人民币汇率变动和汇率市场化改革，本文主要内容关键词为：汇率论文,人民币论文,汇率变动论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F830.92 文献标识码：A 文章编号：1006－1428（2009）10-0068-05
自2005年7月人民币汇率改革以来，我国人民币对美元基本保持了连续的升值态势，而自2007年7月美国爆发次贷危机以来，美元持续贬值，人民币对美元也一直保持升值态势。随着2008年8月以来美国次贷危机加剧和蔓延，美元作为避险资产受到市场青睐，分别对欧元和英镑等货币升值，美元开始走强，但人民币对美元汇率保持了相对稳定。因此人民币对美元汇率基本上是“先升后稳”。
一、人民币对美元汇率变动
（一）人民币汇率是升值、贬值还是维稳
我国人民币对美元汇率是人民币汇率体系中的主导汇率，人民币对美元是升值、贬值还是维稳呢？
实际上，从外汇供给和需求的角度来看，人民币仍有升值趋势。从2009年1－7月份的数据来看，我国的外汇占款为11253.72亿元，我国的外汇储备增加额为1855.76亿美元，这说明外汇市场的干预力度仍然较大，外汇供给仍然大于外汇需求，人民币有升值压力，中央银行对外汇市场干预仍然是稳定汇率的重要因素。在目前中国外需面临下降的情况下，如果人民币对美元升值，将对出口产生较大的不利影响。现在宏观经济目标主要是“保增长”，出口下滑将会影响社会就业，即使短期内人民币存在一定的升值压力，央行也会使其控制在小幅范围内。
如果人民币对美元贬值，将有利于缓解企业出口成本。但笔者认为人民币对美元是否要贬值必须综合评估。一是看贬值是否能够有效缓解出口压力。由于次贷危机，主要资本主义国家经济不振，面临衰退的风险，消费和投资需求大幅度下降，这必然会影响到这些发达国家的总需求，相应地，对我国的出口需求也会下降。实际上，目前我国面临出口下降的威胁主要是来源于外需下降，人民币汇率并不是主要原因。同时我国出口产品主要是一些劳动密集型的价值较低的生活必需品，对人民币汇率变动的弹性较小，人民币贬值未必能有效刺激出口，因此贬值不是解决目前问题的有效措施。二是汇率贬值可能会导致资本外逃。2008年上半年由于人民币升值，我国防止“热钱”流入，2008年9月份以来，次贷危机加剧，形势突变，金融恐慌笼罩金融市场，很多国家都出现资本外逃的现象。尽管我国有充足的外汇储备，但是防范资本外逃，有利于稳定金融市场，保证宏观经济平稳增长，因此危机期间也不宜采用汇率贬值措施。三是人民币贬值会恶化金融机构和企业的资产负债表，在金融危机冲击下，不利于金融稳定和刺激总需求。最后是人民币贬值，容易遭到西方国家的反对。长期以来，人民币汇率一直是西方国家施压中国政府的借口，而在金融危机冲击期间，采取人民币贬值，更容易引发西方国家不满和贸易摩擦。
从目前形势来看，人民币对美元汇率保持稳定是一个占优的政策选择。全球金融危机期间人民币对美元汇率保持稳定，有利于稳定市场预期，防止金融市场的大幅度波动，这也是对国际金融市场稳定的贡献。现在投资者信心脆弱，金融市场上的风吹草动都会引发投资者的恐慌，人民币对美元汇率稳定将有利于增加投资者市场信心。而且，一旦经济平稳或恢复，美元可能就存在贬值趋势。人民币汇率变动要考虑到美元的长期走势，避免人民币汇率的大幅度波动。另外，我国人民币汇率并不完全是市场化汇率，它既是央行的一个货币政策工具，也是央行货币政策的一个目标。央行通过市场干预维持汇率目标的相对稳定性，这也体现了央行在全球金融动荡形势下维稳的政策意图。还有人民币和美元汇率保持稳定，还有利于进出口企业防范汇率风险。因为我国出口和进口的产品大部分是以美元计价的，汇率稳定有利于消除汇率波动的风险。
总之，笔者认为我国宏观经济调控的主要任务转向“保增长”，但目前在外部环境恶化的情况下，汇率并不能作为拉动需求的主要工具，而在全球金融危机期间，经济不确定和不稳定因素增加，人民币汇率维稳将有利于保持汇率政策连续性和灵活性。
（二）人民币对美元汇率一直是央行货币政策目标
