农村基层党组织在推进马克思主义大众化中的作用机制建构——以陕西农村为例，本文主要内容关键词为：农村论文,陕西论文,为例论文,马克思主义论文,基层党组织论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］D26 ［文献标志码］A ［文章编号］1006－7426［2013］04－0079－04
截至2011年底，中国共产党党员总数达8260.2万名，比上年增加233.3万名，增长2.9％；党的基层组织总数达402.7万个，比上年增加13.5万个，增长3.5％。[1]基础党组织已广泛地分布于我国城市和乡村。在党的基层组织中，2010年底已有59.4万个建制村建立了党组织。[2]如何发挥59.4万个农村基础党组织的战斗堡垒作用，如何发挥其在推进马克思主义大众化中的作用，如何发挥其在新农村建设中的作用，这些问题值得我们关注。因此本文就农村基层党组织在推进马克思主义大众化中的作用机制建构的有效路径展开研究，以期为正在进行的新农村建设和全面建成小康社会提供精神动力和理论支撑。
党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策，落实党的任务的战斗堡垒。要充分发挥基层党组织的推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”[3]因此，建立农村基层党组织在推进马克思主义大众化中的作用机制，既能统一农民群众对党的理论、路线和方针政策的思想认识，又能加强农村基层党组织的建设，发挥农村基层党组织的组织保障作用，完成党章赋予农村基层党组织的任务和使命。
一、传播主体的建构
党的十七届四中全会指出：“农村基层党组织建设要以创建‘五个好’村党组织、‘五个好’乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制”[4]农村基层党组织是推进马克思主义大众化的主体力量。
1.创新农村基层党组织的设置形式
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城乡互动日益增强，农村的经济结构和产业结构不断调整，农村党员的从业结构也发生了很大的变化，农村经济的合作组织不断涌现。这些变化为推进马克思主义大众化提出了新的要求，也为农村基层党组织的组织设置形式提出了新的任务。
农村基层党组织需要逐步探索在农村经济合作组织中、行业协会上、产业链上、流动党员集中的地方建立党的组织，把党的组织建立在经济和社会发展重要的环节和关键的领域。“努力构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系。”[5]
具体来说就是通过农村基层党组织建立和农村经济社会发展的有效结合点来加强党对农村工作的领导和引导。在产业链上建立农村党支部，在一些致富项目上建立党小组，有利于对农村党员的全覆盖。鼓励党员积极创业，发挥党员的创业示范作用。在地理位置和农村经济发展相对占优势的农村，可以推行跨村联建和强村并组党组织，扩大村村、村社、村企联建党组织的工作。在当地产业和行业协会上设置党组织，发挥党组织引领发展的作用。
2.创新农村基层党组织的领导方式和工作方式
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，农村经济社会发生了深刻的变化，对农村基层党组织的领导方式和工作方式也提出了新的要求。农村基层党组织的领导方式和工作方式必须完成从传统向现代的转变。
一是由微观管理向宏观管理的转变。农村基层党组织必须从传统的对农村具体事务的管理中解放出来，主要精力应放在规划农村经济和社会发展的方向、对重大问题的把握和决策、对农村其他事务的领导和引导。
二是由“替民做主”向“让民做主”转变。村党支部是党在农村的基层组织，是农村各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织。村民自治必须在党的领导下进行，村委会必须接受党支部的领导。但这种领导不是事无巨细的包办代替，而是对农村发展方针政策的领导和把握。因此需要合理界定村党支部和村委会的职责权限。村党支部应从过去的“替民做主”向维护和保障农民民主权利，“让民做主”转变。[6]
三是工作手段由单一向多元转变。农村基层党组织长期以来习惯于靠行政命令的方式开展工作，马克思主义理论宣传教育的实效性不强。如何让马克思主义在农民心中生根发芽，需要建立包括经济的、法律的、行政的多元化的工作手段。不断改善农民的生产和生活环境，在保障农民利益和结合农民现实需要的前提下对农民进行思想政治教育，有效推进马克思主义在农村的大众化。
