李培培
山东省聊城市自然资源和规划局 252000
摘要：土地是经济社会的基础，土地为经济发展提供载体，只有做好对土地的使用和管控工作才能使经济社会持续的发展。下文通过对新形势下土地管理与经济发展常态展开探究，找出我国土地管理的工作当中存在的问题并提出如何去解决这些问题，通过对土地的管理和适用，实现经济社会的持久发展。
关键词：新形势；土地管理；经济发展新常态
我国多年进行土地管理工作，现今已经取得了很多宝贵的工作经验，土地管理的水平也有了明显的提高，然而，随着经济社会的高速发展，也推动着社会建筑行业的发展，同时市场竞争力也更加激烈，传统的土地管理工作已经不能满足经济发展的需要了，高耗能、低产出的生产方式不利于充分发挥出土地的价值。所以，应当注意到现在的土地管理同经济发展已经不相适应，需要对土地管理方式进行转变，重新发挥土地使用对经济发展的推动作用。
一、新形势下土地管理与经济发展之间的矛盾
1.农村土地管理的问题
我国的土地管理工作主要分为农村土地管理和城市土地管理两个部分，因此，农村土地管理作为土地管理的一部分，农村土地管理的水平的高低影响着土地管理工作的整体成效。实际生活中的土地管理工作，由于缺乏科学的管理方式、低效能的管理力度、政府的规划和制定的政策不合理等问题的存在，土地价值不能完全的发挥出来。从农村土地管理的实践情况中可以看出，因为农村人民的受教育程度低，农民的文化程度普遍不高，村委会在领导农民进行土地管理工作时缺乏行动力，没有形成严谨的组织机构，土地管理也缺少科学的、合理的的制度，从导致农村土地管理还是农民自己管理自己的土地。再者，对土地进行合理管理的理念宣传不到位，农民对于防治自然灾害和防虫害的知识不具备，政府对农民进行普及关于土地管理知识的教育缺乏，政府也没有进行严格的监管，导致农村土地管理方式还比较原生态，并且存在着很多安全方面的问题。除此以外，农村土地管理没有朝着有组织的产业化方向发展，土地耕种效率低，并且由于农民对我国的政策缺乏认识，不能充分的发挥土地的使用价值，也缺少对农田的保护，农民对自己的行为给农田造成了破坏和侵占农田并不自知，导致土地没办法充分发挥出其使用价值，且浪费了土地资源。
2.城市土地管理的问题
在对城市土地进行管理的过程中存在的问题更加严峻，城市土地的管理往往与城市的经济效益产生冲突，政府更倾向于土地效益的发展，没有认识到土地应用具有持续性和可操作性，城市土地管理部门没有意识到要把土地资源集合在一起进行配置，从事土地管理的部分工作人员对如何优化土地的资源配置没有一个基本的了解，只是一味地按照过去的土地管理的方式对土地进行规划，没有对土地进行一个集中的管理使用，不能对土地利用进行一个合理的规划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只能看到眼前的蝇头小利而缺乏长远的发展目光，不利于经济社会的可持续发展，土地管理和经济社会的发展之间的矛盾难以调和，不利于把土地的价值充分的发挥出来。
二、新形势下土地管理与经济发展新常态的建议
1.认识到土地管理工作的目的
社会经济迅猛发展，人们的生产力水平提高，生活方式较于以前也有了很大的改变，人们也不仅只关注物质生活的发展，也更加注重精神生活的享受，人们对自己生活的环境也提出了更高的要求。因此，在对土地资源进行管理的过程中，一定要使对土地资源的管理规划满足社会发展的需要，并且要结合生态环境环境的需要，使土地资源能够可持续的产生效益，土地管理工作人员还需要对土地利用的方式进行转变，朝更加合理的方向发展，并要对土地资源的利用进行合理的空间布局，通过对土地资源进行科学的、合理的规划，使土地资源的效益充分的挥发出来。土地管理工作人员对土地管理方式进行研究的时候还要结合人口资源的特点，社会经济的发展状况、地理特征和交通情况等多方面的因素，这样才能找出最合适的土地管理方式，充分认识到土地管理的目的，采取有效的方式达到土地管理的目标，不断的强化对土地资源利用的检查和评测，防止土地资源的浪费和不恰当的使用，减少对土地资源的破坏，减轻建筑用地对农田和树林的损害，对低效益的土地进行调整，增加土地资源的效益，使土地管理工作向着高效、精准、仔细的方向发展，保证土地资源的价值能够得到充分的释放，也要防止在土地资源的利用期间减少对植被的破坏，是土地资源的利用符合生态发展的需要。
2.保护农田和耕地
基于新的形势下，在土地管理过程中不能忽视对农田和耕地的保护，经济发展新常态的产生要求传统的土地使用权的转移制度、宅基地的审查批准制度、征收土地制度和农村集体经济发展所用到土地经营建设制度不得不进行革新和转变。另外，土地管理工作人员还要根据国家政策，对农田和耕地进行保护，并制定出保护农田和耕的规章和制度，用规章制度来规范农民耕田兄弟的行为，如果有农民不愿意种田，就对其收取一定的农税，实现土地资源的优化配置，对农田和耕地资源进行严格的监管，使得保护农田和耕地同经济社会的发展同步。最后，要加快对土地管理制度的转变和革新，制定行之有效的方针和政策增强农民对农田和耕地保护的热情，并寻求新的方式对农田和土地进行利用，保护国家的农田和耕地，也要上农民树立一个保护农田和耕地的意识，与此同时，针对土地管理工作的要求和土地管理的特征，让土地效益和经济效益结合在一起，为发展农业经济提供动力来源，在促进土地经济发展的基础上也推动着农业经济的快速发展。
三、结束语
总而言之，文章通过对新形势下土地管理与经济发展新常态的探索，为新形势下土地管理提出了一些行之有效的方针对策，目的在于能够把土地资源的利用价值发挥到极致，并且通过对有关土地管理工作的方针和政策进行不断的补充和完善，实现土地管理与经济社会的发展达到统一，这有利于推动我国社会经济平稳的运行和发展。
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论文作者:李培培
论文发表刊物:《房地产世界》2019年10期
论文发表时间:2019/10/28
标签：土地管理论文; 土地论文; 土地资源论文; 农田论文; 经济发展论文; 常态论文; 管理工作论文; 《房地产世界》2019年10期论文;