我国人民币对美元汇率是央行的货币政策目标之一，也是人民币汇率体系中的主导汇率。1994年我国进行了外汇体制改革。1月1日后，人民币汇率经历了缓慢升值的过程，到1995年6月底人民币对美元汇率升值到8.3011，人民币累计升值4.8％。随后人民币进入相对稳定的时期。进入1997年以后，尽管在亚洲金融危机的冲击下，中国政府仍然坚持人民币不贬值，维持人民币的基本稳定，人民币对美元汇率基本在8.27至8.28之间的水平上。2005年7月21日我国再一次进行了外汇体制改革，建立以市场供求为基础的、参考一篮子货币的有管理的浮动汇率制度。人民币对美元汇率一次性贬值2％，初始的人民币对美元汇率中间价确定为8.11元／美元。
由于我国国际收支的双顺差，随后人民币对美元保持持续小幅升值，到2008年7月底，人民币对美元累计升值18.58％，人民币基本上是爬行钉住美元。2008年8月以后，由于国际金融危机的冲击，人民币对美元汇率保持了相对稳定，汇率基本稳定在6.83左右，没有大的起伏，人民币对美元汇率基本上是稳定的。
二、人民币对非美元货币汇率
（一）人民币对非美元货币汇率形成机制
人民币汇率不仅仅是指人民币对美元的汇率，还包括人民币对其他国家货币的汇率。目前我国央行主要公布人民币对美元、人民币对欧元、人民币对日元、人民币对港币和人民币对英镑等五种主要国际货币的汇率。在我国还没有构建人民币汇率指数的情况下，通常我们讲人民币升值和贬值主要是指人民币对美元升值和对美元贬值。因此考察人民币汇率变化的影响要综合分析，不仅要考虑到人民币对美元汇率，还要考虑到人民币对非美元货币的汇率变化。在金融危机期间，美元和欧元、日元、英镑等货币之间的汇率变化都有其自身的特点，这直接反映了我国人民币汇率的水平。
2006年1月4日，央行规定人民币对欧元、日元和港币汇率中间价由中国外汇交易中心分别根据当日人民币兑美元汇率中间价与上午9时国际外汇市场欧元、日元和港币兑美元汇率套算确定。因此人民币对非美元货币的汇率主要受人民币对美元汇率和国际金融市场上美元对其他非美货币汇率的影响，是由这两个汇率共同决定的。从三角套汇的角度来看，如果三种货币三个汇率之间关系不满足三角套汇原理，则投机者总是能够套取到汇差。在我国目前的人民币汇率体制下，人民币汇率的决定并不是高度市场化。为了防止人民币对美元汇率和人民币对非美元货币汇率之间的投机套汇，维持外汇市场和人民币汇率的稳定，必须通过汇率套算确定人民币和非美元货币的汇率，投机者才难以套取到汇率差价，这决定了我国人民币对非美元货币汇率的形成机制。
（二）人民币对非美元货币汇率的决定
一旦央行确定了人民币对美元的汇率，则人民币对非美元货币的变动和美元对非美元货币汇率变动趋势一致。
目前我国央行主要是控制人民币对美元的汇率，而让人民币对非美元货币浮动。如果人民币钉住美元，则人民币对欧元的变动幅度将较大。2008年8月以后，人民币对美元稳定，人民币对欧元汇率波动幅度较大，根据三角套汇原理，如果人民币对美元汇率稳定，则人民币对欧元汇率和美元对欧元汇率的走势基本相同，人民币对欧元汇率反映了美元对欧元汇率的变化。
由此可以看出，我国在推进人民币汇率市场化改革进程中，不仅要进行人民币对美元汇率的市场化改革，也涉及对非美元货币的市场化改革，这两者之间是相辅相成的。现在人民币对非美元货币的汇率是由人民币对美元汇率和美元对该货币国际金融市场汇率共同决定的，人民币对美元汇率影响人民币和该货币的汇率。因此随着美元市场化汇率改革的不断推进，我国应该逐步扩大人民币对非美元货币汇率上下波动的幅度，直到人民币对非美元货币汇率的市场化，形成完善的人民币汇率定价体系。
三、人民币有效汇率
为了更加全面判断人民币汇率变动，必须要考察人民币有效汇率。与双边汇率相比，人民币有效汇率更能反映我国宏观经济运行和对外经济往来的状况，是一项重要的宏观经济指标。因此对人民币汇率走势的判定，不仅应该关注人民币对美元汇率，更应该关注人民币有效汇率的变化。参考篮子货币也可以考虑人民币有效汇率，以保持人民币总体币值的稳定。
人民币有效汇率是对人民币和其他国家货币汇率进行加权平均而得到一个综合的人民币汇率指数。假如我们选取贸易权重的几何加权的有效汇率指数作为人民币有效汇率计算公式，即：