四是由封闭向开放转变。在对陕西省农村的实地调查中发现，部分农村基层党组织存在着“边缘化”问题。如何改变这一状况，农村基层党组织需要从封闭走向开放，重建农村基层党组织与农村社会的互动机制。具体来说，一是基层党组织的重心要从党支部向农村社区转移。根据农民的思想动态和农村实际状况，不断调整推进马克思主义中国化的方式和方法。二是在坚持党员标准的前提下，不断吸收普通农民群众和农村中的精英人士加入党组织，成为党组织推进马克思主义大众化和整合农村社会的有效力量。
3.提升农村基层党员干部的素质和能力
建设一支高素质的农村基层党员干部队伍是推进社会主义新农村建设和当代中国马克思主义大众化的组织保证。要建立适应农村经济社会的发展的农村基层干部队伍。
一方面要建立对农村基层党员干部教育和培训的长效机制。通过创新教育培训内容和方式，提高农村党员干部队伍推动发展、服务群众、依法办事的能力。在教育和培训内容的选择上要把培养农村基层党员干部队伍驾驭市场经济和带动农村发展的宏观能力和促进农民增收的一些实用技术培训的具体能力与马克思主义理论的教育和培训结合起来。
另一方面要加强对农村基层党员干部的管理和监督。要加强对农村基层党员干部的管理和监督，树立党员干部为农民服务的观念。规范党员干部的职责和权力范围；加强农民对党员干部队伍的监督；建立对不合格党员的警示、劝退和除名机制；对以权谋私和违法乱纪的党员干部严肃查处的机制。
4.构建推进农村马克思主义大众化的专业队伍
当代中国马克思主义大众化是一项系统工程，需要整合全社会的资源，形成强大的合力，才能为马克思主义大众化的推进提供人才保障和智力支持。具体来说：
一是构建选拔机制。从全国高校和科研机构选拔推进马克思主义大众化的理论工作者。理论工作者主要从理论内容上对马克思主义进行通俗化的表达，编写适合于推进农村马克思主义大众化的教材。从当代大学生中选拔大学生村官，为农村经济发展和马克思主义大众化的传播注入新的活力。从农村基层党员干部队伍中选拔政治信仰坚定、文化素质较高的农村党员干部作为农村推进马克思主义专业化队伍的主体力量。在农村致富能手、优秀青年中选拔使其成为马克思主义大众化专业队伍的补充力量。
二是构建培养机制。对大学生村官来说，要结合农村实际对大学生村官进行马克思主义理论的再教育，使其真正理解马克思主义理论，树立理论自信。对农村基层党员干部来说，其特点是对农村和农民实际状况比较了解而自身的理论素养较为缺乏。因此通过定期举行马克思主义理论的培训班、业务研讨班、经验交流会等形式，提升基层党员干部对马克思主义理论的认识，提高其传播马克思主义理论的水平。另外马克思主义大众化专业队伍中吸收农村中的优秀青年和致富能手来传播马克思主义，可以增强对普通民众的吸引力，有益于在普通农民群众中宣传马克思主义。
三是构建保障机制。必须为推进马克思主义大众化的专业队伍建设提供经费、政策和后备力量的保障。首先从政策上保障建立以农村基层党员干部和大学生村官为主体的推进马克思主义大众化的专业队伍。其次对专业队伍建设和马克思主义理论宣传教育中所需的经费应予以保证。再次“在农村继续推进‘双培双带’活动，切实把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员，引导党员带头致富、党组织和党员带领群众共同致富。重视在致富能手、高知群体、优秀青年中发展党员，逐步解决基层党员年龄大、学历偏低、能力偏弱等问题。”[7]通过不断补充农村基层党组织的新鲜血液来保障马克思主义大众化专业队伍建设的后备力量。
二、受众主体的培育
在马克思主义大众化的推进中，农民是受众主体，但农民并不是一个被动的理论接受者。农民主体性的发挥对理论宣传的实效性起着非常重要的作用。如何培育农民，如何培育农民的主体性就成为农村基层党组织在推进马克思主义大众化中必须要解决的一个问题。
1.提高受众主体的经济收入和文化素质
提高农民的经济收入有助于农民认可和接受马克思主义，有助于对党的路线、方针和政策在农村的推行。因此，农村基层党组织要转变职能，引导农民发家致富，逐步缩小贫富差距，帮助农民树立党的理论与农民自身生活水平改善的关联度的认识。
提高农民的文化素质则有利于增强对马克思主义理论和农村政策的理解力。因此，农村基层党组织要在农村创立各类学习型组织，提升农民的学习能力。在学习型组织的创建中，要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，用当代中国马克思主义武装农民头脑，利用学校教育、社会教育、网络教育的各种教育资源开阔农民视野，转变农民观念，提升农民马克思主义的理论素养，在农村社会中形成共同的理想和精神支柱。
