为了进一步探讨基于防范财政风险视角下的政府会计改革实施措施，首先应对防范财政风险下进行政府会计改革的重要性进行论述，并通过加强政府财政负债管理、合理利用资金构建稳定运行、加强财务风险预警管理等方式实施政府会计的改革，从而实现财务风险的有效规避，确保经济运行及社会发展的稳健前行，构建社会稳定发展运行。
基于防范财政风险视角的政府会计改革探讨
于海荣
引言：随着金融危机的爆发，我国的经济发展也受到了相应的影响，为了在这种经济冲击的影响下维持稳定发展持续前行的经济运行状态，并摆脱金融危机对我国经济运行造成的影响，使我国的经济运行维持在一个稳定上升发展的状态，并降低因政府相关部门进行举债的资金筹集方式用以投资到经济运行发展之中而产生的债务存在的财政风险的概率，我国政府部门应通过改善政府会计管理制度，构建完善的内部财政管理体系运行制度，并根据市场经济运行体制发展，结合我国经济发展现状制定专项性的管理措施，以此来降低财政风险的发生概率，稳固社会经济运行，保障国家经济持续发展前行。
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一、基于防范财务风险视角下政府会计改革的重要性
1.债务有序管理，降低赤字增加。
为了促进经济发展，加速经济建设，地方政府相关部门在不断的对外实施借款债务事物，希望通过大量资金的注入来推动市场的经济发展，以此来带动整体经济运行，实现强国经济的奋斗目标，但政府作为举债方其自身的资金量及资金链也是需要保持一定的稳定运行，以此来保障政府经济运行的安定，维持市场经济的稳定，大量的举债资金的产生将会危及到政府经济的正常运行，举债用于发展性投资有得有失，当举债资金投资项目失败，无法实现资金本利回流而形成资金赤字时，且资金赤子较大时，将会直接影响政府经济稳定而形成财政风险，为了降低财政风险，政府相关部门应通过政府会计的改革来实现经济债务的稳定控制，防止财政赤字的不断增长。
2.掌控资金流向，科学规划债务模式。
为了避免下级政府部门为实现当地经济发展超速前行的经济运行操作，而违规进行资金的抽调、举债、融资等违规行为，造成经济市场运行失衡这一现象的发生，并助力上级管理部门掌控下级政府部门的经济资金流向，避免违规现行的发生，对市场经济的正常运行造成不可挽回的影响，上级管理部门应针对这一问题实施政府会计改革，以此来实现上级管理部门精准掌控下级部门的资金流向及债务明细，以便于在第一时间对违规操作、可疑债务、资金流向进行掌控，并将可能会产生财政风险的因素降至最低。
遵循规律而非默守陈规，在经济发展运行中，为了保障整体市场经济的稳定运行，构建高速发展低风险经济运行模式，政府相关部门应在进行促进市场经济发展操作时，遵循市场经济发展规则，在不破会规则打破发展平衡，维持经济稳定前行的基础上实施加速经济发展的相应操作。政府为加速经济运转速度，实现经济发展加速前行而实施举债措施，但地方政府作为特殊的债务人，为了保障经济运行的稳定前行，避免经济运作中资金无法回流造成地方政府信用降低而引起不可挽回的损失，相关管理部门应针对这一现象进行相应的控制及操作，通过加强政府财政负债管理的方式，来避免这类情况的发生带来的不必要影响及损失。同时地方政府在利用该项资金进行投资时，应提前做好统筹规划，计算分析项目中的资金利益回流概率及比率，并制定相应的投资管理规划，确保资金流出的安全性，从而降低投资损失概率的发生，保障资金流的安全运行，降低财政风险的发生率。
3.保障财政资金运行，降低财政风险。
财政收支及资金运行是政府部门促进经济发展，推动经济前行的一项重要手段，但现阶段我国的经济发展中，政府为求加速发展，追赶发展国家前行步伐，成功接轨国际而不断的通过财政资金举债的形式来推动市场经济运行，由于急于发展政府有大量的举债资金外流投资，因失败而无法有效回流造成政府债务规模较大难以把控，而长此以往不加控制将会造成严重的经济危机的爆发，为避免上述情况导致财政风险的发生，冲击社会稳定运行，政府相关部门应采取政府会计改革的方式来稳固的资金运行，降低财政风险发生的概率。
二、防范财政风险视角下政府会计改革的相应措施
1.加强政府财政负债管理。
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2.合理利用资金，构建稳定运行。
为了加快经济发展进程，实现市场经济与社会经济稳定前行，政府利用举债的方式获取大量的资金来供给社会经济与市场经济构建发展中的资金需求，以此来实现加速经济发展的终极目的，这一举措可以有效的促进经济发展的推进，但同时也伴随着相应的风险，为了实现低风险高回报这一发展理念，政府相关部门在进行举债资金支配运作时，应提前对相关需要资金供给的项目进行考察、规划及测算，并结合测算分析结果将资金投入到相关项目之中，以此来提升举债资金的投资回报率，使举债资金高效回流，降低财政风险。同时为保障资金良性运行，持续创建经济利益及资金回报率，政府管理部门应针对政府债务的资金运行及偿还机制制定相关管理措施，以保障资金长效高利润运行，避免资金运行不当入不敷出，债务巨大而造成财政风险的产生，影响经济运行及社会安定。
河长制在地方党和政府的领导下进行，在具体工作中，对流域进行总体规划，采取自上而下的防治水生态环境污染的措施。完善水污染管理框架，为农村水生态环境系统建设提供针对性的指导。流域水污染防治是河长制工作实施的重点之一，其最终目标是改善水生态环境。在实际工作中，要制定合理的防治方案，根据流域的实际情况，制定科学的工作评价和水质评价目标，明确责任制分工，运用河长的个人能力，充分发挥各部门职权，促进各部门的协调运作。
3.强化人员培训，加速政府会计改革实施进程。
在现阶段的新会计准则落实工作中，因相关部门的领导人及专项负责人对于新旧制度衔接过度中出现的诸多问题无法做到有效处理，以至于整体改革进程迟缓滞后，为避免这一现象的发生为政府会计制度的改革造成阻力，相关部门应制定专项培训课程，并将培训对象设定为行政事业单位、政府相关单位的管理人员及单位的财务人员，使这些人员能够通过培训讲解更加深入的了解新政府会计改革中出现诸多问题的应对策略，从而实现加速推进政府会计改革进程。
结束语：综上所述，为了合理降低财政风险的发生概率，稳定社会经济运营，应积极的推进政府会计改革的进行，以此来保障经济的持续稳定发展前行。
（作者单位：穆棱市财政收付中心）
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