人民币有效汇率是人民币对美元汇率和人民币对非美元货币汇率的加权平均，而人民币对非美元货币是由人民币对美元汇率和美元对非美元货币汇率套算出来的，因此人民币有效汇率也主要是由人民币对美元汇率和美元对非美元货币汇率加权平均得到的，因此从美元有效汇率的变化和人民币对美元汇率的变动就能够基本判断人民币有效汇率的变化。由
人民币有效汇率也主要是由人民币对美元汇率和美元对非美元货币汇率加权平均得到的。由此可以看出，如果人民币对美元汇率保持稳定，并且美元对其他非美货币升值或贬值，则人民币对其他非美货币也升值或贬值，这样人民币有效汇率也会升值或贬值。
尽管统计上人民币与美元的有效汇率的权重不同，但这不影响我们对有效汇率总体趋势的判断。随着
和人民币对美元汇率的变化，人民币有效汇率会发生相应的变化。如人民币对美元升值，则人民币有效汇率将超过美元有效汇率；人民币对美元稳定，则人民币有效汇率和美元有效汇率接近或走势相似。如1994－1996年，人民币对美元缓慢升值并趋于稳定，由于2005年是有效汇率基期（根据BIS统计数据），因此人民币有效汇率和美元有效汇率越来越接近。1996－2005年人民币对美元汇率保持了相对稳定，因此人民币和美元的有效汇率基本趋同。
2005年7月以后，人民币对美元持续升值，人民币有效汇率超过美元有效汇率，随着人民币升值延续，人民币和美元有效汇率之间的缺口也越来越大。
2008年8月以后，人民币对美元稳定，人民币有效汇率走势和美元有效汇率走势基本保持相同。如果人民币钉住美元，人民币有效汇率和美元有效汇率的走势也基本接近。
总之，在人民币对美元汇率保持相对稳定的情况下，人民币对非美元货币的汇率和美元对这些非美元货币汇率的走势相同，因此人民币名义有效汇率和美元名义有效汇率的走势也基本相同。
四、汇率市场化改革
2005年7月21日我国进行了外汇体制改革，建立了以市场供求为基础的、参考“一篮子”货币的有管理的浮动汇率制度，人民币汇率变动的弹性有所增加。但笔者认为目前人民币对美元汇率仍然是我国货币政策的目标之一，人民币汇率主要是跟着美元走，还没有建立起真正参考“一篮子”货币的汇率机制，汇率的市场化改革仍有待进一步完善。
（一）建立人民币参考“一篮子”货币的汇率机制
随着美元币值的变化，人民币对美元贬值或升值，但人民币对非美元货币的变化往往相反，如人民币对美元贬值，但人民币对欧元、英镑等却升值。这种相反的变化使得我们对人民币币值的变化难以判断，面临的一个现实问题是央行的汇率目标是以人民币对美元汇率为主，还是以人民币对篮子货币汇率为主。随着人民币对非美元货币波动幅度的增加，甚至变动方向相反，央行只控制人民币对美元的双边汇率通常很难实现央行货币政策的目标，因此央行必须更多地转向人民币有效汇率，才能更加准确地控制人民币汇率变动的方向、变动的大小和变动的节奏，因此人民币有效汇率应该成为央行关注的一个货币政策目标。
笔者认为，人民币参考“一篮子”货币必须解决两个技术性问题：一是货币篮子里的货币种类；二是人民币对篮子里每一种货币汇率的权重的决定问题。只有确定了这两个问题，才可能确定人民币参考“一篮子”货币的汇率。现实的问题是建立人民币有效汇率指数，参考人民币有效汇率指数，确定人民币对美元的汇率。人民币有效汇率是对多边汇率的综合反映，也是全面反映一国货币竞争力的重要指标。人民币对美元汇率的确定怎样参考“一篮子”货币呢？笔者认为，如果从三角套汇的角度来看，这一技术问题并不难解决。央行可以事先确定人民币有效汇率指数目标，由国际金融市场的美元对非美元货币的汇率知道，人民币对非美元货币是由人民币对美元汇率和美元对非美元货币套算出来的，因此也就不难确定人民币对美元的汇率。由此，只要确定了有效汇率变动的目标，就可以确定人民币对美元的汇率。
由前面的公式可得：
为了表达更为标准和简洁，