2.对受众主体进行马克思主义理论的灌输
灌输是教育的重要手段。它能够有效实现政治社会化。目前在农村思想灌输的主要目的就是要在广大农民群众心中树立起共产主义的理想和信念，由对当代中国马克思主义的认同，上升到对社会主义的认同，对党的认同和对国家的认同。当然思想灌输所采取的形式和方法应该更加多样化。
首先要反对空洞的教条式的说教，因为马克思主义的宣传，不是具体词句的教育和宣传，而是精神的教育和宣传，是要让农民群众树立马克思主义的世界观和方法论。
其次要将理论的灌输与农民群众的利益结合起来，这样才能使教育的内容易于农民接受。列宁在批判俄国民粹主义时，深刻指明了这点。“主观愿望能否顺利实现，不取决于对社会和国家的建议拟定的如何，而取决于这些思想在一定社会阶级中传播的程度，如果你不善于把理想与经济斗争参加者的利益结合起来……那么最崇高的理想也是一文不值的”[8]
3.培育受众主体的主体意识
在农村推进马克思主义大众化的目的并不仅仅是向农民灌输马克思主义理论的内容，更重要的是将其内化为农民的信念，外化为农民投入新农村建设的行为。因此，农民主体意识的培育至关重要。
农村基层党组织应当引导农民认清自己在新农村建设中，在马克思主义大众化中的主体地位。在运用各种媒介包括入户宣传中，在宣传马克思主义理论的同时，向农民阐明他们的主体地位，有助于激发农民学习理论的兴趣和热情。
欲培育农民学习马克思主义理论的主体意识还需要保障农民当家作主的政治地位和尊重农民群众的首创精神。尽量减少政府对村民自治的干预，保证农民能自主行使自己的选举权、监督权和决策权。
农村基层党组织要认真征求农民对于推进马克思主义大众化的意见，积极引导他们，让农民真正掌握理论宣传和新农村建设的主动权，农民的主人翁意识和责任感及使命感就会被激发出来。马克思主义大众化才会取得实效。
三、传播内容的转化
毛泽东指出：“任何思想，如果不和客观的实际的事物相联系，如果没有客观存在的需要，如果不为人民群众所掌握，即使是最好的东西，即使是马克思列宁主义，也是不起作用的。”[9]那么如何才能让人民群众所掌握呢？对传播理论的内容的把握和转化就成为关键的环节。如何建立符合农村实际需要的马克思主义大众化的宣传文本是农村基层党组织在推进马克思主义大众化中必须要解决的首要问题。
1.理论内容的创新
理论的价值在于被社会接受的程度和指导实践的广度，但在现实中理论又不是固定不变的。它需要在不断总结社会实践活动中的变化和回答实践中产生的问题基础上进行丰富和发展。
改革开放30多年来农村社会发展取得的积极成果已经能够证明中国特色社会主义理论体系的正确，但是现实中也存在着令农民不满意的地方。(如在土地征用中补偿款不能按时足额发放的问题；失地农民的权益无法保障的问题；在社会中受到不公正待遇的问题；基层党政干部腐败的问题等等)这些问题制约和影响了农民对中国特色社会主义理论体系的认可。
因此，农村基层党组织在推进马克思主义理论大众化的过程中，必须向农民准确说明理论在指导实践中的复杂性，让群众明确这些不满意的地方恰恰是改革不到位的地方，是理论需要不断丰富和发展的地方。但对理论的宣传中绝不能回避这些问题，而应该把理论的宣传与改革开放的成就和存在的问题结合起来，与农民的利益诉求结合起来，引导农民群众理性地看待理论在实践中的巨大作用。只有这样，理论才不是高高在上的空洞的说教，农民才有兴趣了解和接受理论。
2.理论形式的通俗化
农民由于文化素质相对较低，对马克思主的理解更多的是从自己亲身的感受出发，没有兴趣也不可能对其进行理论深度的解读。因此农村基层党组织在推进当代中国马克思主义大众化中必须理论形式下移，对理论进行通俗化的表达，采用农民喜闻乐见的形式，用农民喜欢的听得懂的语言来进行理论的宣传。
如在调查中，针对“您了解科学发展观吗”的提问，对陕西渭南地区调查显示57.1％的人选择不太了解，只有16.2％的人选择很了解。而当问到“您知道中央哪些惠农政策时”84.8％的人都知道取消了农业税，74.3％的人都知道家电下乡补贴，66.7％的人都知道粮食直补。从这些数据可以看出，虽然惠农政策的推出是在科学发展观的指导下做出的，但这些与农民的切身利益密切相关，这些政策有着通俗化的表达方式，因此农民更容易了解。相反科学发展观相对理论化程度较高，了解的人相对较少。因此对马克思主义的宣传中应采用通俗化的表达方式，把支农惠农的政策与党的理论的宣传结合起来。
3.理论成果的转换
在农村推进马克思主义大众化时要把理论成果的宣传与民生的改善结合起来，坚持理论和实践的统一。只有这样农民群众才能够从得到的实惠中接受和认可理论；才能感受到理论在实际中的贯彻和应用，才能对党的政策从内心认可；才能够自觉地学习和运用理论；才能够真正达到马克思主义“化大众”的目的。
