中东和平面临严峻考验_阿拉法特论文

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国际评论

来自中东内外30多个国家的领导人,3月13 日聚集在埃及西奈半岛南端的旅游胜地沙姆沙伊赫,举行一天的国际反恐怖紧急会议,商讨了共同防范措施。会议本身显示了国际社会对恐怖行动后果的极度担忧以及要力挽中东和平进程于狂澜的决心。

短短9天之内在以色列境内连续发生4起恶性大爆炸,震惊了全世界。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)属下的一个军事团体声称是他们干的,目的是为两个月前被以色列谋杀的哈马斯军事领导人阿亚什报仇,其实还有深刻的民族仇恨的背景。这冤冤相报的炸药浓烟极大地毒害了来之不易的巴以和解以致整个阿以和谈的气氛,对中东和平进程产生的破坏力,难以估量。

以色列人在去年11月哀悼遇刺的前总理拉宾时,和平呼声有所升腾。此后巴以达成扩大巴自治范围协议,并商定于今年5 月开始最后阶段谈判,同时恢复了叙以对话。其间虽然坎坎坷坷,但却不断向前。这次,所有施暴之处,血肉横飞,惨不忍睹,受害者都是无辜百姓。土地没有换来和平和安全,而是换来了残酷的炸弹屠杀,自然激起了愤怒和仇恨,那结果就是以色列人喊出了结束阿以谈判,“杀死阿拉伯人”。爆炸重新点燃了已经有所减弱的阿犹两族的仇恨之火,甚至要求推动阿以和解的佩雷斯下台。

佩雷斯在政军界的威望本来远不及拉宾,爆炸进一步使他在政治上伤痕累累,摇摇欲坠。他宣布中止谈判、封锁巴勒斯坦自治区,向哈马斯宣战也是意料中事。这在实际上已是和平进程的停滞。

爆炸为利库德集团和以色列其他反对“土地换和平原则”的势力送去了有利的武器,帮了它们的大忙。它们正在顺势攻击佩雷斯及其工党的政策,呈卷土重来之势。事件之前,佩雷斯在民意测验中比利库德集团领导人内塔尼亚胡高出15至20个百分点,爆炸后迅速倒转。现在,谁也不能排除利库德在今年大选中获胜的可能性。果真如此,中东和平进程能否持续就很值得怀疑。不要说巴以最后阶段谈判难以起步,就连执行已经达成的巴勒斯坦扩大自治范围的协议也会横生枝节,平添层层障碍,可能会弄得自治和重建任务半死不活。

爆炸把巴勒斯坦民族权力机构及其主席阿拉法特推到了极其艰难的境地。早在1988年,阿拉法特就向全世界作出了承认以色列、承认联合国242号决议、放弃使用暴力的承诺,正式确立了政治解决巴以矛盾的路线。但是他管不住哈马斯中的暴力主义者,甚至他不知道这些人在哪里。事发后阿拉法特明确地、严厉地谴责了恐怖行动,指出这是在破坏中东和平、破坏巴勒斯坦事业,但这并不足以使他摆脱巨大压力。

在以色列当局和国际舆论的压力下,阿拉法特不得不冒着“以巴治巴”的风险,对哈马斯运动中的恐怖主义势力施以坚决打击,同以色列一道,围剿哈马斯军事机构,逮捕哈马斯成员和其他可疑分子。这个行动至少会伤害部分人的感情,授人以潜在之柄。在加沙地带,至少有1/3的巴勒斯坦人同情和支持哈马斯运动,巴解组织在大马士革的那些反对派别以及某些阿拉伯国家和波斯国家,又是站在哈马斯一边的。说不定什么时候有人会借此向阿拉法特发难。

历来是,施恐怖于人,引祸害于己。爆炸打击了中东和平势头之外,也至少给部分自治区居民制造了生计困难。以色列关闭了边界甚至封锁了地中海东海岸,数万巴勒斯坦人不能过境工作,断了生路。这大概是恐怖行动者也不愿看到的。

当然,被损害了的巴以和平进程也不是不存转机。首先是,巴以领导人没有在原来的立场上后退。阿拉法特及其权力机构自不必说,佩雷斯已多次表示要继续走和解之路。谋求和平已经成了他们双方共同的政治生命。

阿拉法特的地位并未面临挑战,而佩雷斯及其工党能否赢得大选将是个关键。为了处理善后,大选可能推迟。但爆炸激起的愤怒情绪在逐步平息之后,以色列人的多数未必不选择和解。当然更加强调安全、更加要求以土地换取“真正”的和平、因此收缩妥协尺度是可以想见的。外力也对佩雷斯有利,沙姆沙伊赫国际会议实际上是对佩雷斯的有力支持。中东问题是美国一大外交成就,美国不会看着佩雷斯下台而使中东和平毁于一旦。

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