实际上，根据人民币有效指数覆盖币种数量的多少，我们可以建立参考“一篮子”货币的人民币对美元中间价的汇率。我们选取央行公布汇率的五种主要货币作为我们的货币篮子，再选取2006年8月为基期，100美元＝797.41458元；100欧元＝1020.928元；100日元＝6.882175元；100港币＝102.5455元；100英镑＝1508.507元。根据BIS公布的人民币有效汇率指数，这五种货币的权重分别为：美元：21；欧元：18.4；日元：16.8；港币：0.8；英镑：3.1，占总权重的60.1％，具有很好的代表性。如果考虑到这五种货币作为人民币篮子货币，重新分配权重，满足权重和为1，因此篮子的权重分别为：美元：0.3494，欧元：0.3061，日元：0.2795，港币：0.0133，英镑：0.0515。
我们取人民币有效汇率指数目标为：
＝110，根据上述公式可以计算出美元对人民币的汇率的中间价。
因此，确定了人民币有效汇率目标，我们就可以确定每天人民币对美元汇率中间价。
（二）人民币汇率市场化机制的完善
目前人民币对美元汇率是央行货币政策的目标之一。由于人民币钉住美元，随着人民币对非美元货币升值（或贬值），人民币对非美元货币也升值（或贬值），人民币总体币值水平在上升，波动幅度也较大。人民币对美元钉住应逐步转变为参考“一篮子”货币，央行的汇率目标也应由人民币钉住美元转变为钉住人民币有效汇率，确保人民币币值的总体水平稳定，应根据人民币有效汇率指数目标来确定人民币对美元的汇率水平。最后，央行应逐步推进人民币汇率市场化改革，放宽人民币对美元和非美元货币的波动幅度，人民币汇率将由市场供给和需求来决定。
由于我国的人民币汇率一直作为央行货币政策的一种调控目标，央行干预是影响人民币汇率变动的重要因素，因此建立参考“一篮子”货币的人民币汇率中间价也只是人民币汇率中间价改革中的一个过程，最终人民币汇率水平将由市场供给和需求来决定。
实际上人民币汇率的市场化是一个综合的过程，除了人民币汇率水平本身变动以外，人民币汇率市场化和外汇市场的深化、利率市场化改革等都是紧密联系在一起的，提高人民币汇率的市场化是一个系统工程，需要多项措施配合，逐步完善。
一是外汇管理体制的改革。目前我国经常项目已实现完全可兑换，国务院新公布的我国外汇管理条例取消了对企业强制结汇，企业可自行保留经常项目外汇收入，个人的外汇需求基本得到满足，但是我国外汇管制放松更多的是体现在持有外汇上，对外汇使用和投资的放松仍需要进一步提高。因此我国应继续深化外汇管理体制改革，放宽企业和个人对外投资的汇兑限制和业务限制，促进境内居民充分利用国际金融市场优化资产配置、分散投资风险、提高资金收益。这样外汇市场的供给和需求的变动才能真正反映市场汇率的变化，外汇体制的改革将有利于进一步提高外汇市场的广度和深度，促进人民币汇率的市场化。
二是协调人民币汇率和利率的市场化的改革。目前人民币汇率和人民币利率的变动基本上是相互分离的，联动机制较弱，没有形成汇率和利率之间的有机联系，而在发达国家，央行通过调控利率直接影响汇率，汇率对利率的变化相当敏感。目前我国利率和汇率都充当着央行的宏观调控工具，每一种货币政策工具都是为一定的货币政策目标服务，央行对利率和汇率都有一定程度的管制。因此，为了完善外汇市场和货币市场的定价机制，充分发挥市场机制的功能，央行也应该逐步放松利率管制，推动利率市场化改革，逐步转变到依赖利率变动来调控人民币汇率上来。汇率的市场化需要利率市场化改革来推动，这样人民币汇率和利率的变动将更多地由本币资金市场和外币资金市场供给和需求来决定。
三是外汇衍生工具市场的发展。人民币汇率的市场化意味着人民币汇率的波动将更加频繁，人民币汇率的不确定性将增加，企业和居民面临汇率波动的风险将进一步增大。为了规避汇率变动的风险，必须积极推动外汇衍生品市场的发展，推出更多的规避风险的外汇市场的工具如远期交易、期货交易和期权交易等，这样才有利于推进人民币汇率的市场化，也有利于保证外汇市场的平稳发展，促进国际贸易、国际投资等的顺利发展。外汇衍生工具市场的发展将有利于进一步推动人民币汇率形成机制改革的深化。汇率的市场化和外汇衍生工具市场的发展是相互影响、相互促进的。
收稿日期：2009－08－17
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