随着农村经济和社会发展的变化，马克思主义的理论成果也不断得到丰富和发展。在农村正在贯彻落实的支农惠农政策也越来越让农民得到看得见、摸得着的实惠。同时城乡差距依然存在，农村的养老和社会保障体制正在完善当中。因此只有真正把农民关注的问题解决好，才能体现出理论的吸引力和感召力。
四、多元化互动式传播方式的建构
农民喜欢或接受哪种传播方式，我们就应该采取哪种。在问及“您喜欢并接受哪几种宣传方式”时，陕西宝鸡地区参与问卷调查中的41.9％的人选择用喇叭广播、21.5％的选择办黑板报、17.2％的选择在墙上写字宣传，57％的选择印发宣传资料、3.2％的选择发到村部信息网上、47.3％的选择专门有宣传员到家宣传。其他地区的比例与宝鸡地区的比例也较相似。
从这些调查数据中，我们可以看出村民依然喜欢曾经发挥了重要作用的传统的宣传方式，同时对新的宣传方式也提出了新的要求。因此，现代化的今天，农村基层党组织在推进马克思主义大众化中必须建立传统与现代相结合的综合的互动式的传播方式。
要想在农民大众中取得较好的传播效果，传播媒介的选择至关重要。不同的年龄、身份、地位、和受教育程度对传播媒介的接受和选择也呈现出差异化的特点。因此农村基层党组织在推进当代中国马克思主义大众化中需要结合农民群体的差异性和多样性选择不同的传播媒介和传播方式。
针对受教育程度相对较低，年龄较大的普通农民，可以采取观看电影、电视和发动群众参与文艺表演，派宣传员深入农民家里等方式进行马克思主义理论的通俗化的传播，采取寓教于乐的方式对农民群众进行潜移默化的影响。
针对受教育程度相对较高，年龄较小的新生代农民，则要选择相对时尚的传播媒介。如利用网络传播的方式，在年轻人中普遍受欢迎。可以一方面印发宣传资料，另一方面把相关的理论学习和政策的解读发到村部的网页和村民的手机上。在新生代农民中定期举办马克思主义理论知识竞赛等活动，推动农民对马克思主义理论的自觉学习。
村级干部和普通党员是推进当代中国马克思主义大众化的两个关键群体。针对普通的农民党员，党组织要定期举办专题讲座，采用专题学习的形式深化普通党员对马克思主义理论的学习和认识。针对村干部，要通过举办各种培训班的形式，重点加强村主任及村委会干部和村支部书记和村党委成员的当代中国马克思主义理论的宣传和教育。把宣传学习与目前在农村广泛开展的创先争优和争创“五个好”的农村基层党组织活动结合起来。
针对农村中的致富能手则要把其致富的过程与党在农村推行的富民政策结合起来，让其深入认识到自己的发展与党的理论和政策的密切相关性，以此推进当代中国马克思主义理论的宣传教育。
五、传播反馈机制的建构
毛泽东曾经谈到：“对于马克思主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用。”[10]在对马克思主义的学习过程中，要将其作为“观察国家命运的工具”，以“重新考虑自己的问题”。[11]因此农村基层党组织推进当代中国马克思主义理论的大众化最重要的是需要理论来“化大众”。因此在农村对马克思主义大众化的推进是一个关系到党和农村社会发展的系统工程。农村基层党组织如何领导农民建设好这一系统工程，就需要建立马克思主义传播的反馈机制。
首先，需要建立传播主体和受众主体(农民)之间的有效沟通机制。在农村基层党组织推进马克思主义大众化中要摒弃宣传主体单向度的对农民进行理论灌输，而要通过互动式的交流和沟通来及时了解农民的思想动态，不断调整传播的方式方法。
其次，需要建立传播主体深入调查农村实际的长效机制。农村基层党组织必须深入调查了解群众实际，及时了解和掌握农民的困难和困惑；及时公正地化解农民生活中的各种利益冲突；及时掌握农民对农村党员干部的看法；及时明确党员干部的做法是否体现了党的先进性和纯洁性。只有建立这样的长效反馈机制，农村基层党组织在宣传马克思主义时才能够找到与农民和农村实际的好的结合点，马克思主义理论在群众中的推进才能有的放矢。
最后，需要建立对农村基层党支部新的考核机制。应把是否能自觉主动联系农村实际推进马克思主义理论大众化作为对农村基层党组织和领导干部考核的一个标准。正如在2013年中央一号文件中强调的“各地区各部门要明确职责分工，加强监督检查，实施绩效评价，开展强农惠农富农政策执行情况‘回头看’，确保不折不扣落到实处。”[12]只有建立了长效的考核机制，农村基层党组织才不会把推进马克思主义的大众化作为一项阶段性的短期任务来完成。农民才能真正地把对马克思主义的认同内化为坚持社会主义道路和坚持党的领导的坚定信念，外化为积极投身于社会主义新农村建设的实际行动。