。对扶持国有大中型企业尽早扭亏增效，维护社会稳定和促进经济结构调整起到了重要作用。从2001年至2004年，石河子开发区有98家企业享受了所得税优惠政策，“放水养鱼”的政策使开发区的经济得到快速发展，同时也使国税收入由16，808万元增加到26，372万元，增长了60％，真正发挥了税收服务经济的职能作用。
大力开展送优质服务活动，努力提高整体服务效能。石河子国税局积极探索网上、电话、邮寄等多种纳税申报方式，自行研制并开发“多媒体触摸查询系统”，及时开通12366咨询服务热线，建立起多层次、多渠道的纳税服务体系。简化了审批程序，优化了业务流程，降低了纳税人的纳税成本。在推行“用心、真心、贴心”服务活动以及首问责任制、服务承诺制、局长值班接待制度外，还推出了“一站式”办结制和“提醒式”、“套餐式”、“零距离”、“流动窗口”等一系列特色服务模式。集服务评比、意见征求、宣传税收为一体的“税收服务绿卡”、为纳税大户量身订做的“政策知情服务卡”以及全程服务、预约服务和急事特办服务等服务理念，都渗透着浓浓的人文关怀，让纳税服务逐渐向制度性服务、深层次服务转变，缩短了纳税人的办税时间，也使月税申报率提高到98％。
坚持开展党风廉政教育，强化税务干部廉洁自律意识，锻造勤政廉政集体。石河子国税局历年来以“政治强、业务精、作风好、纪律严”为目标，层层签订廉政责任书。“关口”前移警示化，把协查信息作为税务稽查的重要案源，制约了税务人员的执法随意性；执法服务透明化，防止了“暗箱操作”；监督制约体系化，公开办税制度，扩大了监督面。在基本建设和大宗物品采购等工作中，从立项考察到实施的全过程，均由纪检监察干部和群众代表全程跟踪参与。拍板决定时，召开局长办公会议进行集体审议，从而杜绝了不廉洁行为，防止了暗箱操作，成为实实在在的“阳光”工程。一系列的防范措施，逐渐把税务人员的权力转化为义务，同时也打造出一支政治过硬、业务精通的税收队伍，使每个人都用实际行动来维护石河子国税局“勤政、廉政、文明、高效”的整体形象，连续11年获得八师石河子市“纠风工作先进单位”称号，连续6年保持“零发案”工作成果。
外塑国税形象，热心公益事业，努力为石河子的文明创建工作发出应有的光和热。
常年开展以走访困难家庭、慰问困难职工的“进万家门、解万家难、暖万家心”的党员志愿者主题实践活动。仅2003年，就为南疆地震灾区、八师石河子市贫困户捐款捐物达30，000余元。今年，全局所有在职党员均与帮扶对象建立并健全了“一助一”结对帮扶档案，使扶贫帮困工作长期化。坚持开展“捐资助学”活动。近年来，稽查局、城区局党、团支部，已帮助7名大学生完成了学业，走上工作岗位，累计捐资达近4万元，在社会上引起了强烈反响。响应八师石河子市号召参加“驻连入户”活动，选出4名组织纪律性强、工作责任心重的国税干部，分别落户于石河子石总场连队，通过实际行动切实体现共产党员的先进性，开展了为期半年的“驻连入户”帮扶工作。
2005年9月，当得知一个年仅3岁的白血病患儿急需救助时，他们立即发出自愿救助倡议，全局干部职工共捐款5，050元，共唱了一曲文明之歌。
以活动为载体，增强全民参与意识，凝聚队伍向心力，大力发挥税收职能作用。
多年来，石河子国税局以活动为载体，以多种形式开展富有凝聚力和向心力的国税文化活动，调动全局职工积极参与意识，真正做到了“年年有蓝图，月月有亮点”。通过这样点点滴滴、细致入微地关心每一位税务干部的工作与生活，使干部们深深地感受到了大家庭的温暖与合力，大大激发了广大干部职工争先创优、争做文明人的决心，更有力地促进了税收工作的发展。
通过不懈的努力，石河子国税局强化了税源管理，建立了清缴欠税责任制，控“新欠”，清“陈欠”，及时掌握税源动态。对年纳税收入在100万元以上的税源户进行重点监控，大力推行纳税评估工作，提高税源分析监测的主动性。加强了企业基础申报资料的真实性审核，取消了部分“翻牌”企业、改制企业、分立企业、假冒新办企业的虚假减免税申请，确保了税收收入的足额入库。2001年以来，石河子国税局年年超额完成税收收入任务。2004年，全年共完成税收收入26，372万元，增加收入7，390万元，较上年同比增长38.9％。出口退税10，115万元，同比增长33.2％，税收总量和增长幅度均为历年最高。
面对已有的成绩，石河子国家税务局党组一班人表示：成绩只属于过去，今后将以新的起点坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力推进政治文明、精神文明和物质文明建设，开拓创新、争先创优，书写精神文明建设工作的新篇章。
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